国际核电工程EPC总承包不符合项管理流程分析

曹常青

【摘 要】本文对我国在海外某核电EPC总承包项目建设过程中不符合项处理的管理流程进行了分析，介绍了处理不符合项的依据、分级以及处理流程，并对工程实际中不同类型的不符合项进行分类总结、举例分析，经工程实践表明该不符合项处理管理方法行之有效，为我国国际核电工程总包中不符合项的管理提供了借鉴。

【关键词】不符合项；核电站；管理流程；国际

中图分类号： TM623.8 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）18-0219-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.18.099

【Abstract】This article analyzes the non-conformance management process during the construction period of one international nuclear power plant EPC.It introduces the basis，classification and process flow for non-conformance at the beginning，and supplies a summary for different kinds of non-conformance.Examples are also given for explanation. Project practice shows that this method of non-conformance management is effective，so it provides meaningful reference for the non-conformance management in international nuclear power plant EPC.

【Key words】Non-conformance；Nuclear power plant；Management process；International

0 引言

伴隨“一路一带”国家战略的实施，我国装备制造业大踏步走出国门，其中核电整机出口在国际上占有越来越重要的地位。在核电工程建设中，由于受“人、机、料、法、环”诸要素的影响，不可避免的出现各种不符合项，由于涉及到核安全和电站投运后的可用率等问题，不符合项管理是核电建设过程中的一项重要工作。鉴于海外核电工程的特殊性，本文就我国在海外某核电EPC总承包项目建设过程中不符合项的管理流程进行分析介绍，以期为我国国际核电工程总承包项目中不符合项管理提供一些借鉴。

1 不符合项处理依据

作为国际核电项目，质量保证管理主要参考国际原子能机构（IAEA）所出版的《核电厂和其他核设施安全的质量保证》的法规和导则。IAEA核安全法规50-C-Q（96）号中规定“必须识别不满足规定要求的物项、服务和过程，评定这些不符合性对安全的影响，并向相应管理层报告。必须依据评定的结果，接受、拒收、返修或返工这些物项，以及接受或拒收这些服务和过程。”因此，在该项目建设过程中，根据法规要求，总承包商及各分包商分别编制发布了项目质保大纲及项目各单位工程质保大纲。为了做好不符合项的管理，项目质量管理部门编写了现场不符合项管理程序作为不符合项管理的具体操作依据。

2 项目现场不符合项管理

2.1 不符合项分级

根据IAEA 50-C/SG-Q（96）所提出的依据安全重要性分级管理不符合项的思想，该项目质量管理部门根据不符合项的严重程度以及对功能的影响和缺陷的处理方式，将所发现的不符合项归为4类，分别为：一般不符合项（G4）、较大不符合项（G3）、重大不符合项（G2）、严重不符合项（G1）。

2.2 不符合项处理流程

根据施工现场不符合项处理程序，可将不符合项的处理流程及每一步骤的负责单位归纳为图1所示：

IAEA核安全法规50-C-Q（96）要求管理者要扶植“不指责他人”的文化。项目现场管理部门鼓励所有参建人员将所发现的不符合规定要求的物项、服务或工艺过程以及观察到的异常情况和行为用适当的方式通知责任单位。由图1可以看出，该项目现场根据不符合项的分类，分别对应不同的处理流程，并根据不符合项的等级划分、严重程度，依次上升到不同的处理部门来处理。

2.3 项目现场不符合项管理分类

由于核电工程自身的高度复杂性，受到设备制造、运输、建安、调试等各方面因素的影响，项目现场建设过程中会产生大量的不符合项，尤其是海外核电EPC项目在建设过程中还会遇到一些特殊情况。经对项目现场所产生的不符合项原因及处理措施进行归类总结，遴选出影响不符合项处理过程中的四个因素：不符合项造成原因、方案提出/实施方、处理地点、不符合项报告审核/结果验证，按照这四个因素的不同，将应对措施进行有机组合，将现场不符合项的处理分为6个类型，具体见表1。

在项目施工过程中，针对出现的不同不符合项，可与表1中的不同类型进行比较匹配，选择不同的流程进行处理，提高了现场不符合项的处理效率。

2.4 项目现场不符合项处理实例分析

该项目在安装过程中发现汽轮机组低压缸调阀端右侧台板与垫铁的接触面有一条长约50mm不规则的浅表性裂纹，经现场各单位专项会议分析，该不符合项符合表1所述第4种类型。此缺陷为设备制造过程中造成，由现场总承包商委托设备安装单位开启NCR，并请设备制造商提出纠正措施方案及依据。在制造商提出方案后，总包商组织安装分包商、设计分包商等部门对方案进行审核批准，并委托安装分包商来执行纠正措施。待纠正方案执行完毕后，由分包商及总包商有关部门对纠正措施执行结果进行验证，并对不符合项报告进行关闭。本案例中涉及的不符合项报告由安装分包商负责填写，其中涉及纠正措施方案的部分由制造商所提供的处理方案来补充。

3 结束语

核电工程项目涉及众多分包单位，接口关系复杂，特别是海外核电EPC总承包项目还面临工程施工标准、运输周期、第三国采购、业主方协调等诸多不确定因素，这要求在不符合项管理过程中，应紧扣海外项目自身特点，制定符合国际法规要求并且高效的管理措施，针对不同不符合项，提出正确有效的纠正措施及预防措施，提高质量管理水平，为我国核电走出国门打下基础。

【参考文献】

[1]国际原子能机构安全丛书第50-C/SG-Q号.核电厂和其他核设施安全的质量保证.