浅析变电站基建工程安全文明施工标准化配置

冯学艺 ，马 坦 ，高志远 ，孙嘉越 ，韩忠钦

（1.国网济南供电公司，山东 济南 250000；2.国网青岛供电公司，山东 青岛 266002；3.国网陕西省电力公司汉中供电公司，陕西 汉中 723000）

0 引言

安全文明施工标准化作为基建安全管理的重点内容，其必要性和重要性不言而喻。在变电站工程施工作业现场加强安全文明施工措施标准化管理［1］，有利于规范作业环境，增强施工现场安全，提升安全文明施工水平。

近年来新建变电站工程均采用通用设计方案，变电站建筑结构及设备配置方案趋于统一，为安全文明施工标准化配置创造了有利条件，使不同的基建工程项目配置相同的安全文明施工设施成为 可 能［2］。

1 变电站工程安全文明施工配置现状

不难发现，在基建工程施工现场存在现场区域布置不合理、设施配置不齐全、现场执行标准不一等问题。我公司通过研究发现，造成此类问题的主要原因有以下 3 类［3］：

1）国网公司下发的通用制度和管理办法均为宏观指导性文件，缺少具体的实施方案，对措施的应用及各项措施的综合管理，缺乏具体管理措施，为安全文明施工应用带来困难。

2）变电站工程安全文明施工策划是由施工单位依据对标准化措施的理解及管理经验制定，易出现区域布局不合理、安全防护设施缺失、安全文明标志配置不统一、滞后于工程建设等问题。

3）安全文明施工标准化措施具体实施缺乏数量和标准配置方案，导致安全文明施工费的支出预算无法满足现场安全文明标准化的需要。

2 变电站工程安全文明施工标准化配置

公司依托济南绣惠220 kV变电站工程建设项目，制定了变电站工程安全文明施工标准化管理方案，并在济南姚家220 kV变电站异地改造工程中完善。该方案设计严谨，严格遵守国网要求，内容涵盖施工现场区域划分、办公场所设置、材料加工区设置、安全设施配置、配电网络规划与管理，覆盖施工现场安全管理各方面。

2.1 合理划分各区域位置

标准化的安全文明施工需要优化现场平面布置，合理利用变电站建设用地。通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样，达到现场视觉形象统一、规范、整洁、朴素、美观的效果［4］。

办公区远离塔吊吊装范围，尽量靠近施工区。材料加工区设置在临近塔吊吊装区域，紧邻施工区。材料加工区设有物料进口并与施工区设置单独人行通道，便于施工现场封闭管理。

2.2 优化办公生活场所设置

以往办公区设置成U型布局，虽最大化利用占地面积，但不能满足每列房屋预留6 m消防通道的消防要求。所以在空间有限时可以设置为二层板房，整体布置为L型。设计双楼梯或预留逃生通道。

办公区四周采用铁艺围栏或围墙封闭，地面铺设彩色吸水花砖，呈现色彩斑斓的视觉效果，同时满足雨天排水要求。花砖可重复利用，施工完成后便于复耕，保护环境。主干道采用硬化水泥路面，满足消防应急车辆进出。办公区需设置三大项目部、会议室、创新实训室、资料室、安全工器具室。

建筑物采用填充岩棉材质的活动板房，满足防火要求。三大项目部办公室面向施工区或朝向大门，便于开阔视野。

各房间张贴定制图，办公用品配置齐全。配备饮水机、空调、更衣柜、装饰盆景，营造温馨办公环境。项目部采用多人位的办公隔断，配备活动柜，预留电脑摆放位，节约办公环境的同时，避免相互打扰，提高工作效率。各房间按标准化管理办法制定上墙图版。会议室将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。三大项目部将各自人员岗位职责上墙。宿舍张贴宿舍管理制度，餐厅悬挂就餐管理制度、食物中毒应急预案、炊事人员的健康证、饮用水/食用油的检测报告。所有的上墙图版采用铝合金开启边框框架形式。展板内容更新只需更换图版即可，节省成本。

生活区要临近办公区，如果条件允许可以将办公区与生活区设置在一起，统一封闭，统一管理。员工宿舍要临近厨房、洗浴室、卫生间。宿舍采用上下铺行军床式住宿安排以增加居住床位。现场根据人员民族构成，单独设立小餐厅等措施，确保少数民族员工用餐方便。

食堂配置消毒柜，厨房与餐厅之间设置取餐口，避免无关人员进入厨房，符合卫生防疫要求；设置双向2道门满足消防要求。在冬夏季安装空调，使就餐环境舒适。餐厅桌椅采用4人位连体餐桌，占用空间较小，安装牢固。

2.3 材料加工区的合理划分

加工区采用砖砌构造柱，使用彩钢瓦进行封闭隔离。加工棚在加工区的中心位置，两侧分列原材堆放区，对面布置半成品区与吊装区。此格局有利于减少半成品搬运距离，增大塔吊辐射面。中间设置通行道路，便于原材装卸。材料加工区布置如图1所示。

图1 材料加工区布置图

在其他小面积区域设置标养室、仓库、砂浆搅拌棚、水电加工区、扣件存放区等占地较小的区域。钢筋废料池临近钢架加工棚。油漆库远离木材存放区，靠近消防棚。

加工棚使用镀锌方管搭建框架，设置双层棚顶，最上层铺设木板，防止高空落物。加工棚棚顶四周使用喷绘布，制作宣传标语。内部加工机械悬挂机械设备状态牌，所有设备安装临时接地。

砂浆搅拌区设置三级沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接外排。砂石需要使用密目网覆盖，避免扬沙污染环境。

所有材料要分类放置，摆放整齐，统一悬挂材料标识牌。使用地坪漆明确标注各区域位置。

2.4 施工安全配置

在施工区临边、空洞等危险点，配置相关的安全设施。危险区与人员活动区、带电设备区与施工区、设备材料堆放区与施工区使用安全围栏实施有效的隔离。

1）在施工区门前设置“五牌一图”，即工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图，竖立在施工区进站大门通道两侧。图版框架采用钢结构，下方使用砖砌基础，粉刷黄黑警示漆。

2）施工区域采用门禁系统和一卡准入制，确保施工现场的封闭管理。利用IC卡分色管理，实时掌握现场施工人员的数量、身份和各级管理人员到岗情况，实现了对人员的全过程管理。

3）完善安全隔离设施。

在综合楼、消防蓄水池、事故油池、电缆沟边、楼梯间、吊装平台、巡视平台采用搭设围栏防护，杆件红白油漆涂刷。临空作业面设置高180 mm的挡脚板，刷黄黑相间色。

孔洞防护设施使用镀锌花纹钢板，并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标识，盖板下方适当位置（不少于4处）设置限位块，以防止盖板移动。

建筑物周边（有地下室部分）搭设落地式、全高全封闭的扣件式双排钢管脚手架，每步架高1.5 m，横距1.5 m，纵距1.5 m。严格遵守搭架顺序：纵向扫地杆→立杆→横向扫地杆→小横杆→大横杆→剪刀撑→墙体拉结→踢脚杆→栏杆→脚手板→安全网。剪刀撑表面刷黄黑相间色油漆，间距400 mm，其余钢管统一刷黄色。建筑物的外架层铺设脚手片，铺设前应用直角扣件设置两根纵向水平杆，并等距设置。脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不能满铺处必须采取有效防护措施。钢管外架拉结点，拉结点预埋钢管扣件连接，接点保证牢固，防止其中移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。脚手架搭设需要悬挂脚手架搭设标牌和脚手架验收合格牌。

安全通道要求安全可靠、防护设施齐全、防止移动。投入使用前应进行验收，并设置必要的标牌、标识。用Φ40钢管制作围栏，底部设两根横栏，上铺木板、钢板或竹夹板。通道口应搭设防护棚，防护棚立杆应单独设置，且与脚手架相互拉接。安全通道顶部挑空的一根立杆两侧应设斜杆支撑，斜杆与地面的倾角宜为45°～60°之间。安全通道宽度宜为3 m，进深长度宜为4 m。安全通道的门牌处悬挂相关警示标识。

4）公司统一购买、试验、配送个人防护用品，使其免遭或者减轻事故伤害及职业危害。施工现场配备足量的安全帽、全方位安全带、工作证、手套、绝缘靴、绝缘手套、口罩、护目镜等防护用品。

2.5 强化现场消防管理

材料加工区设置消防棚，配置消防沙箱、消防水桶，定置摆放，在办公区、施工区根据建筑面积规范配置充足消防箱及灭火器。生产综合楼施工过程中设置临时消防供水。所有消防设施设置消防巡视记录制度，定期检查并做好记录，切实保证现场消防安全。

制定各项应急预案，定期开展消防应急演练，建立完善的应急联络机制［5］。

2.6 规范施工配电网络

1）规范搭设配电箱。一、二级配电箱规范设置安全罩、安全警示牌，专人管理。箱内规范设置接线示意图和定期检查表。一、二级配电箱框架采用镀锌钢管焊接，刷红白漆，设置双层棚顶，最顶端覆盖彩钢板。配电箱底部铺设胶泥、细沙进行封堵，防火、防鼠。每级配电箱上锁关闭，钥匙有专业电工持有。

2）创新改造末端配电方式。三级配电箱内配备规范的“一机一闸一漏保”开关，下端设置航空插头与移动电源盘对接，解决开箱接电带来的安全隐患，避免箱体防火封堵不规范。

3）攻坚克难发明电焊手车。将电焊机、配电箱、接地线、灭火器集中固定在手车上，张贴电焊机操作规程、电焊人员作业证，在源头上避免电焊作业硬件违章。

3 结论

该管理办法，是我公司落实《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》的积极探索。工程管理人员积极开展技术创新，结合变电站工程施工环境易改造、作业现场危险因素多、作业人员安全知识匮乏等实际情况，不断研究、改进和完善临边防护、门禁综合管理系统、施工配电网络系统等新型安全文明施工设施，有效保障了安全文明施工标准化实施，在变电站工程中将有广阔的应用前景。该管理办法若在国网公司推广应用，将能够提高变电站工程管理效率和安全文明设施重复利用率，降低施工现场人员执行难度和安全事故发生率。