中国慈善联合会党建引领机构治理

中慈联于2013年4月成立，目前有全职员工30人，单位会员254家，个人会员125名。成立五年来，取得了一定成绩，形成了一些工作成果，也遇到了很多困难和挫折。在前进的道路上，我们以党建为引领，将加强内部治理作为第一要务，以促进慈善事业健康发展为出发点，下气力加强党建工作，梳理了业务方向，调整了组织结构，改善了员工福利，解决了工作经费问题，保证了机构的整体正常运行，单位面貌焕然一新，各项业务有序推进。

坚持党建引领，凝聚队伍团结向上。中慈联积极探索行业组织的党建创新路径，党建工作对于机构治理起到了充分的引领效应。通过加强、创新党建工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为强大的思想动力。重视发挥党组织的领导、服务和保障作用。第一，创新党建工作。党支部以“三会一课”制度为支部工作抓手，提出创建学习型组织，组织党员、群众读思想书籍、看教育影片、学党章党史、讲会议精神，搭建党支部党建网站、党建微信群，全方位提升思想认识；根据中慈联党员年轻、高知、海归的特点，开展用多种语言宣读入党誓词及唱国际歌等活动；探索将党建与业务融合发展的创新模式，把党建作为联系兄弟单位、服务会员的抓手。第二，发挥工会作用。用健身活动带动人，用点滴福利感动人，用知识讲座教育人，用集体活动凝聚人。工会通过举办集体植树、趣味团建、户外拓展等项目，在协作和竞赛中与会员建立起友谊，形成了积极向上的机构文化。

开展机构改革，提升治理水平。加强秘书处领导班子，并公开竞聘选拔中层管理人员，通过自愿报名、征求意见、竞岗演说、员工投票，再结合个人专业优势、工作经验及平时表现，经秘书处集体研究确定了部门主任、副主任，调动和激发了大家的积极性。另外，通过年终述职评选优秀部室和优秀员工等举措，形成了员工相互学习、相互促进、争挑重担的氛围。我们利用办公室走廊、会议室墙面等空间，设置理事logo空间、党建工作园地和工会活动专栏，优化办公环境。2017年9月，中慈联首次申请接受等级评估。在三个多月的评估筹备工作中，秘书处发动全员，下大力气，责任到人，全面梳理成立以来的各类资料，整理各类业务、人事、管理、财务档案数千份，形成五百余个档案夹；依据社团评估指标，在以往制度体系的基础上，先后制订、修订了财务、人资、项目、档案、宣传、投资、会员、分支机构等方面内部管理制度共计41项，形成文件、项目、财务、事务审批流程清晰，各部门职责、分工明确的内部管理制度体系。

完善行业服务，激发会员活力。从细节入手，解决行业基础性问题。针对行业法律基础薄弱等问题，编撰《慈善行业法律制度政策汇编（2018版）》，收录慈善事业现行最新法律、法规和政策文件111份、50多万字，免费发放给各类组织、机构2000本；从今年4月，开始编发刊物《慈善之声》，提供慈善领域重要信息、工作动态、典型经验、研究成果；同时，根据会员需求提供一对一咨询服务。聚焦行业内的重大问题，向政府部门积极反映行业诉求。2018年，北京春苗儿童救助基金会等58家北京市慈善组织由于未按期完成税务申报受到行政处罚，存在被取消公益性捐赠税前扣除资格3年的可能，请求我们给予协助。针对此种情况，中慈联在要求其遵守法律法规、开展自查自纠、规范财务流程、加强财税培训工作的同时，向民政部、国家税务总局书面说明情况。另外，推动慈善行业标准化，加强行业自律。重点对《社会组织信息化标准体系》《社会组织信息交换格式》《社会组织信息系统开发通用规范》《社会组织信息资源目录》等民政部起草的行业标准提供修改建议；今年3月，获得国家标准化委员会第二批团体标准试点单位；4月，向民政部提交的《慈善服务分类标准》《慈善捐赠信息统计规范》和《慈善项目评估标准》立项申请，现已获批。