试论基层文化馆影响下的群众文化发展研究

郭喜春

摘要：在基层群众文化事业中，基层文化馆是传播先进文化、开展群众文化活动的重要场所，是完善基层公共文化服务体系的重要力量，对做好社会主义精神文明、满足人民群众日益增长的文化需求具有重要意义。文章结合青海互助的基层文化馆情况，分析基层文化馆影响下的群众文化发展。

关键词：文化馆；群众文化；精神文明建设

基层文化馆是基层群众开展文化活动的场所，是让人民群众获得公共文化服务的场所。基层文化馆是我国重要的事业单位，在开展文化服务工作时要从民众的需求出发，做好文化宣传和精神文明建设，丰富文化结构，让热衷文化娱乐活动更加多样化，积极落实党和国家的相关文化政策，做好基层群众的文化和道德建设。

一、基层文化馆在群众文化发展中的影响

群众文化发展需要基层文化馆，这一场所对基层群众发挥着示范作用和传承作用，是重要的基础文化部门，在长期发展中对群众们产生潜移默化的影响。

（一）基层文化馆发挥着示范作用

青海互助县这一基层文化馆位于互助县威远镇，在文学、美术、摄影、书法、文艺、戏剧、老年大学等多个方面发挥着示范作用，其层次和内容是基层群众文化建设层次的直接反映。在开展群众文化活动时，必须借助文化馆的引导，保障整个活动有序进行。基层文化馆的建设为当地群众提供了榜样作用。2017互助县文化馆被中宣部、文化部授予“基层双服务”优秀单位、年底又被文化部评为全国“十佳”文化馆，为群众文化发展提供强大的动力。

（二）基层文化馆发挥着传承作用

在当今世界文化多元化的背景下，我国的民族文化受到极大的冲击。青海互助县的土族安召、土族服饰和土族婚礼等多文化悠久，非物质文化遗产项目众多，其中国家级“非遗”有9项、省级有18项，市级县级有近百项。基层文化馆可以挖掘当地文化，保护当地的优秀民族文化，并将这些优秀的少数民族文化发扬光大。基层文化馆实现了和优秀文化的有机结合，有利于在群众文化活动中传承当地和我国的先进文化。互助县文化馆始终致力于县域土族文化搜集、挖掘和整理，以土族历史演变史改编了大型歌舞剧《彩虹部落》，2015年在北京进行了演出，根据国家级“非遗”《拉仁布与吉门索》改编的歌舞剧《彩虹儿女》2016年8月参加全国第五届少数民族汇演，又国家级“非遗”《祁家延西》改编的大型秦腔局《土族元帅》2018年7月进京参加了全国地方戏曲比赛，传承和保护了当地的优秀文化。

（三）基层文化馆发挥着服务作用

互助县文化馆是当地重要的基础性部门，是为基层群众提供文化服务的部门，这一部门的发展会影响群众的文化水平。群众不仅仅是文化活动的需求者，更是传播文化的载体，而基层文化馆的存在从侧面推动群众文化的发展，表现文化活动的供求关系。就拿青海互助土族自治县文化馆来说，这是当地群眾开展文化活动的基地，是为青海互助地区各族群众提供文化服务的重要场所。

（四）基层文化馆发挥着监督作用

基层文化馆通过建设社会各界都积极加入的社会文化信息监督网络，在指引当地的文化活动同时监督个别个体阻碍群众文化建设的现象，保障当地的群众文化活动有序展开，防止群众受到社会毒瘤的影响，在发挥监督作用的同时弘扬社会主义新文化。

二、基层文化馆在群众文化活动中存在的问题分析

（一）缺乏专业的人才，资金投入力度不足

青海省互助县的民族文化资源非常丰富，但是这本质上还是一个经济不够发达的西北小县城，很难吸引外地的高素质人才。互助县文化馆仅仅依靠国家财政支撑，缺乏完善的基础设施条件，很多有一定科学文化素养、具备文艺技能的人才不愿意到互助县文化馆工作，很难发挥基层文化馆对群众文化活动的积极作用。从国家总体的角度来看，基层文化馆的基层设施建设主要有以下两个方面的不足：首先，文化馆经费投入不平衡，受到地区经济发展水平的差异，各个地区的文化馆经费也不等，对于互助县这样的小县城，这些文化经费远不能满足群众的文化活动需要；其次，文化基础设施建设也严重不平衡，很多经济发展水平较低的地区文化基础设施建设不到位，阻碍了文化馆作用的发挥，不利于当地群众文化事业有序发展。

（二）基层群众普遍缺乏文化自觉

受到各个地区经济发展水平的影响，各个地区的群众文化活动也存在差异。事实上，互助县位于黄河上游和湟水之间，是我国唯一的土族自治县，在多年的发展中，土族在互助县扎根繁衍，形成以具备土族特色的文化。尽管互助县的文化资源丰富，但是其社会知名度却比较低，这是因为基层群众缺乏文化自觉导致的。很多互助县的群众认为这里就是一个小地方，和那些大城市存在的巨大差距是很难短时间内跨越的，这样的思想导致基层文化馆工作难度增加，群众文化活动的吸引力不足。

（三）民族文化内涵被抽离

随着互助县的经济发展，民族旅游业也正在如火如荼的进行。由于对当地文化的过度消费，导致民族文化精神内涵被抽离，一些土族特色文化仅仅成为文化消费的噱头，忽视了对土族文化的传承。群众文化发展的目的变得不单纯，人们仅仅是为了经济发展而加入到基层文化馆的活动中，开展活动的形式主义严重，很难深入挖掘当地文化的内涵，不利于实现基层文化馆的价值。

（四）基层文化馆专业队伍专业化服务能力和水平不高

要想实现基层群众文化发展，必须要建设高素质的、有责任心的公共文化服务团队。不过，通过调查互助县文化馆工作人员的情况可以得知，大部分加入到其中的大学生都是当地人，缺乏足够的专业人才，在年龄和学历上也存在不均衡的问题。在多年的发展中，人员配备形式差异导致基层文化馆工作人员队伍比较复杂，一部分馆员是早期从剧团调来的，还有大学毕业以后分配来的，各级文化馆普遍存在专业人员配备不平衡的现象。长此以往，基层文化馆专业化建设中缺乏完善的支撑体系，很难实现基层文化馆的独立性。由于缺乏完善的人才吸引体系，没有坚持“引进来”和“走出去”的结合，很难真正发挥基层文化馆的作用。

（五）基层文化馆开展公共文化服务内容和形式和时代脱节问题突出

开展公共文化服务必须和时代相结合，为基层群众们提供良好的公共文化服务。尽管互助县文化馆逐渐重视优化公共文化服务内容和形式，但由于政府资金投入力度不足，文化馆的基础设施也不能和时代发展相适应，提供的公共文化服务不能真正满足基层群众日益增长的文化需求。从现在来看，互助县文化馆的能力有限，提供的公共文化服务水平也不高，并不能在当地县域地区普及公共文化服务项目，让众多的当地居民加入进来。除此之外，由于互助县公共文化服务项目比较单调，局限于美术，摄影，书法，文艺，戏剧等形式，文化服务内容和形式缺乏感召力和吸引力，不能结合当地民族特情进行调节，基层人民群众的参与力度不足。

三、发挥基层文化馆对群众文化活动促进作用的措施

（一）明确基层文化馆的主导地位

尽管党和政府明确了基层文化馆的主导地位，但是不同地区对于基层文化馆的认知也存在差异，导致基层文化馆很难真正发挥作用。只有进一步明确基层文化馆的主导地位并将其上升到制度层面上，基层群众才能更好的认知文化馆的意义。青海互助县文化馆积极创新服务理念，在拓宽生产和发展空间的同时，提高全民族的文化创造积极性，建设多样化的群众性文化活动。

（二）打造群众文化活动品牌

要想推动县级文化馆的发展，就要不断创新公共文化服务项目，创新具体的运作方式，尽可能的满足当地的群众文化需求。广大的文化工作者要深入到人民群众当中，在民族文化发展中，互助县文化馆要创作体现当地特色的、有一定社会影响力的群众文化活动品牌，提高基层文化馆的社会影响力。

（三）创新基层文化馆内部体系

通过基层文化馆内部体系的完善可以优化资源配置，推动内部人事制度改革，发挥基层文化馆的主导作用。在人员调配上，要结合基层文化馆的实际情况改革优化收入分配体系，结合多元化的分配方式完善分配制度，优化自身管理体系。

（四）提高基层文化馆人员的综合素质

高素质的基层文化馆馆员是发挥其作用的前提。在精神文明需求日益提升的今天，建设富裕文明和谐新青海需要专业管理人员的支撑。通过定期培训和相关的活动，丰富基层文化馆馆员的理论体系，提高工作人员的业务能力，让更多的文艺者加入到活动中来，为群众文化活动贡献自己的力量。青海省的农业人口占当地总人口的70%，土族居民占当地人口的17%，通过推动农村文化大发展、大繁荣，激励更多的民办社会文化群体加入到活动中来，为少数民族提供文化服务，让基层社区和乡村都具备专业的文化队伍，提高基层文化馆的感召力。

（五）保护和传承优秀民族民间文化，发展和丰富群众文化内涵

互助县有歌舞、宗教、服饰和生产生活多种民俗艺术，国家级“非遗”项目多达9项，省级的“非遗”也有18项，国家级的传承人有5名，省级的传承人有23名，总数量位于青海省首位。互助县是青海省重要的文化基地，具备多项国家级非遗项目，互助县文化馆要积极保护和传承这些优秀的民间文化，利用网络和新媒体做好文化传播，丰富群众文化的深层次含义，发挥其对当地经济社会的作用，积极承担搜集、整理和保护民族民间文化遗产的重要职责，让互助县的文化更好的传承和发展。

（六）加大投入力度，不断完善各项公共文化基础设施建设

缺乏资金投入必然导致硬件设施的落后，互助县的群众文化活动迫切需要丰富资金来源渠道，在政府投入的支撑下吸引社会各界的支持，实现投融资方式多样化。完善互助县文化馆的基础设施，通过建设新媒体平台和网页维护，让更多的群众在网络上了解互助县文化馆的活动。通过公共文化基础设施建设，文化馆的专业服务能力更强，影响的范围更广。

四、结束语

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，群众文化活动逐渐丰富。基层文化馆作为为基层群眾提供文化服务和指引的重要载体，必须实现自己的价值，推动群众文化活动有序进行。

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