乡镇基层财务管理存在的问题及对策分析

孟燕

【摘 要】 随着经济的发展，乡镇集成财务工作不断地被重视，提升乡镇基层财务管理工作的质量水平，具有很强的现实意义与必要性。基于改革与发展的不断地深入，积极探究乡镇基层财务管理工作的问题，能够及时的发展问题，进行针对性的对策分析应用，意义更是积极而深远的。本文结合乡镇基层财务管理工作实践，从制度层面，会计专业层面，人员素质层面展开问题分析，基于问题分析的基础上，探究相应的应对策略，为今后乡镇基层财务管理工作的发展做出依据。

【关键词】乡镇；基层财务；问题；对策

一、引言

之前很长一段时间，由于我们在理念认识的层面存在局限性，忽视了对于基层财务管理的发展，长期以来使得基层财务管理工作中出现了众多的问题，大大限制了财务工作的开展，甚至由于管理层面问题，出现大量的负面现象。随着发展理念的进步，我们认识到了基层财务管理的重要性，基于政府部分改革发展不断地深化的背景下，探究乡镇基层财务管理问题有着很强的必要性。长期以来，乡镇财务管理工作中积累的问题是复杂的，因此不断地发展问题，解决问题显得十分迫切，直接关系到乡镇基层工作的开展。因此，本文经过研究调查，首先分析乡镇基层财务管理中存在的问题。

二、乡镇基层财务管理中存在的问题

乡镇基层财务管理工作是一个广义的概念，有着众多的组成，乡镇财务工作机构建立，制度建立，财务工作开展，财务工作监督都是其重要的组成内容。通过对于乡镇基层财务工作的调查研究，主要问题有以下3个层面的体现：

1.乡镇基层财务工作制度不健全

制度是一切工作开展的基本，只有建立健全，科学合理的制度，才能够有效地保证工作的开展，经过调查研究，当前乡镇财务管理中最为突出的问题就是工作制度不健全，主要有着以下层面的体现。首先，由于对于具体的财务管理没有形成制度，使得财务管理的流程不规范，相应的工作开展带有很大的随机性，很多时候的财务工作开展都是按照领导的安排，都没有相应的制度规范。其次，制度层面不健全的一个主要的方面，就是对于财产资金的审核，不到位，乡没有对于固定资产进行定期核对，没有进行相应记录存档，导致乡镇财务不清晰，甚至引发受贿的现象。由于固定资产审核不到位，随着领导的更替，人员的调动，许多财务遗留问题将难以解决，对于后期的工作开展造成很大的限制。此外，制度層面不健全，还有一个体现层面，就是对于工作人员的财务意识没有加强，使得众多的财务工作不合规范。例如，乡镇部门在购入使用12个月以上的物品，没有将其记录在固定资产的账目中。总的来说，制度层面的不健全，不规范就难以开展正常的工作，因此我们要不断地提升意识，注重制度以及规范层面的对策分析。

2.乡镇基层财务会计业务不规范

乡镇基层财务管理工作中，还有一个较为严重的问题，就是会计业务不规范。首先，财务管理是一项专业性很强的工作，但是乡镇基层财务管理中，不专业的问题十分突出。发票的问题十分常见，财务管理人员对于发票的认识不合理，经常出现原始发票缺失，其他发票冲账的现象，这使得财务管理工作不合规定，有着十分严重的后果。其次，会计业务不专业的情况，还有一个重要的体现层面就是对于各项资金的使用不规范。乡镇工作开展中，上级部门拨付的资金门类较多，有着不同的用途，应当按照用途进行使用，经过调查乡镇财务工作管理工作中，对于资金使用的类别概念是淡薄的，甚至出现了将各种各样的经营性发票列入到乡镇财政报销中。同时还会把这些经费进行转移或者隐藏的现象。总的来说，乡镇财务管理工作中，专业层面的不规范，不仅仅降低了财务工作开展的效率，还容易引发乡镇财务问题，因此不断地专业乡镇财务管理工作的专业化发展，有着积极而深远的意义。

3.乡镇基层财务人员专业素质低

乡镇基层财务管理工作有一个问题存在层面，就在于财务工作人员的专业素质偏低。首先，乡镇财务管理工作人员，对于财务管理的意识不强，即没有意识到财务管理工作的重要性，这就是使得其在工作中，忽视了相关财务工作的开展规定，没有进行规范性的工作开展。其次，专业素质低还有一个体现，就是没有经受过专业财务知识和技能的训练，不具备相应的财务管理能力，缺乏相应的管理经验，使得诸多财务问题出现。总的来说，乡镇基层财务人员专业素质偏低是一个普遍存在的问题，主要的原因就是在于工作人员的工作安排具有随机性，众多财务管理人员并不是专业出身，加之后期培训不到位，制约了乡镇财务工作的发展，应当引起我们的重视。

三、乡镇基层财务管理存在问题的对策分析

上文中对于乡镇财务管理中存在的问题进行了分析，针对性地解决这些问题十分关键，结合实践，本文主要在以下方面提出了相应的对策：

1.完善财务工作开展制度

为了解决当前乡镇财务管理工作中制度不健全的问题，不断地完善制度十分关键。首先，应当建立财务工作开展层面的制度，对于具体的工作原则，管理理念，不断地细化，从整体的层面上保证财务工作开展有规范可以。其次，应当把不断地细化工作的开展，主要的目的就是将具体的财务工作历程进行规范。例如，对于各种支出的报账流程就行规范，对于相应物品购买固定资产等级办理进行规范。值得注意的，对于当前乡镇部门的固定资产进行核查，形成相应的资料进行存档，成为后期财务工作开展的依据，完善财务工作的制度，使得财务工作开展按照规范进行，不因领导的想法以及人员的调动所改变，不仅仅能够大大提升财务管理工作的质量与效率，还能够大大降低乡镇财务问题出现的概率，对于政府部分的职能改革发展有着积极的意义。应当注意的是，不断地结合实际情况，细化财务工作的开展的制度，同样是也是今后乡镇财务工作的发展方向。

2.提升工作人员专业能力与素养

乡镇财务工作开展中，会计业务不规范，财务人员专业素质低，大大限制了财务工作质量层面的提升，因此不断地提升工作人员专业能力与素养尤为关键。首先，乡镇财务工作人员不是相关专业的出身的问题，短期内难以解决，因此基于实际情况，不断地加强对于财务管理人员培训十分必要。乡镇部门要定期地组织相关培训，培训的内容应当是多元化的，不仅重视专业技能，还要不断地加强财务管理人员的法律意识。其次，积极利用网络资源，开展线上远程培训模式，使得财务管理人员能够不断地提升自身的专业素养。值得注意的是，乡镇部分之间，定期地开展财务业务交流，将财务管理工作中的经验不断地进行分享，将遇到的问题不断地进行讨论，同样能够提升工作人员的专业与素养。建立相应的激励机制，对于专业能力提升快的工作人员进行相应的表彰，能够形成一种良好的引导氛围，对于乡镇财务工作整体层面专业性发展同样有着十分积极的作用。加强财务工作人员的敬业精神，以及团队精神对于其素养层面的提升也是十分必要的。

3.健全财务监督管理制度

促进乡镇基层财务工作的开展，建立财务监管制度十分关键。首先，形成了良好的监管制度，对于财务工作的开展能够进行有效地监督，这对于规范化制度化的工作开展是一种重要的保障。其次，有了监管可以使得各项财务工作制度落到实处，能够有效降低财务问题的出现。健全财务监督管理制度，应当根据实际情况，定期地对于财务工作进行检查，及时的发展问题，能够实现财务工作的发展。建立相应的反馈制度，工作人员能够对于财务工作的问题，意见以及建议进行有效地反馈，不仅仅有利于监督管理制度的合理性，还能够对于监督管理制度有效开展起着促进作用。将一切工作开展进行有效的监督，是政府等职能部门工作开展的原则，是保证工作有效开展的关键，我们应当不断地创新实践，健全乡镇财务监督管理制度。

四、结语

本文探究乡镇基层财务管理存在的问题及对策，首先分析了存在的主要问题，其次探究了相应的对策。当前乡镇基层财务管理中的问题总体来说是较大的，是长期积累的结果。因此，我们要不断地进行分析，不断地进行实践，解决问题，优化限制工作开展的引入，对于乡镇基层工作的开展具有积极而深远的意义。

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