广东：打掉恶势力犯罪集团85个

韩静

发现黑恶势力违法犯罪，请拨打举报电话12389！在扫黑除恶专项斗争进入关键阶段之时，中央决定派出10个由正省部级领导干部任组长的督导组赴全国开展督导。9月1日，中央第8督导组进驻广东省，随即对外公布扫黑除恶举报方式，并由此开启了在广东为期1个月的试点督导。

截至目前，广东各地已经取得阶段性成果。《小康》记者从广东省公安厅获悉，广东警方通过重点向社会公布十个涉黑恶典型案件和十名涉黑恶逃犯到案情况，并对十名涉黑恶案件举报人和提供逃犯线索举报人现场颁发奖励金，先后发起多次集中收网行动，成功打掉了一批“以黑护黄”“以黑护赌”“以黑护毒”“以黑护私”的涉黑涉恶团伙，在社会上引发强烈反响。据悉，此举带动广东省刑事警情、治安警情、刑事立案分别同比下降18.6%、11.4%、11%，破案、刑拘、逮捕分别同比上升1.8%、15.9%和10.7%。

特别是在广东省公安厅部署开展扫黑除恶第四轮集中收网行动中，广东警方成功打掉黑社会性质组织25个，恶势力犯罪集团85个，查封冻结扣押涉案资产25.4亿元；并成功带破汕尾海丰林某双、江门新会蒋某达、阳江阳西廖某恒、湛江徐闻柯某康、韶关仁化李某林、惠州博罗周某航、揭阳普宁陈某吉、广州白云刘某棋、东莞万江周某强、佛山南海李某根等一批影响恶劣的涉黑恶专案。

广东公安的铁腕扫黑除恶之举，也受到公安部的通报表扬，民间更是对扫黑行动赞赏有加，不少人在打掉黑恶势力后拉横幅，放鞭炮，送锦旗。

对于扫黑除恶的决心，广东表示，将破除一切障碍和阻力，打掉涉黑犯罪团伙背后的“关系网”“保护伞”。而对于如何应对犯罪手法的套路升级以及深挖黑恶势力背后的保护伞，广东扫黑除恶主要突出了“三个结合”：一是把扫黑除恶与加强基层组织建设相结合；二是把扫黑除恶与深挖“黄赌毒私”个案背后的“保护伞”相结合；三是把扫黑除恶与打击港澳跨境有组织犯罪相结合。

突出重点打掉“黄赌毒私”背后的“保护伞”

广东的刑事犯罪在全国呈现量大、新型犯罪多发的特点，在扫黑除恶领域也是如此。这些黑恶势力到底有多黑多恶？

据广东公安厅相关负责人介绍，相比全国其他地域面临的黑恶势力分布特点而言，近年来，广东全省各地警情不同，打击重点也不同。如珠三角地区一些帮派势力聚集在城中村、城郊接合部寻衅滋事、欺行霸市、破坏治安秩序，还有黑社会势力组织内地人员到境外赌博、敲诈勒索、暴力“追数”等；在粤东粤西地区，有“黑村官”和宗族恶势力干扰农村基层选举、把持农村基层政权，并交织着黑、枪、毒等违法犯罪活动；

在粤北，涉黑涉恶违法犯罪团伙垄断矿产河砂开采、工程建设等领域。黑恶势力渗透、控制专业批发市场的趋势日趋明显。从黑恶犯罪团伙的组织结构看，层级分明、人员呈现多以地缘、血缘、同学、同姓、同乡等关系为纽带纠集在一起，并且团伙人数较多，黑恶势力成员大多无正当职业，既不务农也不经商，活动范围相对固定，作案手段花样繁多，作案手法较为隐秘。

记者采访中得知，新形势和新特点也加大了打击黑恶势力的难度，有的黑恶团伙甚至采取注册公司的方式运作，以商养黑、以黑护商。

“黑恶势力公司化运作、向基层党组织渗透、出现‘套路贷这些都是近些年出现的新型手段。”广东省公安厅刑侦局政委、厅扫黑办常务副主任梁瑞国说，针对当前涉黑涉恶犯罪新情况新特点，广东公安突出打击重点，着力打造广东扫黑除恶品牌。

以粤东、粤西为例，“村霸”黑恶势力团伙犯罪较为突出。为此，广东公安将扫黑除恶与加强基层组织建设相结合，先后打掉了一批“村霸”“恶霸”：

梅州村党支部书记梁某章设“地下执法队”欺压群众，承揽工程、敲诈勒索谋私利；茂名电白谢某达等人横行霸道、非法开设赌场称霸一方……

针对“黄赌毒私”等案件背后的黑恶势力和“保护伞”，广东公安重拳惩治：今年7月，江门警方集结精干警力，在湖北、广西、广东等多地同步收网，成功打掉了一个强迫组织介绍妇女卖淫的黑社会性质组织；今年5月，云浮破獲了苏某荣等人“以黑护赌”专案，扣押冻结涉案财产250万元……数据显示，目前广东全省涉黄刑事案件逮捕数同比上升65%，涉赌刑事案件逮捕数同比上升32%，社会环境得到有效净化。

地缘而言，广东毗邻港澳，三地间人员、资金、财物流动频繁。广东警方把扫黑除恶与打击港澳跨境有组织犯罪相结合，通过成立粤港澳联合打击有组织犯罪工作室，部署珠三角9市与汕尾市等10个地市公安机关联合港澳警方同步开展“雷霆18”行动等，破获了一批跨境黑恶犯罪案件。

就在不久前，深圳警方在侦破一起绑架案过程中，摸清了一个跨境黑恶势力团伙——香港黄氏兄弟犯罪集团，深港警方通过深度协作，成功将其摧毁，查封涉案账号787个，房产11套，冻结涉案资金662余万元。而在此前，广东公安联合澳门司法警察局、澳门海关等部门，在粤、桂、澳三地同步开展联合打击行动，全链条摧毁一个跨境有组织偷渡犯罪团伙。

打掉涉黑组织猪肉每斤下降5元

基层黑恶势力与背后保护伞，互相勾结狼狈为奸，通过“地下执法”等暴力手段，欺行霸市为祸一方，看似是电影中的虚构情节，却是我们身边的真实存在。在扼粤西南之咽喉，据珠三角之要冲的江门新会，黑恶势力勾结村官鱼肉百姓，在当地造成了极其恶劣的社会影响。

在9月20日下午的广东省公安厅新闻发布会上，来自江门市公安局的办案民警介绍了打掉一涉黑恶组织后当地的变化。“打掉该犯罪组织后，当地猪肉价格每斤下降约5元，生活用水每吨下降约3元，电费每度下降约1.4元，群众拍手称快。”

据悉，江门民警介绍的上述涉黑组织，江门市公安局历经5个多月缜密侦查，涉黑组织此前长期盘踞在新会区沙堆镇梅阁村及周边农村。通过扫黑除恶专项行动，江门警方抓获包括组织头目蒋某达，主要成员蒋某京等人在内的犯罪嫌疑人共26名；破获强迫交易、故意伤害、敲诈勒索、开设赌场等案件32宗，涉案价值约上亿元；查处保护伞6人，其中县区人大代表两人、村干部4人，接受涉案村干部主动退赃209万元。

据介绍，该犯罪组织通过“地下执法队”欺行霸市，控制了猪肉、水电、建材市场，成为当地肉霸、水霸、电霸、工霸；又勾结基层干部侵吞集体资产，还恐吓群众收取保护费。

2016年至2018年，蒋某达为达到非法获取经济利益的目的，以新会沙堆镇莲花山一农庄为据点，豢养陈某江等为首的数名外省籍打手，并勾结沙堆镇人大代表、食品站站长邓某新，指使蒋某华带领张某威等人充当“地下执法队”，在沙堆镇梅阁村及其周边欺行霸市、为恶一方，控制沙堆猪肉市场，哄抬肉价。当地老人为了买便宜猪肉，每天得坐20分钟的公交车去邻镇。

“当地4个菜市场60多个猪肉零售商都必须到他们那儿批发，如果到隔壁上货，轻则没收，重则殴打。甚至曾经有隔壁镇的肉商到当地卖肉，被该团伙扔进了河里。”办案民警介绍。基层黑恶势力何以能够操控肉价？事实上，在我国当前集中定点屠宰的制度下，只要别有用心的非法之徒控制了屠宰点，就相当于控制了本地猪肉的货源，也就控制了当地猪肉市场，就有了坐地起价的暴利空间。

该涉黑团伙的野心不单局限于控制市场，同时，该团伙还涉及强买强卖，操控装修施工、建筑材料运输和干涉水电价格等非法行为。

根据江门警方调查，在2016年，蒋某达便指使蒋某京在其开发的梅洋雅苑设立办公室，控制材料运输价格和施工市场，强行收取施工方和运输方管理费，强迫区域内住户接受垄断的高额建筑材料运输价格。同时其还擅自提高住户水电价格，对建房施工村民收取保护费，拒交的则通过威胁、恐吓或者停水停电，甚至采取打砸店铺、故意伤害等暴力手段。

2009年以来，蒋某达通过与村委干部陈某钦等人串通，非法获取沙堆梅阁“奇门岗”、东营围、鸡山、白水带共338亩土地使用权，并擅自改变土地用途，将部分土地化成小块卖给外地人具名作为宅基地，通过侵吞集体资产获利上千万元。

警方还查明，该团伙欺压残害群众，兼具暴力与软暴力特征。2016年以来，团伙成员多次因争执纠纷或收取保护费问题，恐吓或打伤多名群众。

2017年年底，张某威等人到“老九美容院”收取每月3000元的保护费，遭拒绝后带人打砸该店。2018年3月，蒋某京与美容院老板陆某龙因琐事发生争执，后敲诈勒索老板两万元。

据统计，扫黑除恶专项斗争以来，广东打掉农村地区黑恶势力团伙占七成以上。

举报黑恶势力犯罪最高奖励50万元

3人戴“熊猫面具”领奖50万元、10名“喜羊羊”领取百万奖金……这样举报黑恶势力的官方奖励在近几个月频频见诸媒体。以茂名为例，在广东公安扫黑除恶专项行动开展过程中，正是通过群众提供了有利线索，才进一步推动了搜捕工作。

8月27日凌晨3时许，茂名电白警方接群众举报后获悉：逃犯崔伟荣可能藏匿在电白霞洞镇和黄岭镇交界的山岭附近。崔伟荣系省公安厅公开悬赏的50名在逃黑恶势力犯罪嫌疑人之一，其以开设赌场、发放高利贷等非法方式大肆牟利，并多次通过暴力和“软暴力”等手段欺凌百姓、称霸一方，致使周边受害群众苦不堪言。接到报警后警方当晚冒雨徒步进山，经过数小时搜索，终于在当天清晨发现逃犯踪迹并将其抓获。目前，崔伟荣因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪被依法刑事拘留。

广东公安公布数据显示，自8月23日发布悬赏通缉以来，截至9月8日，全省公安机关通过积极劝投、网上追捕等工作措施，50名在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中已有19人到案。

《小康》记者了解到，为充分调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，广辟线索来源，广东公安于今年7月初公布并实施《扫黑除恶专项斗争群众举报奖励办法》。

不久后，广东公安又联合省扫黑除恶办向社会发布悬赏通缉，公开悬赏举报50名在逃黑恶势力犯罪嫌疑人。悬赏通缉公布后，各地群众积极响应，踊跃提供线索。在政策施压和缉捕攻势下，已有多名在逃人員主动归案。

扫黑除恶不力将被严肃问责

“原来没有深刻领会扫黑除恶专项斗争的重要性，作为党员干部，没把有关工作落实好，就是失信于民。”广东省一名因扫黑除恶不力被问责的干部说。

此前，广东省纪委监委出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施意见》，对全省惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作情况开展专项督导，发现工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的，进行严肃问责。今年6—7月，由广东省纪委监委带队的省扫黑除恶专项督导第三组进驻佛山市开展了为期一个月的专项督导，发现问题34个，收到举报线索173条，其中有效线索147条。

“我们还建立了领导蹲点联系制度。”广东省纪委监委相关负责人介绍，广东省纪委监委建立领导班子成员蹲点联系基层纪检监察机关制度，班子成员每年需要固定联系两个县级纪委监委、两个镇街纪委，并各选择一项涉黑涉恶腐败问题作为重点线索督办，以点带面推动全省打“伞”工作。

潮州市饶平县汫洲镇恶势力因纠纷发生枪击事件造成多人伤亡后，广东省纪委监委相关纪检监察室立即到潮州市实地督导，推动潮州市纪委监委启动问责调查，共对37名失职失责人员进行处理，给予党纪政务处分15人，诫勉谈话5人，批评教育和谈话提醒17人。

基层不敢、不会、不想办案怎么办？广东省纪委监委相关负责人介绍，省纪委监委指导各县（市、区）纪委监委整合机关、派驻机构、镇街纪委力量，打破行政区划和管辖层级，以案件为导向、审查调查组为单元，视情况组织开展联合或交叉办案；对典型案件，实行一案一授权，审查调查组直接对县级纪委监委领导负责。目前，广东全省县级纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”412人，已给予党纪政务处分141人，移送司法机关处理36人。

编辑/麦婉华