以扎实的工作推进企业和谐稳定

田永碧

随着国有企业改革的不断深入，利益格局的深刻调整，职工群众的思想观念正在发生深刻变化，企业既处于发展的“黄金期”，又处于各类矛盾的“凸显期”。要正确处理改革发展稳定的关系，促进企业转型发展，就必须以习近平中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人为本的理念，建立信访稳定工作长效机制，为构建和谐企业提供体制机制保障。

一、严格落实各级领导信访稳定责任制，建立完善的责任保障机制。企业的党政主要领导要把发展作为硬道理、第一要务，把维护稳定作为硬任务、第一责任，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，对信访稳定工作负总责；分管信访稳定工作的领导要切实担负起主要责任，深入调研，准确掌握隐患苗头，超前制定措施，狠抓工作落实；其他领导要坚持“一岗双责”，对分管战线、单位、部门的稳定工作负责，积极主动地处理和解决好职责范围内的稳定事项；各职能部门要对业务范围内的稳定工作负责，主动配合、及时处理有关信访问题，从而形成党政一把手负总责、分管领导具体抓、班子其他成员归口抓，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任保障体系。

二、深入排查信访隐患和不稳定因素，建立灵敏的预警机制。把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态，关键是深入调查研究，搞好隐患排查。要坚持不稳定因素定期排查制度，落实排查工作责任，建立自下而上、纵向到底、横向到边的逐级排查网络。各级领导干部要深入开展日常接访活动，认真听取职工群众的意见，主动超前地解决职工群众反映的困难和问题。要发挥各有关部门的职能作用，及时反馈信息，灵敏快速反应，做到防范在先、工作在前，牢牢把握工作的主动权。要畅通职工群众反映问题的渠道，完善领导信访接待日、包案处理信访问题、约访下访等制度，使职工群众反映的问题得到及时有效的解决。

三、广泛进行政策宣传和法制教育，建立思想政治工作保障機制。把思想政治工作同政策宣传结合起来，有针对性地做好职工思想疏导、矛盾化解工作。要加大信访法制宣传教育力度，教育引导职工群众以合理合法的方式表达诉求，依法规范信访行为。要注重探索信访稳定工作规律，把握不同利益群体的思想和诉求，努力从思想、观念和文化层面，研究解决问题的思路、方法和措施，促进企业长治久安。

四、切实关心困难职工生活，建立扶贫帮困救助机制。要把做好思想政治工作同解决实际困难结合起来，健全特困职工预警机制，实行特困职工档案动态管理，及时发现和解决特困职工生活困难问题。深化各级领导干部联系特困户制度，积极筹集资金，深入开展送温暖活动等，保证特困职工生病能就医、生活有保障、子女能上学。要通过发展经济、调整结构，加强培训、提高技能等举措，拓宽就业和再就业渠道。要发挥各级群团组织作用，开展扶贫帮困、青年志愿者活动，为需要帮助的困难职工群众提供适时服务。

五、制定信访稳定工作应急处置预案，建立快速的反应机制。要结合实际，认真研究制定信访稳定工作应急处置预案，建立领导机构，制定各项应急保障措施，形成明确分工、落实责任、协调运转、反应迅速的应急快速反应机制，一旦发生信访稳定工作突发性、群体性事件，要迅速启动应急快速反应预案，根据事态，适时决策，组织实施，妥善处理各类突发性、群体性事件。

六、抓好领导干部作风建设，建立有效的监督制约机制。各级领导干部要以身作则，廉洁自律，以优良的作风树立良好的形象，以人格魅力和工作实绩赢得职工群众的信任。要全面推行权力公开透明运行，加强对领导干部权力的监督，保证权为职工所用、利为职工所谋。要坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，深化企务公开，保证职工群众的知情权、参与权和监督权，促进企业和谐稳定。