“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（八）

刘进 徐丽

摘 要：巴基斯坦作为中国的传统友好伙伴，自“一带一路”倡议提出以来一直积极响应。文章通过分析巴基斯坦高等教育发展概况，结合中巴双方在高等教育领域的合作经验，探索中巴高等教育领域合作的契合点。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第八部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；巴基斯坦

巴基斯坦作为中国的传统友好国家，积极响应“一带一路”重大倡议[1]。2014年，巴基斯坦总统马姆努恩·侯赛因对中国进行国事访问，双方认为中巴经济走廊建设契合两国发展战略，有助于两国发展经济、改善民生及促进本地区的共同发展与繁荣，双方应共同努力，确保中巴经济走廊尽快成型，并取得实实在在的成果[2]。2015年4月发表的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》指出，巴方欢迎中方设立丝路基金并将该基金用于中巴经济走廊相关项目，巴方将坚定支持并积极参与“一带一路”建设[3]。2017年的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，在习近平主席会见巴基斯坦总理谢里夫时，谢里夫表示巴基斯坦国内一致支持深化中巴关系、参加“一带一路”建设合作，巴方愿意同中国一道积极推动落实中巴经济走廊各项目，稳步推进瓜达尔港项目等基础设施、能源等领域合作。[4]

一、巴基斯坦高等教育发展概况

（一）高等教育毛入学率

高等教育毛入学率是指高等学校在校生数占一定适龄人口的百分比，通常作为衡量一个国家高等教育发展的重要指标。2007-2016年，巴基斯坦的高等教育毛入学率总体呈增长趋势（见表1），且男生的毛入学率整体上大于女生的毛入学率，但总毛入学率仍低于15%，处于高等教育精英化阶段。偏低的高等教育毛入学率、较低的高等教育水平在一定程度上导致巴基斯坦人力资本发展水平较低，不利于巴基斯坦高等教育的发展。

（二）高等教育机构

近10年来，巴基斯坦高等教育机构的数量呈逐年递增趋势，但增长速度较为缓慢。其中，学位型学院（Degree Colleges）在2011-2012年和2013-2014年的数量呈下降趋势（见表2）。在2018年《泰晤士高等教育》亚洲大学排名中，进入前200名的巴基斯坦高校仅有3所，分别为真纳大学（Quaid-i-Azam University，第49名）、COMSATS信息技术学院（COMSATS Institute of Information Technology，第125名）、国家科技大学（National University of Sciences and Technology，第162名）。[6]

（三）高等教育师资力量

高等教育的发展离不开教师队伍的支撑。巴基斯坦2017-2018年的经济调查报告显示，巴基斯坦高校的教师人数呈明显的下降趋势，由2012-2013年的274500人下降至2016-2017年的235133人[8][9]。此外，高等教育的师资发展不均衡，教师主要集中在高等/国际学院，其他高等教育机构教师数量较少。教师数量在一定时期出现下降趋势，说明高等院校出现人才流动甚至是流失现象。

（四）高等教育国际化

高等教育国际化是全球化背景下高等教育发展的必然趋势，也是发展中国家建设一流大学和一流学科的必由之路[10]。学生国际化包括海外学生“流入”和本国学生“流出”两个层面。联合国教科文组织的统计数据显示，巴基斯坦的出国留学人数逐年增多（见表3），由于缺失巴基斯坦入境数据，对于“流入”学生人数无法做出分析。

据统计，2017年共有48.92万名外国留学生在中国高等院校學习，来自“一带一路”沿线国家的留学生人数为31.72万，占总人数的64.85%，其中，巴基斯坦的生源数量居第三位[11]。由此可见，中巴在学生国际流动方面的合作不断加强。[12]

二、中巴高等教育交流与合作

（一）留学教育热潮的兴起

“一带一路”倡议提出以来，随着中巴两国在经贸、基建等各领域合作的不断推进，巴基斯坦掀起了“留学中国热”，越来越多的巴基斯坦学生选择赴中国留学深造。2017年，巴基斯坦的赴华留学生人数约为2500名，在华留学生总人数约为2.2万名，在华留学生中享受各类奖学金的人数达5000余名。[14]

（二）孔子学院的设立

孔子学院是中巴教育合作的主要体现。目前，巴基斯坦共建有4所孔子学院，分别为伊斯兰堡孔子学院（合作机构为北京语言大学）、卡拉奇大学孔子学院（合作机构为四川师范大学）、费萨拉巴德农业大学孔子学院（合作机构为新疆农业大学）、旁遮普大学孔子学院（合作机构为江西理工大学），设有1个孔子课堂（穆扎法尔格尔短波收听俱乐部广播孔子课堂）[15]。2005年，中国国家汉办、北京语言大学、巴基斯坦国立现代语言大学在伊斯兰堡合作建立伊斯兰堡孔子学院。作为伊斯兰世界第一所孔子学院[16]，该学院积极在巴基斯坦推广中国语言与文化，开设商务汉语、基础汉语、少儿汉语、长城汉语、中国功夫班等相关项目。孔子学院的建立增进了世界各国人民对中国语言文化的了解，也推动中巴在经济、文化、科技、艺术等领域的合作与发展，国家借助孔子学院这一平台，积极传播中国文化，促进了教育国际化[17]。2012年，巴基斯坦广播孔子课堂组织师生参加土耳其儿童节[18]，同来自不同国家的儿童艺术代表团成员进行深入交流并建立深厚友谊。通过参加土耳其儿童节，巴基斯坦广播孔子课堂师生向国际友人展示了中巴文化交流和合作的成果，将中巴文化完美结合，发展中巴双方教育领域的合作机制。

（三）语言文化的融合

语言互通是文化交流与传播的基础。乌尔都语是南亚次大陆的主要语言之一，是巴基斯坦的国语[19]。近年来，随着中巴友好关系的深入发展，特别是中巴经济走廊项目的实施，中国对于乌尔都语人才的需求越来越大。如今，开设乌尔都语专业的中国大学有5所，分别为北京大学、西安外国语大学、北京外国语大学、广东外语外贸大学、天津外国语大学。同时，《乌尔都语汉语词典》[20]的出版满足了高校教学科研、人才培养、对外交流的需要，对促进中巴友好交往、推动我国与南亚国家的民间往来具有重要意义。

2014年中巴签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于深化中巴战略与经济合作的联合声明》也提出，中巴双方认识到语言在促进人文交流方面的重要作用，中国国家汉办向巴派遣60名汉语教师并邀请140名巴籍汉语教师来华接受培训[21]。与此同时，在巴基斯坦学习汉语也成为一股热潮。2015年以来，报名学习汉语的巴基斯坦学生数量大幅上升。以巴基斯坦伊斯兰堡孔子学院统计的汉语考试人数为例，2016年，参加汉语考试的考生数量比2015年翻了一番，达到1350人，2017年的考生数量已突破3600人。2017年，中国驻巴基斯坦大使馆为赴华参加“2017汉语培训项目”的巴籍教师饯行[22]，希望参加培训的教师与中国驻巴大使馆、与中国朋友保持友谊，成为促进两国人民交流合作的“友好大使”。

（四）智库、学术机构的合作

中巴两国知识精英和科研机构的深入合作有助于促进中巴经济走廊建设，增进两国人民的相互理解与交往。2015年，由中国与巴基斯坦教育文化研究中心承办的中巴经济走廊与“一带一路”国际学术研讨会[23]在江苏师范大学开展，该研讨会重点讨论了中巴经济走廊建设的进展和问题、“一带一路”面临的挑战和应对策略，以及江苏在“一带一路”建设中的作用和机遇。同年11月，巴基斯坦智库媒体代表团在新疆大学围绕中巴经济走廊建设、地缘政治等问题进行了学术交流，促进两国共同发展，为双方的人文交流合作提供了契机。2017年6月，中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威向世界银行巴基斯坦局代表团介绍了研究院高端智库的建设情况，以及在对外投资合作和中巴经贸关系等领域的研究成果[24]，双方就进一步加强交流与合作进行了探讨。通过中巴两国智库、学术机构等方面的交流与合作，两国人民的联系更为紧密，增进“一带一路”倡议中的民心相通。[25]

（五）职业技术教育合作

巴基斯坦在发展过程中亟需大量的职业技能培训，但是巴基斯坦国内具有培训资质的、专业的职业院校极少。在“一带一路”和中巴经济走廊建设的时代契机下，面向巴基斯坦开展职业技能培训，不仅能为巴基斯坦培养国家发展所需的高级职业技术人才，而且能增进中巴两国友谊，深化中巴教育合作成果。

目前，中方面向巴基斯坦提供的职业技能培训取得了一定的成果。2017年，天津职业技术师范大学、天津工业大学、天津城建大学与巴基斯坦旁遮普技术教育与职业培训部在天津签署协议，双方就建立旁遮普天津技术大学达成合作意向[26]。天津轻工职业技术学院教师赴巴基斯坦参加国际职业技术教育培训会议等相关活动，双方就职业技术教师进行培训等相关事宜达成共识。中巴在职业技术教育方面的合作与交流有利于为中巴经济走廊建设提供人才支持，同时也将充分发挥天津职业技术教育资源优势，实现职业教育的国际化发展，这种合作模式对于加强中巴职业技术教育领域的合作具有示范和借鉴意义，为“一带一路”和中巴经济走廊建设作出一定贡献。

“一带一路”倡议是建设人类命运共同体的重要实践，是中国为促进全人类共同发展提出的中国方案，巴基斯坦作为中国的传统友好国家和“一带一路”沿线的重要国家，具有重要的战略地位。中巴双方应借此契机，抓住时代机遇，努力加强彼此间的文化交流与合作，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

注释：

①2010年的男女生毛入学率数据暂缺。

参考文献：

[1]孟辽阔.“一带一路”视野下的巴基斯坦战略地位及其实现路径探析[J].世界经济与政治论坛，2015（4）：29-45.

[2][21]外交部.中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于深化中巴战略与经济合作的联合声明[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676308/1207_676320/t1130162.shtml，2018-05-29.

[3]新华网.中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明（全文）[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2015-04/21/c_127711924.htm，2018-05-29.

[4]“一带一路”国际合作高峰论坛.习近平会见巴基斯坦总理谢里夫[EB.OL].www.beltandroadforum.org/n100/2017/0514/c24-400.html，2018-05-29.

[5]世界银行.世界发展指标[EB/OL].http：//databank.shihang.org/data/source/world-development-indicators，2018-05-29.

[6]留学网.2018泰晤士亚洲大学排名——巴基斯坦[EB/OL].https：//www.liuxue86.com/a/3622478.html，2018-05-29.

[7]Academy of Educational Planning & Management. Pakistan Education Statistics 2016-2017[EB/OL].http：//library.aepam.edu.pk/Books/Pakistan%20Education%20Statistics%202016-17.pdf，2018-05-30.

[8][9]Ministry of Finance， Government of Pakistan. Pakistan Economic Survey 2017-18[EB/OL]. http：//www.finance.gov.pk/survey_1718.html，2018-05-30.

[10]劉志民，胡顺顺.“一带一路”沿线5国高等教育持续增长的成因分析[J].重庆高教研究，2016（6）：15-22.

[11]中国日报网.教育部：2017年来华留学人数近50万，88%为自费生[EB/OL].http：//cn.chinadaily.com.cn/2018-03/30/content_35947811.htm，2018-05-30.

[12]朱文，张浒.我国高等教育国际化政策变迁述评[J].高校教育管理，2017（2）：116-125.

[13]联合国教科文组织统计局.UNESCO Databases of Resources on Education[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/Index.aspx？DataSetCode=EDULIT_ DS& popupcustomise=true〈=en，2018-05-30.

[14]国务院侨务办公室.在华留学生超2.2万巴基斯坦掀起“留学中国热”[EB/OL].http：//www.gqb.gov.cn/news/2018/0523/44908.shtml，2018-05-31.

[15]孔子学院/国家汉办.关于孔子学院/课堂[EB/OL].http：//www.hanban.org/confuciousinstitutes/node_10961.htm，2018-05-31.

[16]360百科.伊斯兰堡孔子学院[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/5185069-5416377.html，2018-05-31.

[17]牛康侃，陈德敏.孔子学院对我国高等教育国际化的借鉴意义[J].海外华文教育， 2017（9）：127-128.

[18]中国国家汉办网.巴基斯坦广播孔子课堂参加土耳其儿童节[EB/OL]. http：//www.hanban.org/article/2012-04/28/content_430380.htm，2018-05-31.

[19]中国一带一路网.巴基斯坦概况[EB/OL].https：//www.yidaiyilu.gov.cn/gbjg/gbgk/11084.htm，2018-05-31.

[20]中华人民共和国教育部.《乌尔都语汉语词典》出版发行后期资助项目成果丰硕[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s3165/201404/t20140425_ 170053.html，2018-06-01.

[22]中华人民共和国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆.驻巴基斯坦使馆为赴华参加2017汉语培训项目的巴籍老师举行招待会[EB/OL].http：//pk.chineseembassy.org/chn/sghd/t1480164.htm，2018-06-01.

[23]江苏师范大学官网.中巴经济走廊与“一带一路”国际学术研讨会隆重召开[EB.OL].http：//www.xznu.edu.cn/e9/2f/c9675a190767/page.htm，2018-06-01.

[24]中华人民共和国商务部.张威副院长会见世界银行巴基斯坦局代表团[EB/OL].http：//www.mofcom.gov.cn/article/shangwubangzhu/201706/20170602592821.shtml，2018-06-01.

[25]程云洁，武杰.中国与巴基斯坦人文合作现状及对策分析——基于“中巴经济走廊”背景下[J].烏鲁木齐职业大学学报，2017（3）：15-18.

[26]中国一带一路网.天津市与巴基斯坦旁遮普省签署合作协议，将共建旁遮普天津技术大学[EB/OL].https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/dfdt/38431.htm，2018-06-01.

编辑 徐玲玲 校对 吕伊雯