数字城管“问需于民 ”

一、建设基本情况

1、建设历程

鹤壁市数字化城市管理系统一期建设及运营维护项目从2016年11月7日进行招投标工作确定承建单位，2016年11月21日，数字化城市管理项目建设工作正式启动。2016年12月，开展数据普查、应用软件、软硬件平台网络建设和专职队伍建设；于2016年12月30日建成并投入试运行。

2、项目概况

鹤壁市数字化城市管理系统一期建设及运营维护项目工程总投资为1166.6245万元，由北京数字政通科技股份有限公司采用企业垫资方式总包承建。管理范围为55平方公里，覆盖淇滨区、开发区城区、城乡一体化示范区，具体边界为北至渤海路、南至淇河、东至高速公路、西至京广铁路（含金山产业区、东杨工业区、职教园区）；实景采集市中心25平方公里。全市城市管理范围被划分为650个单元网格，43个责任网格，标定部件约19.9万个,地理编码近8千个。建立了80人的信息采集员队伍和20人的坐席员队伍。按照住房和城乡建设部标准并结合鹤壁实际情况，将城市部件划分为公用设施等五大类89小类，将事件划分为市容环境等六大类68小类。

二、亮点功能

1.创新城市管理新模式

按照住房城乡建设部要求，建成了无线数据采集子系统、监督中心受理子系统等九大基础子系统，并结合鹤壁市实际情况建设了领导移动督办子系统、业务短信子系统、视频监控子系统、实景三维应用子系统、户外广告和店招店牌管理子系统、工地与渣土车管理子系统、社会公众实时发布子系统、电子监察接口子系统、抽查考评子系统等九大拓展子系统。结合鹤壁实际，初步形成了“一级监督、一级指挥、统一接纳、统一派遣、统一考核”的运行模式,打造完整、闭合、高效的城市管理问题处理流程，达到第一时间发现问题，第一时间处理问题，第一时间核查问题，从而实现精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。

2、基于“互联网+”的政务平台

其中基于“互联网+”的智信平台是数字化城市管理系统进入移动时代的新平台，能够支持数字城管系统主要业务在移动客户端上进行便捷处理，同时能够接入第三方业务平台进行业务扩展。具有以下特点：功能自由定制；消息驱动，通讯办公一体化；自由下载，授权应用。社会公众发布子系统、对接鹤壁市智慧城市管理办公室微信平台等打造一个“问需于民”的服务平台，增强与市民的互动，更好的为市民服务。

3、实景三维影像技术应用。

鹤壁市数字城管项目使用了实景三维影像技术，它实现了二维地图与实景三维的联动，可直观地观测道路两旁各类设施挂件，如垃圾箱、交通设施标志牌、路灯等。在实景三维影像技术应用方面，还有店招店牌可量测审批管理、事部件可视化等多项技术创新应用。使得城市管理过程中所有使用人员更直观、立体可视化的进行业务处理。

4、开展专项普查活动

抓好信息服务，结合数字城管运转和城市管理过程中遇到的一些实际问题，本着进一步提高处置办结效率，不断深化拓展数字城管功能的目的，开展了多次普查和调研活动。

5、与淇滨区区级平台无缝对接

通过市级平台与区级平台之间的系统对接，实现高效、稳定的“市、区一体化”协同工作，实现市、县城市管理快速联动。

三、数字城管建成后的优点

数字化城市管理有效整合了信息资源和管理资源，具体表现为：

1、统一了管理平台的基础数据标准，为城市管理的信息化平台提供了共享的基础，避免了系统不兼容、信息分割的局面；2、集成了城市管理的协同工作平台，减少了城市管理中各专业单项管理平台的投资开发成本，避免了重复建设；3、可以整合政府的委办局、街道（乡镇）的网络、设备等硬资源和技术、人才等软资源，实现资源共享，协同办公；减少各个部门的重复巡查工作，重复处理工作；4、通过对信息采集员队伍的集中、规范化管理、培训和调度，必然会减少人员管理成本，长期来看可以节约大量人力资源的投入；5、整合了城市管理队伍，发现、处置的专业化分离帮助城市管理人员明确责任，各尽其职，提高了工作效率；6、大大降低城管、交通、市政、环卫等相关部门的人员成本、车辆成本、车辆保养维护成本、燃料成本等；对漏水漏气等问题的快速响应，大大节约资源的浪费；7、通过城市管理问题的及时有效的解决，创建清洁、优美的城市环境，提升城市形象和品位，促进旅游、餐饮等行业的发展。