基层卫生计生系统党建工作之我见

王平

党的基层组织是党的基础，基层党组织建设搞得好不好，直接关系到党能否联系和发动群众，关系到党组织和党员能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实。卫计部门作为党领导下的重要民生部门，如何适应新常态下的党建工作要求，在推动本地经济社会持续健康发展中“走在前、作表率”，成为我们面临的“常新”课题。根据多年工作实践，笔者认为，基层卫生计生系统党建工作，要突出以下几个重点：

一、要切实增强党建工作责任意识

基层党组织是执政党的工作基础，是现代化建设的重要保证。党的方针政策，各级的工作部署，要靠基层组织来贯彻落实。因此，加强基层党组织建设，始终是一项十分严肃的政治任务。

从党员队伍的现实状况看，党员队伍抓好了，模范作用发挥了，党组织的凝聚力、战斗力就能够得到充分体现，党组织的各项决策部署就能够得到较好地贯彻落实。

从医疗工作的特殊要求看，医疗卫生事业是十分重要的民生工程，公立医院的服务对象是广大群众。群众对公立医院的信任和要求不是针对哪个人的，而是针对一级组织和一级政府的，基层党建工作水平和医疗服务质量，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和形象。

从深化改革的客观需要看，全面深化医疗卫生体制改革，涉及到各方面的利益关系调整，面临着巨大的压力。在这一特殊时期，迫切需要各级医疗单位党的基层组织和党员干部，能够站在全局的高度，正确对待利益得失，以身作则，勇挑重担，主动作为，为推进改革作出自己应有的贡献！

二、要认真落实党组织统一领导职责

一是落实责任。在党组织领导班子内部，进一步明确党建责任分工，形成党组织书记负总责，分管副书记直接抓，其他班子成员结合分工协作抓的党建工作格局。要建立党组织委员党建工作联系点制度，要求每位党组织委员联系一个党支部，每月检查指导工作不少于一次。

二是摆上位置。医院党组织每季召开一次党建工作专题会议，认真分析基层党建形势，研究解决重要问题。要大力支持医院党务部门工作，关心他们的成长进步，对于各类党务工作和设施建设所需经费要列入计划，重点保障。

三是加强考核。党组织要建立健全基层党建工作目标责任制，明确全年的工作目标和主要任务。作为党建工作“第一责任人”，党组织书记要亲自检查党建工作落实情况，及时纠正存在问题，确保各项工作落实到位。

四是班子带头。医院党组织和班子成员自身要发挥好模范带头作用。严格党内生活，坚持集体领导，严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，深入抓好学教活动中反馈问题的整改，以高效、务实和廉洁的作风，为全院基层党组织和广大党员干部树立良好的形象。

三、要扎实做好医院党建基础工作

一是健全组织机构。在推进公立医院改革过程中，医院内部的机构设置是一个不断变化的动态过程。院党组织要针对科室和人员变化情况，及时调整充实党建工作机构，配齐配强基层支部班子，确保基层组织工作的连续性和穩定性。

二是落实组织制度。严格执行民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等党内政治生活制度。同时，要总结和运用群众路线教育、“三严三实”教育实践活动和“两学一做”中的成功经验，进一步规范操作流程和办法，切实提高政治性、原则性和战斗性，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义和个人主义。

三是丰富组织活动。要结合医院工作实际，开展主题党日、警示教育、“微型党课”“党课一日”、典型宣讲等活动，每次抓一两个具体问题，有针对性地开展活动，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。

四是加强组织监督。针对医疗单位特点，持续开展作风建设专题活动。认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》和《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，严禁卫生从业人员特别是党员干部利用职业之便谋取不正当利益，严禁接受回扣和“红包”，严禁开单提成，严禁将个人收入与药品和医学检查收入挂钩。

四、要不断增强基层支部工作活力

一个医疗单位的党组织是否充满活力，集中体现在是否有较强的凝聚力、执行力、竞争力和公信力上。

一是增强凝聚力。基层医院大多是以专业技术人员为主体，科室之间工作分工明确，人员管理相对独立，单靠行政命令很难形成高效统一的整体，必须要通过基层党组织深入扎实的思想政治工作，把大家的思想统一起来。因此，作为医院党组织，要坚持“两手抓”，一手抓业务，一手抓组织，特别要重视培育既是医疗专业人才、又会做思想工作的复合型人才，通过他们的扎实工作，真正把大家的心凝聚在一起。

二是强化执行力。医疗行业的政策性、业务性很强，各级的医改政策要在具体医院得到全面落实，不是一件容易的事，特别对基层医院来讲，面临着化解医疗债务和落实医改政策的双重压力，客观上要求各科室必须要有较强的大局意识，在全院的统一协调指挥下开展工作，各基层支部在这方面肩负着重要责任。

三是提升竞争力。医院党组织不仅要在全院各支部间深入开展先进支部创建活动，通过大胆改革，不断创新，总结出基层党建工作新的经验和做法，为本地医疗卫生系统党建工作提供示范；同时，还要努力在本地的基层党建工作中当标兵、做示范。

四是维护公信力。检验基层医疗单位党建工作的标准是“双强六好”：“双强”就是党建强、发展强，“六好”就是医疗服务好、文化建设好、党群关系好、基层班子好、党员队伍好、社会评价好。其中，社会评价好是最重要的。因此，我们一定要以推进服务型党组织建设为着力点，把功夫下在转变服务态度、提高服务质量上，努力在群众中树立起良好的威信。