电力体制改革下电费核算问题与改进举措探析

王敬，郑可欣，杨凯

摘 要：为了保证电力行业在电力体制新型改革制度下有良好发展，应掌握到这一阶段中电费核算工作中遇到的困难，并且能结合实际改革需要以及现状来制定相应措施。本文就当前电力体制改革制度下的电费核算问题以及改进进行了分析。

关键词：电费核算；电力体制；问题；改进

电费核算工作一直都是电力企业管理的关键内容，电费核算工作的质量也关系着企业的实际经济效益以及未来发展情况。在电力领域实行了电力体制改革发展之后，也就更需要电力企业能做好电费核算优化、改革工作，促进电力企业实现更高水平的发展。

1 电力体制落实改革制度后电费核算方面的不足

1.1 各部门之间存在的电费核算误差

在实行了电力体制方面的改革之后，电力企业为了保证日常管理工作的效率，电力企业的组织架构也在不断扩大，通过多部门的分工的确能实现管理电力企业管理工作质量的强化，但各个部门在合作的时候也可能会产生信息传递、工作交流方面的障碍，影响电力企业的发展。尤其是在电费核算工作方面，由于电力企业中的市场部和财务部门在实际核算方式上市存在一定的差异，所以也就导致两部门最终结果存在差异。在市场部开展电费核算工作的时候，往往认为电费核算的截止日期应是电费核算月份的下个月10号。而财务部门在进行电费核算的时候往往习惯于将核算日期定为相应月份的最后一天，这种在截止日期具体时间上问题就导致两部门在合作方面存在难点，这也会对用户电费的收取造成困难。

1.2 核算过程较为复杂

电力体制改革、信息技术发展对于电力企业所产生的影响是多方面的，不仅使电力企业发展模式发生了优化，同时也对电费核算方法等多方面产生了影响。为了适应当前企业发展的需要，电力企业逐渐实行了阶梯类型的新型核算方法，这种电费核算方法的落实也必然会对当代电力企业发展产生积极的推动作用。和过去的核算制度相比，新型电费核算制度最大的特点在于引入了预付款的收费方式，用户在缴纳电费的时候先需要一定数额的资金存入到自己在电力企业的账户中，到了电费结算日期的时候将用户当月的消费数额计算出来，并在扣除用户电费之后将账户余额通知用户。这种电费核算方式在实际的使用也导致电费核算实际工作量有所增加，同时也让电费核算整个过程更加的复杂化。

1.3 电费核算系统有待完善

随着电力体制方面改革制度落實的不断深化，电力企业也需要积极的相应改革需要。但在电力企业实际开展电费核算制度变革的时候往往面临着管理体系有待完善、监管力度偏低、软件技术未成熟等问题，导致电费核算工作出现了资金成本风险大、服务过工作质量难以提升、管理工作水平较低等问题，制约了电力企业的高速发展，更是不利于电力企业的健康化发展。

而影响电费核算系统规范性的因素较多。首先，由于电力企业发展核心目标以及电力行业整体发展水平的影响，部分电力企业在其发展中存在缺乏有效管理手段以及管理机制的问题，影响了电力企业管理工作的高水平发展。其次，当前电费核算方面的法律规定也有待进一步完善，由于法律规定方面的不健全以及具体内容不够详实等因素的影响，使得各个地区在电费核算方面未能达到一致的共识，影响了电费核算工作的实际质量。另外，审核以及监督方面制度的不完善问题也成为制约电力企业发展的关键因素之一，这些因素的影响下，电费核算工作以及资金管理工作整体的提升速度较为缓慢。

2 电力体制改革下电费核算改进措施分析

2.1 完善营销系统与核算规则

新时代的发展背景下，电费核算信息化是为社会发展的必然所在，作为电费核算工作顺利完成的重要载体，营销系统必须在营销工作的发展以及核算任务的要求上紧跟其后，针对当前形成电费差错的原因所在，应以相应功能的增加来进行有效控制。例如，完善营销系统基本电费的追收计算功能，增设新装增容未满两年办理暂停追收50%基本电费的用户明细等等。与此同时，由于电费核算主要由核算人员通过核算规则进行筛选，在系统高达150多条核算规则下，不仅存在部分无效、重复及繁琐的规则，同时也缺乏关键性核算规则，致使错误无法及时筛选而出。例如，对于电量波动较大的核算规则较多，经过筛选，同一户因电力波动大的提醒可能高达5条，容易将有用的核算语句掩盖掉，造成差错。但另一方面，由于缺乏对追收新装增减容未满两年暂停的基本电费的有效提醒，常常造成需要追收基本电费的部分暂停用户直接通过规则筛选，核算员没有进行追收。因此，优化核算规则，对能缩短电费核算的时间、提高电费核算的准确率也有很大帮助。一方面，可以通过对重复、无效的规则进行删减，凸显有效规则；另一方面，通过增加追收基本电费、工单到期等有效提醒，减少核算错误的产生。

2.2 加强核算管理手段

首先，电力企业应结合自身电费管理实况，对管理过程中薄弱环节具有针对性的采取加强措施，完善管理办法，强化管理力度。管理办法应紧密结合电力体制改革形势，以控制全局为重点，与时俱进的改进经营理念，从意识上重视电费核算任务，进而从电力企业自身着手，以健全的电费管理机制来确保经济效益的提高，同时以可持续运营观念为发展基础，以以人文本的人文思想为发展理念，彻底改进生产和管理理念；其次，加强电力企业员工道德素质教育，避免不正当行为与不正当利益发生，以思想认识与道德素质的提高来实现管理手段的强化，同时在企业内部建立一套完整的垄断谋私的惩罚制度；最后，加强企业内部核算管理监督，对于出现差错做到及时调整或纠正，确保电费核算结果真实可靠。

2.3 改善核算方式

为确保电费核算结果的精确性，电力企业则须在现有核算方法的基础上实施有效改善，经调查研究发现，通过集中核算方法的利用，可在电费核算精度上确保供电企业达到有效提高。集中核算属于一级核算，它是一种将电力企业所有的相关数据归集到一起统一核算而各部门不进行单独核算的核算方法，这种核算方法能够极大地减少各个部门分别核算的误差，同时还省去了核算中间环节，提高了整个供电企业电费核算工作效率，避免了核算中较为严重误差的出现，从而有效帮助企业减少经济利益的损失。

3 结束语

在落实电力体制改革制度的阶段中，电费核算工作的优化是其中关键的内容，尤其是在电力市场也有巨大变化的条件下，也就更需要能做好电费核算方面的工作，推动电力体系的发展。在电力企业实行电力体制新型改革制度的时候，也要认识到这是一个持续性的过程，要能一直保持积极的工作状态。

参考文献

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