天津、深圳、武汉、成都、宁波五市发展实力之比较分析

邵广利

一、五城市综合发展实力

（一）五城市综合实力分析

2018年中国百强城市排名中，深圳、成都、天津、武汉、宁波在综合分值（包括经济指标和软经济指标）排名中分列第4、第6、第8、第9和第20；在经济指标分值（包括GDP和储蓄分值）排名中分列第4、第8、第6、第12和第14；在软经济指标分值（包括环境、科教分、文化和卫生分值）排名中分列第27、第4、第18、第3和第32；在GDP分值排名中分列第4、第14、第6、第8和第16。五个城市都进入了中国城市前30强，深圳和天津分别是珠三角区域和京津冀区域4个入围的城市之一，成都和武汉是中西部入围的6个城市之一。但宁波在五市各项排名中都处于末位，宁波综合实力的位次有所下降。

按GDP总量来看，深圳、成都、天津、武汉已经是中国目前GDP达万亿的10个城市之一，宁波即将破万亿。从GDP排名发展来看，近10年来宁波GDP经历了受2008年危机影响急剧下滑后又逐步复苏并徘徊的过程。宁波GDP排名最高是在2005年的第11位。2008年时宁波GDP排名全国第12位，当时深圳（第4位）、天津（第6位）排在宁波前面，武汉（第16位）、成都（第13位）排在宁波后面。而后，遭受2008年全球金融危机的冲击，宁波的排名急剧下滑。2010年，宁波GDP排名滑落到第16位，2013年排名到第17位的历史最低位置，2015年和2017年排名都是第15位，2016年和2018年上半年都是第16位。从2008年至2018年上半年GDP年平均增速来看，五城分别为18.74%、19.27%、23.86%、25.60%和14.84%，成都和武汉发展较快，宁波发展最慢。

从城市综合实力来看，宁波虽然属于进入前30强的城市，但各项指标排名位置基本属于中下游，尤其是环、科、教、文、卫软经济指标更是排到了32位，这就会严重影响发展的环境进而影响到未来的发展，是宁波急需补足的短板。从硬指标GDP来看，宁波是五个城市中唯一没有进入万亿的城市，GDP发展速度呈现徘徊走向，需追赶后起反超宁波的武汉、成都的速度。

（二）五城市创新发展实力分析

城市对人口流动的吸引力、城市资金流动能力及技术创新活力都是城市创新发展实力的表现，本文对五市在这些方面进行了对比分析，确立宁波追赶的目标，以利于宁波更快更好地创新发展。

1、城市对人口流动的吸引力

劳动力人口之于城市发展来说，不仅是其发展的要素和保障，劳动力的流动方向也是城市及产业实力变化的晴雨表。因此，城市越大，产业和资源集聚的就越多，北、上、广、深这四个一线城市聚集了全国约5%的常住人口，二线城市常住人口占比约16%，而且新增人口分布在一二线城市的比例不断增长。2016年深圳以52.95万的净增量及4.65%的增长率，排在第一位；武汉以15.85万的净增量及1.49%的增长率，排在第八位；天津以15.17万的净增量及0.98%的增长率，排在第十五位；宁波以5万的净增量及0.64%的增长率，排在第二十位。2017年深圳同样位居榜首，武汉、宁波、成都进入了我国人口增加最多的十个城市行列，分列第八、九、十位。这主要是由于北京和上海由于人口管制政策较严，深圳人口控制政策缓和，武汉、宁波、成都这样的二线城市出台了有吸引力的政策。

2、城市资金流动能力

从静态上，用上市公司数量和“金融机构各项存款余额”来反映城市资金的多少。上市公司数量越多，反映了当地企业实力越强，创造财富的能力就越强。“金融机构各项存款余额”，即是城市经济运行的结果，也是经济运行的动力之源。从动态上，用对外投资来反映资金流出和用吸引外来投资来反映资金流入。

首先，从城市拥有的上市公司的数量看及金融本外币存款来看。2016年，中国城市资本竞争力排行榜以聚集A股上市公司的数量排序，深圳居第3位、成都居第7位、宁波居第10位；2017年，深圳、成都、宁波分别以第3、9、10的位次成为最受资本关注的十大城市之一；深圳、成都、天津分别以第3、5、9的位次成为最受资金关注的十大城市之一。

其次是看对外投资及吸引对外投资的情况。2017年，在对外控股型投资笔数最多的10个城市中，深圳、天津、宁波、成都分列第3、6、8、10位；在吸引对外控股型投资笔数最多的10个城市中，深圳、宁波、天津、成都分列第3、4、6、10位；深圳在资金量级上远远超过了其它四个城市，天津、宁波、成都无论是资金流入还是流出都排在前十之内。再从2013-2017年中国吸引外来投资笔数前20的城市排名来看，五城市各年都在前20之内，但5年平均来看，五市排名分别为2.6、7.6、6.4、12.8、5.2，宁波排在深圳后面，武汉倒数第一。

二、五城市科技及工业创新活力

科技创新活力投入指标用R&D投入强度来表示，2016年五城市都进入了R&D投入前30强，深圳以4.1%在五城市排名第一，天津以3.08%排名第二，武汉以3.02%排名第三，宁波以2.5%排名第四，成都以2.2%排名第五。科技创新活力产出指标用“万人发明专利拥有量”来表示，这一指标反映了一个城市的科研产出质量和市场应用水平。2017年五城市“万人发明专利拥有量”深圳为89.78件，为全国平均水平（9.8件）的9.2倍；武汉28.8件，宁波25.9件，成都19.2件，天津18.3件。如表1所示。

表1 五城市科技创新投入产出比较

由于创新成为经济发展的新动力，作为创新主体的高新技术企业将是城市发展的主要动力，其数量的多少和发展的快慢决定了城市科技创新活力和竞争的能力。从2017年城市所拥有的高新企业数来看，天津以4093家位居北方第二，全国第六。深圳10988，占广东省49%，位居全国第二，仅次于北京；武汉2827，第九；成都2473，第十；宁波1479家，第十九，排名在最后，不及深圳的七分之一。从高新技术产业增加值增速来看，武汉以13.3%的速度位列第一，深圳以12.7%的速度排在第二，天津和宁波以10.4%的速度并列第三，成都以9.2%的速度排在最后。如表2所示。

表2 2017年5城市高新技术产业发展情况比较

宁波科技创新及产业发展在五个城市中处于中等偏下的位置，因为它们近年来发展较快，而宁波相对发展较慢。以深圳为例，2015-2017三年国家高新技术企业增长的家数分别是2182家、3791家和5014家，增长的家数都比宁波拥有的家数多，还拥有中兴、腾讯、大疆这样的世界一流创新型企业，以及22家“独角兽”企业，高新技术产业产值达到万亿。而宁波目前仅有知豆汽车和容百锂电两家独角兽企业，高新技术企业总数较少，缺乏世界一流的创新型企业。

总之，与发展速度一般的同级别的城市相比较，宁波市的发展实力较雄厚，发展速度也不慢，但同发展较快的城市相比较就不太尽人意了。究其原因，除了其原来其所拥有的制度优势、出口优势、人工成本优势逐渐消失等原因外，还需进一步探究其发展举措不足之处，学习先进城市再创新发展方面的宝贵经验，在人才、资本、技术等方面出台符合宁波实际且较有吸引力的政策并积极推进实施，以促进宁波城市发展提质增速，实力倍增。