洪雅县发展高端旅游的实践与研究

阳运良

党的十八大以来，洪雅县立足资源禀赋、深挖比较优势，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“突出国际、强化高端、壮大产业”要求，积极探索高端旅游发展路径，着力加快国际康养度假旅游目的地、健康养生产业示范区、生态工业示范区、绿色有机农产品示范区“一地三区”建设，大力推进吃得放心、住得舒心、玩得开心、购得称心“四心”工程，奋力推动县域经济高质量发展。

综合分析，洪雅发展高端旅游势在必行

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会不断发展，人民群众对高端旅游需求不断增加，中国人的旅游消费观念逐渐由“购买商品”“重视价格”转向“购买体验”“重视品质”。康养游、度假游、休闲游等旅游形式已经成为旅游业的“金矿”。洪雅森林覆盖率达71%，空气负氧离子浓度达国家Ⅰ级标准，被誉为“天府花园”，拥有最美桌山瓦屋山、峨眉半山七里坪、山水画映柳江古镇、森林碧海玉屏山等旅游资源，生态环境优势明显。近年来通过持续推进生态保护、绿色发展，洪雅成功创建为国家生态县、国家生态文明建设示范县，荣获首届“中国生态文明奖”。大力发展以健康养生、休闲度假、体验为主的高端旅游，是洪雅作为盆周山区县实现高质量发展的现实要求。

坚定信心，洪雅发展高端旅游优势凸显

近年来，洪雅县积极探索高端旅游发展，在抢占高端旅游市场的竞争中，不断展示自身优势。一是旅游业态日渐丰富。以森林康养、抗衰康养、运动康养、禅修康养、中医药康养五大康养主题为核心的康养体系初步成形，温泉、露营、滑翔、热气球、漂流等户外体验项目日渐兴起，餐饮、酒吧、购物、休闲、娱乐等功能设施不断完善。二是交通条件不断改善。乐雅高速、遂资眉高速贯穿全境；洪雅高端旅游发展的“任督二脉”——“大峨眉”國际旅游西环线、瓦屋山快速通道加快推进，直升机起降点启动建设，通用航空机场、雅眉乐自城际铁路、大峨眉国际度假旅游景区轨道积极筹备，全方位、立体化的现代交通网络将为洪雅高端旅游发展插上腾飞的翅膀。三是体制机制不断完善。成立瓦屋山、七里坪、柳江古镇、槽渔滩景区党工委，统筹领导景区管委会、乡镇党委政府和基层站所；组建景区综合执法大队，在全市率先把城市行政处罚权延伸到景区；成立瓦投、悟达、玉屏山等旅游公司，负责景区建设、管理和经营，逐渐理顺旅游运行机制。

拔高定位，全力打造高端旅游洪雅样板

高水平规划建设，不断优化发展布局。按照“突出国际、强化高端、壮大产业”要求，借鉴瑞士、日本、韩国、新加坡等旅游发达国家规划经验，高标准制定旅游发展规划。着力加快洲际、温德姆等知名酒店项目建设，加强与瑞士格里昂酒店管理学院、瑞士施泰内尔设计公司、美国AT公司、华侨城、中旅集团等国内外知名企业洽谈力度，争取合作项目早日落地。将现代科技融入景区管理，依靠大数据和互联网技术，推进景区智能导游、全息投影、实时推送等人工智能项目建设，打造智慧旅游景区。

高质量壮大产业，不断抢占市场份额。发挥七里坪、瓦屋山、玉屏山、柳江古镇等景区生态优势，大力发展森林、抗衰、运动、禅意、中医五大康养业态，积极探索开发干细胞治疗、康复疗养、生物制药、空气疗养等高端旅游产品。抢抓增量配电业务全国试点机遇，优先发展生态养生食品加工、精密铸造、电子科技等现代工业。深入推进农业供给侧改革，不断优化农业产业结构，加快建设绿色有机农产品示范区，着力扩大绿色有机农产品种植面积，全力打造以雅女湖半山有机农业园、花溪田园综合体、中保绿色蔬菜园区、西环线现代观光体验农业园为示范的现代绿色农业样板。

高强度监督管理，不断规范市场秩序。引进有实力、有情怀的国内外知名企业团队，提档升级现有中低端农家乐。深化综合执法大队建设，严厉打击违法建筑、无证经营、欺客宰客、破坏景区环境等旅游违法行为。充分发挥检察院环境资源检察科和法院环境资源审判庭作用，加大环境违法违规行为查处力度。利用天网工程和雪亮工程，建设景区综合管理中心，统筹安排交通组织、应急指挥、游客限流等工作，提升景区管理效率。引入立体停车理念，彻底整治乱停乱放现象，构建景区交通新秩序。

高质量配套服务，不断提升接待质量。深化党员志愿者服务，对标国际、接轨国际，着重培训志愿者接待礼仪、普通话、基础外语等技能。针对高端游客群体，探索推出康养之旅、蜜月之旅、探险之旅、热气球观光等主题旅游服务。加快推进与瑞士格里昂酒店管理学院、四川旅游学院合作办学事宜，围绕酒店管理、餐饮服务、营销策划等，培养具有国际服务理念的高素质专业人才，打造国内高端旅游管理人才的“黄埔军校”，带动全县旅游服务专业化水平不断提升。

高标准优化环境，不断壮大竞争优势。着力巩固国家生态文明建设示范县创建成果，加强95万亩天然林、62.6万亩国家一级公益林保护，全面巩固瓦屋山自然保护区和周公河自然保护区整改成果，积极推进大熊猫公园建设。学习九寨沟、华山、黄山等国内知名景区管理经验，大力整治景区“脏乱差”现象和旅游干线业态杂乱问题。推进景区内外建筑风貌统一，建设特色民俗小镇，坚决杜绝“景区内是欧洲、景区外是非洲”的现象。注重乡风文明、民俗文化的传承与发扬，营造人与人、人与自然和谐相处、协调共生的淳朴氛围。

高品位营造氛围，不断美化旅游形象。加强与央视等主流媒体合作，制定洪雅旅游广告宣传片，积极对接国内外知名的电影、电视剧制作公司，合作打造电影、电视剧取景地。积极推进与携程、途牛、去哪儿等旅游网站合作，在全球范围推广营销洪雅旅游。全力打造“中国达沃斯”“四川博鳌”会节品牌聚集地，高水平举办联合国传统村落大会、第二届四川村长论坛暨村社发展大会、国际抗衰老健康产业发展大会等活动，将瓦屋山、七里坪打造为国际高端会务区。邀请专业策划公司包装洪雅历史文化、民俗文化、故事传说，邀请知名演艺公司利用现代信息光影技术，在柳江、瓦屋山、七里坪打造类似丽江千古情、宋城千古情的洪雅文化旅游产品。（作者系中共洪雅县委书记）（责编：范吴瑕）