抗震救灾 有序推进

张展｜文

舆情

9月10—16日，舆情热度趋势变化较为平稳，应急管理相关正面舆情占比约49%；中性舆情占比约39%；负面舆情占比约12%。上周末，应急管理部向四省级单位下拨1.55亿中央救灾资金，云南发生地震，应急管理部启动抗震救灾四级响应并派出工作组持续引发关注，加之嘉奖参加寿光救灾消防总队信息，本周舆情于9月10日达到第一高点。

分析

舆情趋势图

据不完全统计，9月10—16日，应急管理部进入全面临战状态应对台风“山竹”新闻热度最高，为100；其次为“陕西发生5.3级地震 应急管理部部署应急抗震救援工作”，热度为93。

在此期间，媒体关注焦点突出：一是《人民日报》刊发“前8月全国共发生169起煤矿事故”“1.5亿元中央救灾资金追加下拨山东”等文章4篇；二是新华社刊发“国务院安委会挂牌督办黑龙江‘8·25’重大火灾事故”“财政部、应急管理部向山东追加下拨1.5亿元中央救灾资金”等文章9篇；三是央视《新闻联播》《新闻直播间》《朝闻天下》《东方时空》《中国财经报道》《共同关注》《中国新闻》《24小时》《新闻30分》栏目播发“云南墨江5.9级地震·抗震救灾进行时 地震致28人受伤 救灾工作有序推进”“云南墨江：应急管理部调拨物资抵达地震灾区”等新闻47篇，累计发布滚动字幕60余次。

同时，网友针对开展博物馆和文物建筑消防检查、应急管理部调度部署陕西汉中地震、应急救援装备进行了广泛讨论。

另外，针对本周热点，公众号“谷林一言堂”转发评论“拔掉非法违法‘钉子户’还需良法善治”称：当前一些不法企业不但拒绝落实安全生产主体责任，置安全生产于不顾，视员工生命与健康为无物，而且肆意践踏法律，公然对抗行政执法。不法企业敢于公开向安全监管部门叫板的底气就是违法成本低。安全监管部门的宣传、教育、普法等等苦口婆心式做法，对不法企业来说，起不到任何作用，他们成了基层安全监管的“钉子户”。要遏制无视安全、践踏法律的行为，必须大幅提高违法成本。除了追究行政责任，还要追究刑事责任，让违法犯罪分子付出更大的代价。建议对《刑法》进行修正，对暂未造成事故，但可能造成重大人员伤亡和严重后果的安全生产违法违规行为，可以由行政机关提交司法机关进行处理，控制相关人员的人身自由，督促其迅速整改、消除隐患，追究其刑事责任，震慑更多的违法者。同时，为了防止行政机关乱作为，必须对事前的“行刑衔接”做出详细规定，制定标准、程序、要求。通过规定的细化，确保事前“行刑衔接”顺利实施，促进安全生产形势的真正好转。