以“五包五促”助力“乡村振兴”

关晟

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。习近平总书记强调：“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”2017年4月，辽阳市委站位高远，视野开阔，提出并开展的服务企业服务群众“五包五促”活动与乡村振兴战略高度契合，为服务农村、服务农业、服务农民提供了有力的抓手。

包项目、促发展，着眼产业兴旺。实现乡村振兴，产业兴旺是重点。广大党员干部按照“五包五促”活动编建安排，深入到包保企业，面对面地了解企业存在的问题，针对不同问题及时协调解决，切实优化营商环境。通过新产业、新业态的发展，促进农村农业项目发展，激活一片区域、壮大一个产业、带动一方农民，为农民创业就业开拓更大的空间，让农民有更多增收渠道。通过“包项目、促发展”的推动力量，吸引和集聚生产要素，形成产业高地，党员干部既要招商引资，实现项目落地，又要做好服务协调，实现项目达产高效，培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，为农村产业兴旺提供保障。

包稳定、促和谐，实现治理有效。实现乡村振兴，治理有效是关键。按照活动编建安排，党员干部深入了解基层信访稳定情况，排查、解决影响和谐稳定的问题矛盾，开展多元调解整治，及时分析研判、分流交办、协调处置，做到处理早、控制住、解决好，尽最大限度把问题解决在基层、解决在萌芽状态。党员干部在“包稳定、促和谐”过程中，组织基层党员建立联保制度，实现包促的工作队、工作组和责任人“三级联动”，大力开展“人民调解日”活动，推动维稳责任在一线落实，社情民意在一线掌握，矛盾问题在一线解决，进一步凝聚起维护社会和谐稳定的强大力量，真正实现治理有效。

包脱贫、促小康，确保生活富裕。实现乡村振兴，生活富裕是目标。“小康不小康，关键看老乡”，关键看贫困老乡能不能脱贫。广大党员干部在乡村振兴战略中要始终坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，把精准贯穿于脱贫攻坚全过程，突出抓好产业扶贫、项目扶贫，坚持因地制宜、一户一业，通过开展“支部+协会+党员+贫困户”的联动方式，在“输血”的基础上实现“造血”功能，探索建立多元化长效机制。在“包脱贫、促小康”过程中，要进一步落实“六个一批”扶贫措施，加大扶贫开发工作力度，推进精准扶贫、精准脱贫，持续增加贫困户收入，确保全面建成小康，实现人民生活富裕。

包创建、促文明，引领文明生态。实现乡村振兴，乡风文明是保障。广大党员干部以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“创城促振兴，创建惠民生”为理念，积极倡导文明新风，树立良好家风，引领文明乡风。在发展振兴过程中，坚持人与自然和谐共生，牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以建设美丽宜居村庄为导向，加大农村人居环境整治力度，加强生态文明宣传教育，引导广大农民树立社会主义生态文明观，强化人与自然和谐共生理念，尊重自然、顺应自然、保护自然。通过“包创建、促文明”，在乡村振兴过程中，实现精神文明建设和生态文明建设相互结合、相互促进。

包党建、促振兴，统领战略实施。实现乡村振兴，党的建设是核心。广大党员干部牢固树立全面从严治党向基层延伸这个鲜明主题，从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，夯实基层、打牢基础。结合“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开设“新时代农民讲习所”，传递党的声音，规范党内政治生活，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，激活基层党组织自我净化、自我提高的主動性，推动强化党组织服务功能，落实党员服务群众全程代理，发展壮大村级集体经济，整治“村霸”和宗族恶势力，以富有成效的党建工作助力乡村振兴发展。

（作者系辽阳县委常委、组织部长）