水利水电工程施工管理问题与对策

田鹏超

摘要：水利工程是一个极为复杂的项目，所以对于这个工程的施工管理也会变得更加复杂。在实际的施工中，施工者应该以工程质量为中心进行施工，而不是仅仅追求较高的经济效益，同时还要承担相应的责任。只有对水利工程项目中的问题进行不断的发现与改正，并且进行较为科学的工程项目管理，才能在保证工程顺利完成的同时提高企业的经济效益，推动我国水利建设的发展。本文主要针对水利工程施工管理所存在的问题进行一定的探究，并且提出了针对性的对策与措施。

关键词：水利工程；施工管理；问题；对策

水利工程在国家市政建设中占据着十分重要的地位，对水资源的调配具有积极作用，有利于预防洪涝灾害。当然水利工程具有很强的技术性，一旦某一环节出现差错，则会出现严重的后果，这就需要加强水利工程施工的管理力度。

1 水利工程施工管理中所存在的问题

1.1 工程管理制度相关规定较为缺乏

如今许多的大型企业人员众多，并且各个部门都有明确的划分，有明确的工作。这实际上是有助于企业的稳定发展的，但是同时，这种人员多、部门多的大型企业也面临着管理上的问题。因为其各个部门分工明确，常常对于一个水利工程项目的施工管理上要进行跨多部门管理，有时甚至要同时管理十多个部门的各种施工人员与技术人员，这无疑是给施工管理层的人员增加了工作负担。

1.2 施工管理的任务不明确

由于目前市场上水利水电工程建设的竞争趋势不断加强，水利水电企业为了获得更多的业务，通过一些不良手段来提高企业效益，最常见的就是通过不正当招投标方式来竞争项目。然而在项目竞争到手之后却没有明确的施工管理任务，将大量的精力花费在提高经济效益方面，严重的忽视了水利水电工程的施工管理。

1.3 工作人员素质较低

目前我国从事水利工程施工建设的管理工作人员往往素质较低，文化水平落后，对于水利工程建设的相关知识了解不够，这也极大地影响了施工管理工作的良好进行。我国水利工程建设中对于管理专业人才十分紧缺，管理工作者往往科学文化水平不高，或者缺乏完善的管理知识，或者对水利工程相关知识缺乏了解，不能完全胜任水利施工管理的要求。人才的缺乏十分不利于管理工作的开展以及管理方法的改进和创新，限制了施工管理工作的进一步完善。

1.4 成本预算制度不完善

在我国水利施工的预算管理中，往往存在预算编制形式化的问题。企业的成本预算管理工作往往不能触及根本，只是停留在表面。尽管企业的编制方式在不断有所变化，但预算管理的形式化问题依然存在。缺乏对成本预算工作的真正重视和深入开展，导致成本预算管理模式难以得到更好的发展。

1.5 施工过程中的监督不合理

在水利水电工程的现场施工中，施工管理的人员包括了项目开发人员、项目施工人员、监理人员等，他们对工程的建设都有着施工管理的责任，对项目的施工质量、安全等都有着直接联系。但是在现场的实际施工过程中，部分人员滥竽充数，不能起到对项目管理的作用，主要表现在监理人员这方面，监理人员未能实施真正的监督作用，现场的监理过于形式化，且与工程施工人员之间不能相互的协调管理，导致水利水电工程施工监督不合理

2 对于水利工程施工管理中问题的对策措施

2.1 完善企业的施工管理制度

將所有的设备与相关的具有极高专业知识的工作人员归公司所有，对于所有机械设备都必须要向公司上层人员进行直接的申请，各个部门没有自己“单独”的施工器械（最基本的施工器械如电钻焊枪等除外），并且公司可以依照实际的施工情况对于不同器械进行必要的分配调整与调度，保证工程的顺利进行，同时缩短工期，降低成本，提高经济效益。

2.2 制定科学的立项流程

有些施工单位在水利工程施工管理中，存在立项不科学的现象，这就需要对工程立项流程加以严格，上报项目之前明确工程施工的目标，在此基础上制定合理的项目报告审查。当然选择具体项目时要对其进行恰当排除，如不受群众认可、与社会经济发展不符、社会经济效益低下的项目，而相对较大的水利工程则要做好实地考察工作，使其与审批条件相符合。

2.3 加强对于现场施工人员的培训

培训对于各行各业的工作人员常常都是一个必要项目。公司应该重视对于施工人员的培训，并且定期组织现场相应的施工人员进行相应的培训，提高他们的责任意识、安全施工意识与施工质量保证意识，同时提高他们相应的施工技术与施工能力。对于屡教不改的一些不遵守实际指挥的施工人员，应该及时的进行处罚，必要时予以开除处罚。

2.4 做好预算管理工作

预算管理涉及施工的方方面面，要做好预算管理工作，要从完善预算监督制度、改革预算管理方法、提高预算管理工作者的素质几个方面入手。要切实根据施工实际情况编制预算，将施工的各个环节的成本联系起来，避免预算编制过于形式化、脱离施工实际情况，预算执行过程缺乏有效监督等一系列问题的出现。做好预算管理工作还需提高责任意识，无论是预算编制人员、企业高层管理者还是具体执行预算的工作人员，都要认真完成自己的工作，树立责任意识，保证成本预算管理的高效进行。

2.5 加强工程质量施工管理措施

加强工程质量施工管理措施主要有健全质量检查机构、加强质量的监督检查工作，实行工程质量岗位的责任制和任务制，质量管理人员严格将制度落实到现场的管理工作中，采用标准化、规范化施工方式操作，使施工工序程序化、标准化，以便保证施工管理工作有效落实到位。

3 结语

在社会经济快速发展的背景下，我国花费了大量的财力和物力进行社会基础设施建设，而水利工程作为一项民生基础性工程，越来越受到社会各界人士的关注，也取得了良好的成绩。施工管理是水利工程中的重要环节，其开展的有效性直接关系到工程施工的整体进度与质量，因此加强施工管理显得尤为重要。当前如何科学处理施工管理中出现的问题，已经成为相关人员的重要研究课题。

参考文献

[1]杨超平.水利水电工程施工管理问题与对策[J].科技风，2017，01：138.

[2]杨超平.水利水电工程施工管理问题与对策[J].科技展望，2016，31：167.

[3]陆旺武，黄茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].企业科技与发展，2015，14：75-76.