38件代表议案全部办理完毕

陈怡婧

市人大常委会第六次会议书面审议了关于市十五届人大一次会议代表议案审议结果报告办理情况的报告。市十五届人大一次会议期间，大会主席团交付市人大有关专门委员会闭会后审议的代表议案共38件。根据代表议案办理的有关规定，38件代表议案已经全部办理完毕。

今年是本届代表履职的第一年，与往年相比，代表议案又有了一些新特点：

代表议案质量提高，列入比例高于往年。市十五届人大一次会议期间，大会秘书处共收到代表提出议案39件，其中，列入大会议案的有38件，列入比例为97.4%，较去年的近40%涨幅高出一倍，为近年来最高。代表通过广泛参与市人大常委会的工作，增强了履职能力和水平，对代表议案的法定要求和现实需求有了准确理解和把握。

代表履职积极性增强，监督类议案增加较多。往年，代表议案中立法类议案占绝大多数，监督类议案较少。但在今年的38件代表议案中却有10件为监督类议案，占总数的26.3%，与去年相比翻了一倍（去年18件代表议案中仅有2件为监督类议案）。

老代表带新代表，连任代表领衔提出的议案较多。38件代表议案，共由32位市人大代表领衔提出，其中连任代表24位，占总数的75%；新任代表8位，占总数的25%。连任代表领衔提出的议案数量为30件，占总数的78.9%；新任代表领衔提出的议案数量为8件，占总数的21.1%。

根据代表议案办理的有关规定，今年的代表议案全部交由市人大各专门委员会在闭会期间办理。各委员会本着充分尊重代表地位的精神，认真组织有关方面办理，在大会闭会后的法定期限内，向市人大常委会提交代表议案审议结果的报告，经常委会审议决定，将代表议案审议结果的报告交本市有关机关、组织办理。

形成多方合力，提高代表议案办理工作质量。由于今年代表议案数量较往年有大幅增加，且有相当一部分代表议案属于监督类议案，办理工作量和难度也较往年有所提高。例如，市人大内司委和城建环保委办理的代表议案分别为13件和11件，办理数量较往年增长近一倍。各专门委员会十分重视办理工作，注重代表作用的有效发挥，通过召开委员会会议、走访、座谈等形式，与议案领衔代表、有关单位开展沟通和调研，保证办理工作的顺利开展。结合监督类议案的特点，各專门委员会还主动跨前一步，与市政府有关部门形成合力，共同办理代表议案，保证议案的办理质量。

指导办理工作，保证各家单位依法办理代表议案。往年，代表议案办理单位主要由市人大常委会有关专门委员会和市政府有关部门组成。今年，代表提出的议案中，有两件分别涉及市检察院和团市委的工作职能，应依法交由两家单位办理。由于市检察院和团市委从未承办过代表议案，市人大常委会办公厅根据实际情况，专门行文函告两家单位，指导协助开展代表议案办理工作，保证每件代表议案办理工作落到实处。

保障代表知情权，及时公开代表议案办理情况。代表对自己提出的议案办理情况十分关注。为了保障代表对代表议案办理工作的知情权，在市人大常委会书面审议代表议案审议结果报告办理情况的报告时，市人大常委会代表工委邀请提出议案的领衔代表列席常委会会议，并适时将有关报告及时告知相关代表，向社会公开。