电力企业财务管理的现状和问题探讨

陈婉菲

摘 要： 以提高企业的财务管控能力，提高整体资源配置的效率和效益为目标，完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物资流、资金流、信息流、工作流的统一管理。建立不同类型的企业财务状况和经营状况的评价体系，提供对管理决策的支持，提高企业在复杂多变的市场环境下的核心竞争力，和可持续发展能力。

关键词： 电力；企业；财务；管理

随着我国电力体制改革的逐步推进，电力企业也将面对激烈竞争的电力市场，由生产型向经营型转变成为电力企业发展的方向。电力交易市场的建立、形成和发展，区域电网公司必须及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的管理信息，必须对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，必须迅速地对各种经营管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策。因此，在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，建设一个高度集中、实时在线管理的财务管理信息系统已迫在眉睫。

1我国电力企业财务管理信息化建设现状

1.1 财务管理的思想、方法、手段方面普遍还比较落后

电力企业财务管理会计核算起步较早，财务管理核算的业务模型已经成熟，随着ERP信息系统引入电力企业，财务管理开始由单纯的会计核算型向财务管理分析型转变，进而为企业生产经营管理提供决策辅助功能。然而，时至今日电力企业的财务部门仍然没有和业务部门横向融合，其突出特点就是只能进行事后算账。每个财务部门都拥有人数相对众多的财务人员，财务人员整日忙忙碌碌、日理万机，却无法及时准确地提供企业高层所关心的财务信息，财务信息和企业物资流、资金流、信息流、人才流却未能有效、实时地集成和共享。凡此种种，决策层由于根本无法获得支持决策的实时动态信息，导致财务风险加大，资金回笼困难，采购成本高，企业利润被吞噬，资金链和现金流严重吃紧，从而严重影响企业的市场竞争力。

1.2 电力行业财务管理信息化所需的人才基础较好，业务素质相对较高

1.3 基础设施较好

财务管理信息化的基本架构已经形成。电力系统一直以来对于信息化建设方面的工作都非常重视，各电力企业均设有专门的信息技术部门，为电力行业信息化建设作了大量的实际工作。网络基础和配套设施的建设为电力企业财务管理信息化奠定了良好基础。

2电力企业财务管理建设急需解决的主要问题

2.1 企业内部的信息标准不统一，信息共享程度不高。由于应用的软件不够统一，没有统一的信息编码标准，造成信息的利用率和整合程度不高。企业的各种专项业务信息不能实现及时的共享和传递。

2.2尚未建立比较完善的综合财务分析评价指标体系与激励机制，国际上通常根据综合财务评价指标体系来进行企业业绩评价，作为一项有效的企业监管制度，是市场经济国家监督约束企业的重要手段。而在我国电力企业在实践中常常将财务分析评价体系与激励机制评价体系相分离，缺乏完整性、关联性和协同性，因此财务管理对企业决策的作用尚难以很好地发挥。

2.3 缺乏财务支持决策的有效手段

财务会计流程的缺陷、时空局限性等問题普遍存在，特别是电力企业，大量决策信息需从十几至数十家成员中获取，按照集团组织架构，通过层层报表汇总得到，使得决策支持手段落后，导致了财务决策信息的缺乏与滞后，实效性和准确性极低。即便是企业建立了良好的分析与评价体系，也会因没有有效的信息化支持决策，导致企业无法比竞争对手作出更快、更好、更准、更精的决策。

2.3 财务预算管理的准确性不高，缺乏对预算执行的控制

电力行业的预算是由国网公司下达预算指标，逐级逐步分解至基层单位，准确性不高，对预算执行的分析考核流于形式。

2.4 部分企业对财务成本标准化管理认识不足。

缺乏对影响成本造价的重大经济技术因素的综合分析，仍然没有建立科学、合理的标准成本消耗定额和标准作业流程。

电力企业信息化建设是财务管理集约化建设的技术支撑，是实现财务管理集约化的基础和前提。财务管理集约化是电力企业在统一的配置人力、物力、财力、管理、信息等生产要素的过程中以节俭、约束、高效为价值取向，提高财务管控能力、提高资金、资源的效率和效益的最终目标。

3电力企业财务管理“集约化”发展的方向

3.1 财务管理应以财务集约化管理为重点

多年来，电力企业会计电算化仅仅应用于会计核算方面，在财务管理方面一直未有大的进展，因此，如何利用最新的信息技术，融入新的管理会计思想，加强会计集中核算、预算管理、资金资本的统筹运作和财务风险控制等管理功能，成为财务集约化管理的主要目标。

加强预算管理，就是要将预算额度设定在账务系统中，超出预算不能付款，并通过账务集中管理，修改预算指标必须严格按照内部决策程序，由业务部门和财务部门研讨、协商，并报总经理办公会通过。保证预算执行的刚性。加强预算执行过程的分析和考核，建立后评估机制，上级部门对预算执行情况进行奖惩。

加强工程管理，就是要通过工程成本管理关口前移，开展电网中长期发展规划的经济性分析评价，优化电网投资规划，合理引导资金和项目流向，提高项目投入产出水平。做好工程可行性研究阶段的投资控制工作，配合工程管理部门对影响工程造价的重大技术经济因素进行充分论证，从源头节约工程投资。

逐步完成成本标准体系的建立，通过对基层建设单位的材料、人工费用消耗等因素的分析，结合机器工时的消耗等建立标准、规范可操作性强的标准成本体系，在全省范围内统一应用，使成本费用可控、能控、在控。

3.2 财务管理集约化应采用高度集中的管理模式

目标是实现财务信息的充分共享。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。受此影响，电力行业的财务管理也应集中管理。实践证明，只有实施集中化的财务管理模式才能使企业，尤其是企业集团及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息，对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“数出一门、信息集中”，迅速地对各种财务、管理方案作出科学的、价值最大化的决策。

3.3 财务集约化管理应以信息化、标准化为核心

财务管理是企业经营状况最集中的体现，应当以企业资金的集中管理为核心，并包括所有与企业财务状况相关的业务过程。

（1）应用范围应从管理部门延伸到基层

为了实现对企业资源的实时、动态的配置、管理和控制，必须把应用范围延伸到一线员工和作业层面，制定作业成本标准。

（2）财务管理数据的采集应从事后监督向事前预防事中控制转移，以实现信息的实时追踪

对信息时效性的要求可分为获取信息、资源配置和状态控制两类。财务管理需要提取的数据横向上可以追溯到最前端的业务信息，纵向上可以穿透各单位的会计主体，借助一体化信息平台，对日常核算基础信息进行在线稽核，有效防范财务风险。

（3）财务信息系统的功能应从事后的核算发展到实现全面集约化管理、控制、评价和优化

全面集约化管理是以提高企业的财务管控能力，提高整体资源配置的效率和效益为目标，完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物资流、资金流、信息流、工作流的统一管理。按照全面预算管理的思想，把按照公司发展战略和各期的目标编制的各项预算分配、分解到各个对象、项目、作业和流程，实行实时、动态、严密的预算控制和流程控制。对所有的经济活动和业务数据，能根据管理和控制的各种需要进行多角度、多层次的查找、比较、分析，建立不同类型的企业财务状况和经营状况的评价体系，提供对管理决策的支持，提高企业在复杂多变的市场环境下的核心竞争力，和可持续发展能力。