高速公路30年：总里程世界第一背后的智慧

周洁

谁还记得，改革开放之初，我国的公路是怎样的？

1978年，世界上已有约50个国家有了高速公路，而我国的高速公路建设还没有起步。就算是已有的公路，因为标准低、质量差，平均行车时速只有30公里。“晴天一身灰，雨天一身泥”是那时乘车出行的真实写照。

如今行驶在四通八达的路网上，人们不会再有这样的尴尬与不便，短短40年里，我国公路里程从89万公里发展到477万公里；高速公路从无到有，突破13.6万公里，位居世界第一；干线公路的标准和质量普遍提高，农村公路和旅游公路蓬勃发展，全国99%的建制村已经通了公路，而且大部分铺上了沥青或水泥路面。

第一条高速公路的诞生

1988年的10月31日，中国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路建成通车，刷新了中国人对行车速度的概念。沪嘉高速公路通车后，原来上海市区与嘉定近三小时的车程缩减至三十分钟，中国内地没有高速公路的历史也就此终结。

作为首条高速公路，沪嘉高速公路在上海开创多个先河。2003年，它被评为上海市第一条高速公路文明畅通通道；2006年，成为上海首条试点电子不停车收费（ETC）的高速公路；2012年，率先在上海使用自动发卡机……30年的探索，凝结成了一部高速公路创新史。

上世纪六七十年代，上海中心城区来往嘉定主要靠沪宜公路，20多公里的路程往往需要耗费两个多小时才能到达。为了缓解市区到嘉定的行路难，建设沪嘉公路的建议被提上了议事日程。当时的上海市市政工程局提出了2种公路建设方案。一是对原有的连接市区和嘉定的沪宜公路进行拓宽，改建成4快2慢的一级公路；另一种是重新选址，建设一条全新的汽车专用道路，这就是最初尝试建设高速公路的设想。

对此，上海市委、市政府高度重视，各路专家对方案进行了一系列的研究与论证，最后决定将这条路作为试验性高速公路进行施工。1984年12月21日，我国第一条按高速公路标准设计、施工的沪嘉高速公路在嘉定入城段正式破土动工。

在4年的施工过程中，沪嘉建设团队开展了一系列科研，攻克了许多技术难关，取得了一系列“沪嘉经验”：研制“沙井”技术，加速了排水速度，控制地面沉降，使工程建成后路基基本处于稳定状态；通过采用玄武岩砾石增加沥青的摩阻系数，提高路面安全性；首次将电厂废物——粉煤灰变废为宝，用来代替泥土填充路基；交通监控模拟系统获得成功，达到了当时国际水平；桥梁伸缩缝的研究和公路反光标志的研究，分别获得了市科技进步三等奖。

积累下的“沪嘉经验”，也成了我国后来浩浩荡荡的高速公路发展史上不可或缺的宝贵资源。自此开始，我国高速公路由点成线、由线及网，奇迹般地缩短了省市之间的通勤时间。

时任沪嘉高速公路建设指挥部副总工程师的张奎鸿说：“它的意义不在于开通了20公里的路，而是代表了一个新的突破，证明了我们中国需要高速公路，而且也有能力有技术去搞高速公路。”

13.6万公里背后的智慧

高速公路的出现不但彻底改变了人们的时空观念，更彰显着“中国速度”的惊人力量。从“自行车王国”到“车轮上的国家”，这并不容易。首先要解决的，就是资金问题。

在国家财力还不是太好的时代，为了解决高速公路建设的经费来源，不同地区采取了不同的方法，主要是采取“分散决策、自主融资、用者自付”的模式，先让承包方贷款修建高速路，然后再通过收过路费还清贷款。正是由于采取了合理的决策、设计、融资和付费方式，从1988年第一条高速公路建成算起，我国仅仅用了24年时间，就赶超了欧美公路网的建设。

1984年，当时的交通部利用向世界银行贷款的契机，学习、引进菲迪克条款来实施工程管理。当时的交通部公路局设立了“世界银行项目贷款办公室”负责贷款、协调和管理，还邀请国外工程咨询公司做顾问，帮助按照国际标准编制标书，从而进行招投标工作与推行监理制度。

有了资金和管理方式，中国的道路建设者们也克服了很多地形和技术障碍，才能让天堑变通途。

那个年代造高速公路，“技术手段和现在没法比，全靠人工拿着皮尺、花杆，每50米测量一次。” 黑龙江省公路勘察设计院副院长刘国峰回忆。但如今，科研人员用BIM（建筑信息化模型）技术替代图纸、量尺，实现设计技术的升级。带上 VR眼镜，人们就如同身临其境般“走”在设计好的公路上。

如今的高速公路，已经有了新的追求目标，广吉高速路面采用橡胶粉改性沥青摊铺，既解决了废旧轮胎带来的黑色污染，又提高了沥青路面性能，成为交通运输部首批绿色公路建设典型示范工程项目。

为解决高速路修筑过程中的噪音問题，广吉高速的施工过程中还采用全新的全环保型搅拌设备，可将噪音降低至70分贝以下。通过强力收集装置，把生产过程中的沥青烟气进行集中处理，经静电除油、碱性水雾喷淋、活性炭过滤三级环保处理，达到国家环保要求后再外排。

高速公路的飞速发展，为中国经济带来了巨大活力。

1990年，沈大高速公路全线通车，从开通初期全线日均流量3300台次，到现如今日均流量12.5万台次，车流量呈几何倍数增长。由于沈大高速路况佳、交通设施完备，使得鞍山到营口的集疏港运输可以由每日一个往返变为两个往返，大大提高了运输效率，同时大幅降低了燃油、轮胎等消耗和事故频率。鞍钢汽运公司有关负责人说，实践证明，中等距离公路运输优势十分明显，在每年为鞍钢节约物流成本1.1亿元的前提下，鞍钢汽运公司也实现了大发展，企业因“路”而兴，跨界经营，2017年的销售收入已是2001年的20.5倍。