分散式风电开发应成为精准扶贫新路径

本刊 | 夏云峰

受访嘉宾：浙江运达风电股份有限公司董事长杨震宇

在杨震宇看来，分散式是风电开发的“自然模式”，是实现风电开发与地区经济社会发展、自然环境保护相和谐的重要途径。他表示，我国的分散式风电开发必须与农村、农户的利益以及农业扶贫结合，成为县域经济发展的新引擎，为精准扶贫探索出新路径。

《风能》：您如何看2018年是我国分散式风电开发元年的提法？

杨震宇：分散式风电是2018年我国风电行业最热的关键词之一。2017年6月，《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》印发，沉寂多年的分散式风电回归大众视野，多个省份密集发布建设规划。今年4月，《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》下发，再度推高分散式风电的热度，开发商、整机商和投资者蜂拥而至，政策、技术等层面都在加速分散式风电井喷式爆发。

发展分散式风电遵循了我国风电发展的客观规律。近几年，我国风电开发重心转向中东南部。然而，这些地区地形复杂，可供集中连片开发的区域越来越少，大规模开发模式越来越受限制，未来分散式将是主要开发模式之一。当前，中东南部的分散式风电显现出巨大开发潜力。据中国气象局评估，这些地区风速在5米/秒以上达到经济开发价值的风能资源有10亿千瓦，而目前实际的累计风电装机容量仅占8.3%，仍具有很大的开发空间。从欧洲经验来看，90%以上的德国陆上风电为分散式，每平方公里国土面积的风电装机为155千瓦，而我国浙江、湖南、安徽等重点区域的这一指标还不到20千瓦/平方公里。因此，分散式风电的发展前景广阔。

当然，就目前而言，我国分散式风电开发还面临着一些阻碍，若要像分布式光伏那样爆发，必须调动所有参与方的积极性，打造利益共同体，从政策体系上为产业发展保驾护航。具体来说，应当简化项目审批流程、明确入网要求和办理流程、降低融资成本、解决征地难等问题。一是简化管理流程，建议政府部门根据分散式风电的特点简化流程，加速核准承诺制政策细节的落地。二是优化电网接入流程，建议电网企业严格落实政策要求，缩短接网申请流程，加大信息公开力度，执行符合分散式风电开发实际需要的技术标准。三是创新商业模式，借鉴国外社区风电发展经验，通过土地入股、PPP模式等方式增加地方的参与度，与地方旅游开发、特色小镇建设相结合，使当地社区和居民从中受益，促进地方经济和社会发展。

《风能》：分散式风电的个性特征体现在哪些方面？

杨震宇：按照《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》的规定，分散式风电与集中式风电在接入电压等级、消纳方式、项目容量等方面存在较大差异，这就决定了可以对分散式风电全生命周期的各阶段进行创新，从而实现所有权和管理权的分离。

在前期选址方面，集中式风电项目的宏观选址特点是“先找风、后找网”，分散式风电项目则是“先找网、后找风”。因为后者的单体规模小，大多只有两三台机组，单独立测风塔的成本太高，就需要在无测风塔的情况下优选机位点。在机组选型方面，分散式风电项目靠近居民点、工业园区，机组必须绝对安全可靠，对噪音、光影污染也有严格的要求。此外，集中式风电场的运维一般由业主组建的团队负责；而单体规模小的分散式项目并不会配备传统的升压站，现场基本为无人值守，可由区域性运维服务商提供集中服务。

《风能》：随着众多缺乏开发和管理能力的中小型投资者涌入，拥有技术优势和丰富经验的整机企业如何与这些投资者更好地合作开发分散式风电项目？

杨震宇：分散式项目的单体规模普遍在1万～2万千瓦，仅为标准集中式项目（5万千瓦）的20%～40%，由于不具备规模效应，传统的大型风电运营商对此类项目开发的积极性并不高。但分散式风电项目是“麻雀虽小，五脏俱全”，其建设开发以及运行维护仍属资金和技术密集型。中小业主多为行业的新进入者，以财务投资为目的，欠缺技术储备和开发经验，由他们自己负责开发、建设与管理显然不太现实。在这种情况下，拥有技术和经验优势的整机商可以通过转换角色，由设备供应商转向整体解决方案供应商，在分散式风电项目开发中发挥关键作用，向中小业主提供从开发到运维的一揽子服务方案，涵盖项目融资，前期的测风、微观选址、入网设计，运行过程中的监控和运维服务，有时甚至需要将项目整体打包卖给业主。而运达风电作为以技术见长的企业，会在这一领域迎来更为广阔的发展机遇。

《风能》：运达风电将如何抓住这一轮机遇期？

杨震宇：基于对我国风电市场的深入观察，运达风电早已开始对分散式风电进行布局，与多地建立战略合作关系，将在相关领域开展深度合作：与湖北省签订分散式风电扶贫项目开发协议；与工业园区、特色小镇等所在地的政府部门、企业合作开发分散式风电。此外，运达风电机组多年可靠稳定运行的良好口碑，也让众多私人业主主动与我们洽谈合作事宜。

而正如我在前面所说，要开发分散式风电项目，整机企业必须具备提供一站式整体解决方案的实力。运达风电在这方面有着长期的积累，目前正在向高端服务型制造企业转型。此前，我们相继推出适用于低风速、分散式的2.X兆瓦和3.X兆瓦系列风电机组产品，可针对不同资源条件匹配最佳功率等级和叶轮组合，适配混、柔高塔方案。近期，运达风电还将推出多款可用于中低风速、超低风速的风电机组。这些机型是基于运达风电成熟的2.X兆瓦平台、先进的3.X兆瓦平台而研发。我们开发的先进降噪和光影污染消除技术，可确保机组能够运行于靠近居民点的地方。

同时，我们还在风能资源评估、微观选址、智能运维、大数据分析、集中监控等方面形成了套餐式的分散式风电整体解决方案。运达风电打造的风能资源分析与管理系统，可为分散式风电项目的风能资源评估提供整体技术解决方案。该平台融入了行业领先的中微尺度嵌套耦合的风能资源评估技术和虚拟测风塔技术，有效提升计算分析的精准性。它还采用数字化风电技术，能够360°全方位实时监测机组，跟踪机组的关键部件运行状态，正确评估机组运行工况和科学验证机组的设计，通过对关键部件的智能监测，确保机组安全可靠运行。

《风能》：从国内外的实践来看，如何才能将分散式风电项目开发与地方经济社会发展紧密结合？

杨震宇：分散式风电原本就是风电开发的“自然模式”，国外也多是通过这种模式实现了风电开发与地区经济社会发展、自然环境保护的和谐。丹麦自20 世纪初就开始开发分散式风电，其风电发展经历了从分散式到集中式再到分散式的过程，开发主体也经历从个人到多人合作再到企业的过程。在德国，社区风电项目非常多，政府通过一系列政策提高当地居民的参与度，让每个居民变成心怀绿色目标的企业家。

当前，业界都在围绕分散式风电开发模式进行创新，我们非常看好将分散式风电开发与国家推进的特色小镇建设结合起来，与工业园区结合起来，通过与微电网及其他分布式能源的融合互动，实现优势互补，可以提高用电效率，减少输电网投资，必将成为县域经济的新引擎。在全面建设小康社会决胜阶段的当下，分散式风电开发还必须与广大农村、农户的利益相结合，与农业扶贫紧密结合，用“政府扶贫资金+专业投资企业+绿色金融”的支持方式，为精准扶贫探索出一条新路。也有部分企业尝试将众筹模式引入分散式风电开发中，让拥有土地的人参与其中，并获得持续的稳定收益；或者通过融资租赁的方案，来化解企业资金来源难题，推进项目开发。

《风能》：运达风电在这方面进行了哪些有益探索？

杨震宇：运达风电是浙江省国资委控股的省属国有企业，专注风电行业40余年，“为改变中国的能源结构，为中国的能源安全贡献力量”是我们的核心价值，以“信”和“善”为企业立身根本，履行社会责任是我们企业的重要目标。“打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会”是十九大定下的宏伟目标。运达风电勇于承担助力脱贫攻坚的重任，用绿色能源点亮中国梦。

今年5月，我们与湖北省崇阳县签订了分散式风电扶贫项目开发协议，预计2020年前并网发电。当地风能资源丰富，人口密度较大，电力消纳条件好，属于典型的低风速山地地形，具有发展分散式风电的先天优势。经过多轮的技术宣讲，当地政府部门和人民群众对发展风电表现出极大的热情，但是由于当地地形复杂，给风电开发带来很大挑战。针对该县的环境特征，项目将使用运达风电的先进风能资源评估技术，选取机位点时避开耕地、林地及生态保护区。建设过程中会采用小平台吊装、分体式运输、降噪叶片等技术，从而实现风电机组与人、自然的和谐统一。运达风电研发的先进低风速机组，则能够保障项目获得20年的稳定收益。该项目的帮扶对象为该县建档立卡贫困户，运行期内每年会为贫困村和贫困户带来稳定的现金收入。