乡村振兴要突出“组织振兴”

裴泽庆

新时代实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的必然要求，是着力解决城乡发展不平衡不充分问题的治本之策，是推动我省由农业大省向农业强省跨越的根本途径。全面推动乡村振兴是一篇大文章，其中组织振兴是“题眼”。大力推动组织振兴，要以坚持和加强党的领导、不断提升组织力为重要抓手，统筹推进、综合施策，为全面推动乡村振兴提供重要组织保障。

在突出政治功能中增强政治领导力

在当代中国，中国共产党是最高政治领导力量。基层党组织作为党在农村的领导核心和战斗堡垒，政治属性是其根本属性，政治功能是其主要功能。党的十九大报告提出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。改革开放40年来，尽管“三农”工作取得了显著成绩，但发展不平衡不充分的问题仍然十分明显。因此，要从战略和政治高度认识乡村组织振兴的地位和作用，坚持和加强党的全面领导，不断提升乡村两级党组织的组织力。要筑牢“四个意识”并使之具体化、实践化，不断增强基层党组织的意识和组织观念。要压实市、县党委主体责任，构建省负总责、市县抓落实的工作機制，强化县（市、区）党委作为乡村组织振兴“一线指挥部”的职责。要建立健全“抓乡促村”机制，强化对乡镇党委的指导考核，全面推进过硬党支部标准化建设，努力将基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结动员群众的引领者、改革发展的推动者。

在锻造过硬队伍中巩固组织作用力

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。乡村振兴成效如何，归根结底取决于有没有一个素质作风优良、发挥“头雁”作用的好书记，有没有一支合格过硬、坚强有力的好队伍，有没有一批懂农业、爱农村、亲农民的好人才。要全面加强农村基层党组织带头人队伍建设，结合村“两委”换届，选优配强村党组织带头人。要继续坚持向基层党组织选派第一书记的好做法，把最优秀、有潜力、能干事的干部推荐出来，用好用活。要拓展党员视野，扩大组织覆盖和工作覆盖，创新党员教育方式方法，加强农村优秀后备人才递进培养。要关心关爱基层干部，加大基层工作激励力度，想方设法创造条件，鼓励吸引各类人才返乡创业，充分发挥乡村振兴的组织优势。

在创新乡村治理体系中提升社会号召力

全面推动乡村振兴，要坚定走乡村善治之路，加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是坚持以自治为基础，增强村民自治的自我管理、自我服务功能。引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务，并不断完善农村组织体系。二是坚持以法治为本，提升乡村治理法治化水平。要加强农村法治建设，深入开展基层法治示范创建，推进平安乡镇、平安村庄建设，县、乡党委政府要带头尊法学法守法用法，运用法治方式和法治手段解决农村改革发展中遇到的问题。三是坚持以德治为先，发挥德治在农村社会治理中的基础性作用。加强道德建设，培育良好村风民风，弘扬社会主义核心价值观，不断增强农民集体意识、公共意识和法治精神，努力构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的长效机制。（责编：范吴瑕）