社会治安防控体系法制保障的探讨

■ 李龙飞 北京警察学院

社会治安防控体系不仅仅是重要的民生问题，还是关键的环境发展问题，同时也是政治问题和社会问题。社会治安防控体系的建立能够有效的加强社会治理工作，增加人们的安全感。

一、创新驱动发展

随着科技的发展，信息技术的应用已经深入了各个行业，在社会治安防控体系的建设上也离不开信息技术的帮助。十八届三中全会明确指出，要创新立体化的防控体系，对违法犯罪活动进行严惩。社会治安问题作为政府部门的职能之一，占据了重要的地位，是保证公民安全和社会稳定的关键职能，所以在社会安全防范上就会有更高的要求。这样使得技术防范成为了主流，被相关的权责部门和社会所认可。因此要加强“互联网+”计划和防控体系的结合，依靠信息技术来实现社会治安防控体系的全面建设，这样能够最大限度的提高整体的防控效率，加强城市的安全性和救援能力。而对于大数据技术、物联网技术、卫星定位技术等进行数据挖掘时，可以由点到面的进行分析，保证和数据的完整性和统一性，加快防控体系建立的脚步，提高公共安全的职能化水准，实现一条人力和科技相结合的全面预警制度，对社会治安防控体系形成互补，保证其稳定性。

二、创造良好氛围

思想是行动的前提，在进行社会治安防控体系建立之前，要加强对其的重视程度和思想深度，保证体系建立的力度。要以新的治国理念、思想和战略为指导要求，重点进行社会治安防控体系的研究，保证工作内容的落实；要加强各部门对社会治安防控体系的认识，对相关的责任主体进行深入的培训和教导，让其对社会治安防控体系的运行原理进行了解，保证职责和任务的划分，在思想层面和认识层面进行统一，全面的树立预防为先和主动作为的理念，将可能发生或正在发生的治安问题完美的解决，保证治安环境的稳定性和安全性。同时也要将各类防控资源进行整合，以治安大局为基础建立起统一的管理模式，将专业化防控和社会化防控相结合，保证防控体系的完整性。还要最大化的利用现代媒体，定期进行法制宣传和心防宣传，全面普及治安理念，让人们在潜移默化之中建立起治安思维，将每个人都纳入到社会治安防控体系的建设中去，加强公共安全。同时也能够实现法治秩序的建立，建立起全民参与的良好氛围，保证社会治安防控体系的推进。

三、保证建设质量

社会治安防控体系是一项综合性的管理工程，所以在进行体系建立时要保证其质量。也为了体现出执行力，需要对其进行细化的管理和质量上的管理，从广度和深度上对社会治安防控体系进行完善。所以在建立社会治安防控体系的过程中，政府部门要将其划入地方的发展中，从整体性和层次性上进行详细的分析，保证做到全方位的覆盖和掌控，保证体系的连贯性和系统性。同时也要依照《关于加强社会治安防控体系建设的意见》为基础，结合当地社会环境和发展规划来制定相应的防止体系，落实顶层设计所需达到的要求和需要解决的问题，全面的加强防治体系工程的稳定性。还要加强社会与政府之间的联系，在治理社会治安的角度，责任主体不仅仅是政府部门，还要有社会的参与，通过积极协同、齐抓共管的方法能够最大限度的实现社会治安防控，营造出安全稳定的社会环境。所以在进行社会治安防控体系建设时，要形成党委政府领导、政法综治牵头、公安部门承担主力和社会广泛参与的局面，形成协同共治制度，保证防控体系的全面落实。

四、夯实基础防控

基础防控是建立社会治安防控体系的第一步，所以要顺应改革的趋势，将社会治理理念、主体、方式、制度等层面的内容融合进防控体系的建立之中，全面的落实《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》《关于加强社会治安防控体系建设的意见》等文件的内容，以此为基础来实现现代化的综合治理体系和防控体系。也要建立起社会矛盾排查预警和化解纠纷的制度，全面的夯实基础防控，保证社会治安防控体系的稳固，同时还要加强对信访工作和调解工作的落实，将社会稳定风险评估制度与其相结合，一步一个脚印的进行社会治安防控体系的建立。加强城乡基层设施的建设，实现城乡网格化管理，也要提高对基层警力的安排，以基层治理为突破口，提高公众的治安防范意识，加强其防范能力，为社会治安防控体系打下坚实的基础。还可以加强公众的法治理念，形成密集的社会治安防控法治网，从上到下的进行治安防控，确保社会环境的安全。并完善相应的法律法规，从法制层面来推动防控体系的建设，以坚实的基础、上层的建设为主要方法，双管齐下推进体系完善。

五、抓好责任落实

建立社会治安防控体系时，要保证管理机制的制定，缺失的管理制度使得防控体系很难进行运行。所以要建立一套健全的管理制度来协调防控体系的各个系统，保证体系的正常运转。要按照《关于加强社会治安防控防控体系的意见》内的要求来完善运行机制，建立起完善的领导责任制和工作责任制，通过对工作的划分和责任的划分来实现责任落实。保证权责统一、责任分明，建立起部门之间的联动制度，加强问责力度，全面的落实协同共治的防控理念，避免权责不明和不负责任的情况出现。还应该制定激励机制，鼓励公众积极参与，加快防控体系的建立，政府可以建立一个沟通部门，加强与公众之间的交流，保障公众的发言权，让其对防控体系的建立提出建议，对良好的建议进行采纳。同时完善评价机制，保障公众的知情权，并且加快对风险评估、纠纷调处、综合协调、考核等工作制度的落实，利用制度来完善和巩固社会治安防空体系的结果，调动起各部门和社会公众的积极性，保证社会治安防控体系的建立。

六、结语

综上所述，从创新驱动发展、创造良好氛围、保证建设质量、夯实基础防控和抓好责任落实五个方面入手，可以有效的完善社会治安防控体系，保障公共安全。同时将防控体系立体化、社会化、法治化可以实现社会法制保障，创建出更加安全稳定的社会环境。