论检察干警的初心与使命

马凤辰 师恒森

摘要：党的十九大报告主题中，开篇之语即为： 不忘初心、牢记使命。在建设检察队伍上，我们应当致力于落实总书记提出的要求，深刻体会领悟“不忘初心、牢记使命”含义本源及实质，指引检察工作满足党和人民的期许，让检察工作体现出中国特色社会主义法制特点，不断提升检察队伍整体思想意识水平和职业素养水平。

关键词：初心 使命 政治维度 法律维度

一、初心与使命指引着检察工作

“不忘初心、牢记使命”是党员干部安身立命的基石，是激励我们不断奋勇前行的根本动力，是贯彻落实为人民服务宗旨的崭新诠释，是对我们检察事业发展提出的新要求，其含义广泛而深刻。

（一）初心与使命的精神本源

不断回溯的时间尺度体现出了中国共产党的历史眼界，探究初心与使命的本源，绕不开对历史的考究。时间与真知并存，中国共产党的发展史就是一部以初心得民心、依民心得天下的胜利历史。回望历史问初心，96年前中国共产党的原初出场，中国共产党人迈出的第一步，便向着中华民族的最迫切需要，向着民族的独立和人民的解放，向着实现中华民族的复兴，这是当时中国人民的共同心声，这是中国共产党迈出的第一步的历史内涵，从而上演了中国历史上开天辟地的一幕，这也是党的十九大报告在描述中国共产党诞生时所称的“应运而生”。[1]回顾历史不是目的，我们应当走进历史、解读历史、跳出历史、创造历史，历史的轨迹隐含着未来，不忘初心，是对使命的传承。

（二）检察干警的初心与使命

2009年9月3日最高人民检察院发布的《检察官职业道德基本准则》明确规定，检察官职业道德的基本要求是忠诚、公正、清廉、文明。按照社会主义核心价值体系建设的要求，政法系统各单位结合工作实际形成了具有鲜明职业特色的法院文化、检察文化、警营文化等，提出了具有各自特点的职业道德和价值观念，把政法干警核心价值观准确概括为：“忠诚、为民、公正、廉洁”。[2]不难发现，综合检察事业的职业特点以及政法定位，检察干警应当符合五个要求——忠诚、为民、廉洁、公正、文明，笔者认为除此之外还应补充一个要求——笃学，至此方可一窥检察干警的初心与使命，即怀揣忠诚、为民、廉洁、公正、文明、笃学之心，用行动对去诠释执法为民，用血汗去浇筑公平正义。

二、检察干警“不忘初心、牢记使命”的政治维度：忠诚、为民、廉洁

检察事业的的职责是确保国家的安全和社会的稳定，维护好广大人民的合法权益，维护社会公平正义，坚持党的领导是检察机关的优良作风，是检察机关完成政治使命和履行法律职责的基本前提和保证，坚持忠诚、为民、清廉的政治要求，就是不忘全心全意为人民服务的初心，就是牢记忠贞不渝、刚正不阿的使命。

（一）“不忘初心、牢记使命”首在坚守“忠诚”。忠诚就是于党忠诚、于国家忠诚、于人民忠诚、于法律忠诚，这是检察干警的政治本色。忠于党，就是要坚定立场，坚定信念，执行党的决议，维护党的核心权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与党中央保持高度一致。忠于国家，就是要履职尽责，用好党和人民赋予我们手中的权力，充分行使宪法和法律赋予检察机关的职能，维护国家法制权威。忠于人民，就是要充分认清人民是国家的当家人，是历史的创造者与推进者，只有依靠人民，才能获取不竭之动力。忠于法律，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳。“忠诚”是政法干警核心价值观的基石，检察权作为一项至关重要的国家权力，必须牢牢掌握在忠诚的检察干警手中。

（二）“不忘初心、牢记使命”旨在一心“为民”。全心全意为人民服务是党的宗旨，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是检察机关努力的目標，民心是发展检察事业的“助推器”，是检验检察工作的“测试仪”，是指引检察干警的“风向标”。检察工作的根本出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。[3]“乐民之乐者，民亦乐其乐，忧民之忧者，民亦忧其忧”，检察干警应当心怀爱民之情，一心一意为人民办大事；恪守为民之职，尽职尽责为人民解忧愁；善举惠民之制，矢志不渝为人民谋发展，让民群众有更多的获得感是每一名检察干警毕生的使命。

（三）“不忘初心、牢记使命”难在保持“廉洁”。检察机关参与廉洁文化建设从源头上预防职务犯罪是其当今世界廉洁国家在反腐倡廉实践中的重要措施。[4]同时廉洁源于检察权的监督属性，检察权是一种带有国家强制色彩的法律监督权力，其有别于审判权及行政权，廉洁精神能“清”检察干警之“利心”，“寡”检察干警之“私欲”，方向明确才能在面对不断增多、不断复杂的各类案件时，保持一颗公正之心；廉洁源于检察权的人民属性，检察权究其根本来源于人民，廉洁自律的行使检察权能够提高人民对司法公正的认同感，廉洁精神有助于将法治思想和法律意志转变为“摸得到”的公平正义，引导人民群众懂法、信法、崇法。

三、检察干警“不忘初心、牢记使命”的法律维度：公正、文明、笃学

习近平总书记曾引用英国哲学家培根的名言：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。”[5]法律是维护社会公平正义的最后一道防线，公正作为司法的生命线，是法治的灵魂。坚持公正、文明执法是检察事业建设的重要内容，是全面推进依法治国战略的重要举措，坚持公正、文明执法，就是不忘维护公平正义的初心，就是牢记立检为公、执法为民的使命。

（一）“不忘初心、牢记使命”重在恪守“公正”。公正要求以坚持客观中立为基石，检察干警办案过程中应当保持客观立场，避免以某一方当事人的视角审视案件；公正要求以忠实于客观事实为核心，穷尽手段发现案件的客观事实，还原案件的真实面貌，严格依据已经发现的事实真相指引刑事审查；公正要求以兼顾实体与程序为目的，妥善处理好实体与程序之间的关系，既要实体正义也要兼顾程序正义，提升社会公平正义的效果。公正是检察干警的职业操守，是司法活动的最高价值体现，也是检察工作的法定义务，恪守公正符合广大人民群众对检察工作的殷切期盼，也是检察机关的根本职责所在。

（二）“不忘初心、牢记使命”贵在行为“文明”。文明亦即规范，检察文明的所有架构最终都是通过具体的检察行为所体现，检察行为规范文明指的是具体的检察行为应当符合宪法及法律法规的规定，同时还要符合检察官职业道德的要求。检察行为规范要求：第一，实施涉及剥夺或限制公民权利等具体检察行为时，必须有明确的法律依据；第二，检察行为必须依照法律、法规中写明的程序、步骤、方式方法去进行；第三，检察行为还应当符合立法本意，同时应当结合检察职业道德要求，以人为本，办理案件讲究方式方法，改变粗暴执法模式，提升检察事业的公信力。法治社会中，法律渐渐深入人心成为民众信仰的一部分，以法律的尺度约束自身行为，才能保障检察事业道路不移，方向不偏，初心不变。

（三）“不忘初心、牢记使命”志在勤奋“笃学”。积极推进检察机关笃学文化建设，能够促使学习型检察院的产生，激发出检察干警的学习热情，开拓思维，有助于组建一批适应检察工作特点、创造力活跃的高素质检察队伍。倡导和改进学习风气，加强政策、法律的学习，提升政策与法律灵活运用的能力；加强检察业务知识的学习，针对业务实践中的重大疑难问题积极研究讨论，积极探求破解工作中面临的新矛盾、新问题、新困难的有效应对方法；加强法学理论研究，积极掌握理论研究的新思想、新成果、新方法，提升理论素质水平，提高运用创新理论研究分析解决实践难题的能力。

四、结语

不忘初心，检察干警无时无刻都不能泯良知，不能丧失理性，不能迷失方向，树立正确的人生观、权力观、价值观，崇尚法律，坚守原则，以公平正义之心迎接新机遇新挑战。牢记使命，面对人民的期许，检察事业应当立足更高的起点，谋划长远发展，提升队伍素质，聚集检察力量，积极推进司法责任制改革，不断完善具有中国特色社会主义法制特点的检察制度。

参考文献：

[1]宋进.“不忘初心、牢记使命”的认识逻辑[J].高校马克思主义理论研究，2017，（04）：19-23.

[2]徐西伟.社会主义核心价值体系视域下政法干警核心价值观的建构[J].安徽警官职业学院学报，2012，（03）：8-10+43.

[3]王田海.检察工作践行执法为民的内涵和途径[J].中国检察官，2006（09）：3-5.

[4]陈雪文.检察机关参与廉洁文化建设的必要性和途径[J].法制与经济（下旬），2012，（10）：124-125.

[5]许超.正义与公正、公平、平等之关系辨析[J].社会科学战线，2010，（02）：189-194.

（作者單位：河北省石家庄铁路运输检察院）