干什么？怎么干？

□ 张松涛

农业产业发展是一个系统工程，要努力克服很多困难才能实现，不是一蹴而就的事业，要路线分明，要同心同德，以激活每一个产业发展要素为关键，以抓好人、地、钱三个大主线为抓手，以建设一个农民可以信赖的农业经营主体为核心，以壮大集体经济体系为保障才能实现村一级的产业发展。

发展什么产业？

首先要弄明白什么是资源，什么是优势产业。

老区贫困村大多在山区，第一个资源是山；第二个资源是山谷里的水溪；第三个资源是山上有林；第四个资源是林下有动物、有药材，林中有鸟，树上有果；第五个资源是山中有新鲜空气。每种资源都能挣钱、都能致富。

山是天然的运动场，加上新鲜空气，可以洗肺。水是山泉水，会有各种矿物质元素，净肤治病。林木是制作各种家俱的好材料，大树枝桠可以做木凳、做防热垫，还可以做很多木制工艺品等等。动物可以圈养驯化，药材可以入药，山果可以加工。栾川县一位40岁的人，一年种猪苓可收入30-40万元。三门峡市一个村，山里有野锦鸡，当地俗称土凤凰，属国家二级保护动物，全国只有几百只，这个村养了一年，就繁殖了2000只，成了当地一个热门旅游景点，成了几百家摄影协会的摄影基地。

老区的山山水水、一草一木就是资源。河南省洛阳市山多，有水、有林、有新鲜空气，脱贫致富的路子多了。现在农村人向城市跑，用不了多久，就会和发达的欧洲一样变成城市人向农村跑，人是要回归自然的。

有的同志说，我们没有山，只有地不美、土不肥、靠天收的丘陵地、山坡地，那就找土的自然优势。孟津县城关镇的杨庄村，就找到了土地含钾、磷元素高的优势，革了玉米、小麦的命，在富含钾和磷的土壤里，利用旱作农业的土壤资源优势，种上了耐旱的大红袍花椒，前后八年，全村的岭坡地、耕地全部是花椒树，每亩能收七八千元，高的达1.1万元。这样就吸引了一些企业自动到杨庄村办厂，百姓就地上班，从此村里没有留守老人，没有了留守儿童，阖家团圆，过上了幸福生活。

当然，不能所有村都种花椒，要因地制宜，各村有各村的优势、各地有各地的资源，山丘地还可种经济林，如橄榄树，种高档用材树。金丝秋树、水曲柳，15年后一棵能卖一万元。有水的河滩地种编制柳树，一亩收入3000元左右，搞加工业编筐等，每亩收入能达万元以上。经济作物油葵，油是高档植物油，果是原味高档坚果，都可以种。

贫困村都有优势，都有资源，看您如何认识它，怎么利用它，怎么开发它。

怎样组织产业化？

“老人农业”“妇女农业”，现在确实是事实，但不能因为这是事实，就永远不前进，消极等待。怎样克服目前的困难，把产业化搞起来？农业产业化是以规模经营为基础的经营模式，所以第一步就需要实现农业规模经营的方式。

洛阳目前的规模经营模式大致可归类为四种：土地集中型、服务统一型、农户合作型、土地入股型。

土地集中型，是指出租、转让等方式把土地使用权向经营主体集中，扩大连片种植的面积。其主要手段就是每年经营者向土地承包者交纳商定好的租金，流转后的土地又有两种模式。一种是反租承包后，给一些善于管理的农户再承包。这种集中型的模式较为普遍。再一种类型就是果蔬生产、农业合作社给设施，农户承包。

服务统一型，是指服务主体通过提供全方位、高标准的农业服务，让农户在保有承包经营权的前提下，把耕、种、管、收等环节的农田作业由其统一管理的农业规模化方式。这种方式也可叫作“土地托管”，其最大优点：一是业主不需要支付土地租金；二是经营风险比较分散；三是农民没有“失地感”，强化了“恋土情结”。这种类型必须做到统一作物种植、统一管理、定产托管，超产部分10-20%留给集体或农业合作社，其余增产收益留给经营服务。

农业产业的建立和发展，农民致富奔小康，这是时代赋予每一个农村基层党组织的光荣任务、神圣职责。党支部书记是党的事业的骨干，是人民的公仆，一定要强化为民服务、为民吃亏、为民奉献的精神，团结广大基层党员，建立一支一心为公、人民信赖、坚强有力、努力工作、掌握政策、懂政治、会技术、善经营的基层党的群体，带领群众走向富裕的新生活。

农户合作型，是指通过农户的自愿联合与合作，把分散的土地集中起来，以规模化促进成员共同发展的一种经营模式。这在洛阳的比例不大。

股份合作型，是指以土地作为资本，核价定股，作为经营者的股金保底收益，集中土地经营的一种模式。一是农民被吸收为企业经营的农业工人，二是农民从经营者手中获取股金分红。这种规模经营模式大多以集体经济比较雄厚为基础，不单纯是单一的农业经营，多是工商并茂的经济复合体。在洛阳市不多，大多集中在江浙一带。

有了土地规模，第二步就是怎样组织产业——组织专业合作社。首先必须明确农民专业合作社是目前我国农村经济改革最为农民接受的组织平台，是非常有益于农户生计发展的组织模式。合作社怎么干，这里举一个例子。

嵩县纸房镇有一个草庙村，没矿，缺旅游资源，土地分散稀少，人均3分多地，全村1400多口人就有700多人外出打工，留守有生产能力的老人只有150多人，但这个村在2010年，村党支部和村委会牵头，成立专业合作社，他们做了几件事：

一是2013年向外界筹资修了出村路，修路凝聚了党心、民心，支部有了凝聚力。

二是组织生产闯市场，抓住城市人认同原生态鸡也就是柴鸡产品价值的心理，到洛阳试销，一举销售成功，获得了实实在在的利益，让农民看到了希望。一方面在保留土鸡传统饲养的理念指引下，调动了群众饲养野生动物，如野鸭、野猪等的积极性，积极要求组织专业合作社。专业合作社社长邓明霞通过市场调研，了解到广东人喜欢吃老母鸡养身体，他带领群众养老母鸡，养一年的鸡每只售价188元，两年的鸡每只卖208元，三年的鸡每只卖228元。在此基础上还萌生了养时光鸡、岁月鸭、年年猪等的想法，市场反映都很好。

三是在这种产业发展生机勃勃的形势下，农民要求专业合作社给予技术、饲养地和销售服务。合作社按照农民合作社法，组织了技术服务组（包括品种更新、标准化饲养等）、引资招商组、土地流转规划组、销售服务组（品牌统一）等服务组织，还创建了“予溪园”原生态鸡品牌，现在在外打工回来的已占三分之二，参加了野生土鸡的产业发展。◀