中央对“长生疫苗案”相关责任人做出严肃处理

郑杰川

吉林长春长生公司问题疫苗案自今年7月中旬曝光以来，引发了全社会和国家最高层面的关注。中共中央总书记习近平、国务院总理李克强对此做出重要指示、批示，国家有关部门联动调查，现已查清案件情况和有关部门人员履行职责情况，并对相关责任人进行了严肃问责——

中共中央政治局常务委员会召开会议

8月16日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议强调，这起问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件，情节严重，性质恶劣，造成严重不良影响，既暴露出监管不到位等诸多漏洞，也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教训，举一反三，重典治乱，去疴除弊，加快完善疫苗药品监管长效机制，坚决守住公共安全底线，坚决维护最广大人民身体健康。

会议同意，对金育辉（吉林省副省长，2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作）予以免职，对李晋修（吉林省政协副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长）责令辞职，要求刘长龙（长春市市长，2016年9月任长春市代市长，2016年10月至今任长春市市长）、毕井泉（市场监管总局党组书记、副局长，2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长）引咎辞职，要求姜治莹（吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记，2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长）、焦红（国家药监局局长）作出深刻检查；对35名非中管干部进行问责；决定中央纪委国家监委对吴浈（原国家食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任，分管药化注册管理、药化监管和审核查验等工作）进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。

7名省部级官员被问责

在被问责的7名省部级官员中，最年轻的是52岁的金育辉，最年长的是63岁的毕井泉，毕井泉也是7名省部级官员中唯一一名（第十九届）中央委员；姜治莹是7名省部级官员中唯一一名博士学位获得者；焦红是7名省部级官员中唯一一名女同志，也是唯一一名民主党派人士——中国农工民主党中央副主席。

7名官员的情况如下：

——52岁的金育辉2015年3 月任吉林省通化市委书记，2017年3月任吉林省副省长。

——56岁的李晋修2015年11至2018年1月任吉林省副省长，2018年1月任吉林省政协副主席。

——55岁的刘长龙2014年12月任吉林省财政厅厅长，2016年10月任长春市委副书记、市长。

——63岁的毕井泉是第十九届中央委员，也是此次被问责的7名省部级官员中唯一一名中央委员。毕井泉2006年1月至2018年3月先后任国家发展和改革委员会副主任、国务院副秘书长、国家食品药品监督管理总局局长兼党组书记，2018年3月任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。

——57岁的姜治莹是此次被问责的7名省部级官员中唯一一名博士学位获得者。姜治莹2012年3月至2016年5月任长春市委副书记、市长；2016年5月至2017年6月先后任吉林省委常委、统战部部长，吉林省委常委、政法委书记；2017年7月任吉林省委常委、延边朝鲜族自治州州委书记。

——55岁的焦红是此次被问责的7名省部级官员中唯一一名女同志，也是7名省部级官员中唯一一名民主党派人士——中国农工民主党中央副主席。2012年8月至2018年3月，焦红先后任国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监、国家食品药品监督管理总局副局长，2018年3月任国家药品监督管理局局长。

——60岁的吴浈，2006年9月至2015年8月先后任国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监、国家食品药品监督管理总局副局长，2015年8月任国家卫生和计划生育委员会副主任（兼）、国家食品药品监督管理总局副局长。

吉林省和长春市对疫苗案相关领导作出处理

8月16日，吉林省委常委会议根据国务院调查组调查结果，研究决定，对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗履行监管职责不力、履行属地管理职责不力、负有直接责任和领导责任的相关人员作出组织处理。决定按法定程序免去郭洪志擔任的吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长职务，免去白绪贵担任的吉林省工信厅党组书记、厅长职务（2016年4月至2018年2月任分管药监工作的长春市副市长），免去曾向东担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务，免去闫海江担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务；责令长春市副市长、市公安局局长吕锋（2018年2月临时代管药监工作，2018年4月至今分管药监工作）向吉林省委、省政府和长春市委、市政府做出深刻检查。

同日，长春市委常委会议研究决定，对长春市相关人员作出组织处理。按规定程序免去唐若迪担任的长春市食品药品监督管理局党组书记、局长职务，免去张文革担任的长春市食品药品监督管理局党组成员、副局长职务，免去周福云担任的长春市食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长职务，免去于百川担任的长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组成员、副局长职务；责令长春高新区党工委书记、管委会主任赵旭，长春新区党工委委员、管委会副主任杨文俊（2017年6月任长春新区管委会副主任，负责联系长春市食药监局高新分局），长春经开区党工委委员、管委会副主任于振波（2014年2月至2017年6月任长春高新区管委会副主任，负责联系长春市食药监局高新分局），长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组书记、局长陈铁等人辞职。

原国家食药监管局局长郑筱萸被执行死刑

由“长生公司问题疫苗案”联想到11年之前的“郑筱萸案”。2007年7月10日，经最高人民法院核准，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸在北京被执行死刑。

最高人民法院经复核，确认一、二审法院认定的案件事实。1997年6月至2006年12月，被告人郑筱萸利用擔任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。

最高人民法院复核认为，被告人郑筱萸身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪；郑筱萸对药品安全监管工作严重不负责任，不认真履行职责，致使国家和人民的利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。郑筱萸作为国家药品监管部门的主要领导，利用事关国家和民生大计的药品监管权进行权钱交易，置人民群众的生命健康于不顾，多次收受制药企业的贿赂，社会影响极其恶劣，受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会危害性极大，依法应当判处死刑。其虽有坦白部分受贿犯罪事实和退出部分犯罪所得的情节，但不足以对其从轻处罚。郑筱萸的玩忽职守行为，致使国家药品监管严重失序，给公众用药安全造成了极为严重的后果和极其恶劣的社会影响，犯罪情节亦属特别严重，应依法惩处，并与所犯受贿罪数罪并罚。一审判决、二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。遂依法核准北京市高级人民法院维持一审对被告人郑筱萸决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产的刑事裁定。

重典治乱，去疴除弊

吉林长春长生公司问题疫苗案件发生以来，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示，要求立即查清事实真相，严肃问责，依法从严处理，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会稳定大局。在党中央坚强领导下，案件情况得以查清，多名领导干部受到严肃处理，彰显了重典治乱、去疴除弊的坚定决心和鲜明态度，充分体现了全面从严治党。

疫苗关系人民群众健康，关系千家万户幸福，关系公共卫生安全和国家安全，容不得丝毫马虎。确保疫苗安全，关键在平时，各个环节都不能掉链子。长生公司问题疫苗案件既暴露出监管不到位等诸多漏洞，也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。各地各部门要深刻汲取教训，举一反三，全面彻底排查处置风险隐患，积极堵塞漏洞、补齐短板，加快完善疫苗药品监管长效机制，确保疫苗安全万无一失，让广大群众安心、放心。