高职院校专业建设目标管理实施策略研究

刘凌

【摘要】本文将目标管理引入专业建设，指出将目标管理运用于高等院校专业建设中有较大的现实价值，分析了现阶段专业建设目标管理中在目标设定、定量评价等上存在的问题，并从科学制定专业建设目标、有力实施指导和监控相结合、努力推进专业建设目标绩效考核三方面提出有效实施目标管理的策略，以期调动专业建设参与者的积极性，推进专业内涵建设，提高人才培养质量。

【关键词】高职教育 专业建设 目标管理

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）28-0224-02

专业是高职院校的核心，是其内涵发展的基石。将目标管理这一现代管理手段运用到高职院校的专业建设中，建立科学的专业建设管理机制和管理模式，对解决目前高职院校专业建设管理中存在的种种弊端，具有积极的作用和效果。

一、高职院校专业建设实施目标管理的价值

目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的现代科学管理方法。用于高等院校中的專业建设中来有较大的现实价值。有层次地建立目标链与目标体系，对落实专业建设责任制、克服专业建设效益低下具有一定的促进作用。

二、高职院校专业建设目标管理中存在的主要问题

目前的高职院校专业管理体制，普遍存在重建设、轻管理的现象，形式、方法等都较为粗放，存在诸多问题，最终影响到专业的内涵建设。

1.目标设立的合理性难以确定。高职院校往往在专业建设的目标设置上缺乏必要的调研、论证，使专业建设任务体系繁杂、考核难度大，所设定的目标是否切合了专业、课程的实际，是否切合了市场发展的需要和教育的规律，这些都难以界定。

2.责任主体和职权不明晰。在专业建设的具体任务层面难以明晰责任主体，职责权限不清，影响任务实施的执行力，束缚了专业层面的主观能动性和创造性。

3.建设行为上的短期性。专业、课程建设是一个相对长期的过程，需要有一个长期的发展目标。同时，总目标的实现需要目标链上一个个小目标的实现。

4.定量评价的局限性。在专业、课程建设中，并不是每一个指标都能量化。在实际操作中，目标数量往往不够明确，目标质量难以考核，因此在一定程度上影响了评价管理工作及工作效果。

三、高职院校专业建设实施目标管理的策略

针对以上问题，为切实推进目标管理的有效性和科学性，可采取以下策略：

1.科学制定专业建设目标

在专业结构调整和专业发展规划的整体框架下，高职院校可从三个方面入手制定专业建设目标。一是重构专业建设的任务体系。系部（个性）目标管理考核可分解为队伍建设、科研与技术服务等一级指标。二是制定专业中长期发展的总体目标。这一总体目标要与学校的规划发展相一致，重点专业还要向双一流的建设要求看齐，内容涵盖专业建设层级目标、专业建设各阶段及各方面的具体指标等。三是逐层分解专业建设目标。将专业建设的总体目标通过逐级分解落实到相关部门及具体责任人，通过年度分解明确、纵向与横向相衔接的目标层次。

2.有力实施指导和监控相结合

要实现专业建设目标，使目标管理取得实际成效，一是要切实推进院系两级管理。赋予专业院系专业课程设置调整、教师聘用考核、教学资源共享等更多办学自主权，能有效实施专业建设的管理、监控和考核工作。二是要建设一个指导有力、运行良好的专业指导委员会。委员会要对专业定位、培养目标、教材建设等人才培养及专业建设的主要环节和支撑要素进行全面指导。三是要实现过程质量的有效控制，形成长效监控。建立院系两级教学工作水平评价体系，对院系的专业体系建设、常规教学管理等教学管理状态实施常规化、制度化的科学评估。

3.努力推进专业建设目标绩效考核

专业建设目标的实现是一个长期的过程，其目标考核应以绩效考核为导向，做好考核标准设定、过程考核和结果评价等环节的工作。一是细化考核指标和标准。专业建设目标考核指标既要涵盖专业建设的主要任务，有统一的建设标准和考核标准，同时又要有对不同专业类别和层次之间差异性的系统考虑。二是全程实施过程考核。实行分类考核，对学院各二级部门分别开展日常考核与年终考核。采取加减分制度，日常考核与年终考核的加减分累计为年度绩效考核的最终分数。三是建立学校内部质量保证体系。考虑由五个纵向系统——决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制，五个横向层面（主体）——学校、专业、课程、教师、学生，及一个平台——人才培养状态数据采集与管理平台构成。形成目标链和标准链，利用平台数据来进行监控和检查。四是实现自我评价与学校考评相结合。对专业建设绩效的考核，借助专业院系负责人及团队成员的社会“文化人”角色，用信任、价值、情感、社会认同等隐性激励机制驱动，最大化地让专业院系进行建设的自我评价。

总之，将目标管理引入高职院校专业建设具有积极的促进作用，但教育的性质决定要高效实现专业建设的目标，必须权变且艺术地实施目标管理，才能更好地调动专业建设参与者的积极性，推进专业内涵建设，提高人才培养质量。

参考文献：

[1]黄宏伟.高职院校专业建设目标管理及实施策略[N/OL].中国高职高专网