论城市轨道交通运输组织管理所存在的问题与有效对策

牛家鑫

摘要：目前，伴随城市化的全面发展，大量人口出行与环境污染压力问题逐渐凸显。因此，深化城市轨道交通己成为全解决城市交通问题的主要策略。近年来，国内城市轨道交通得到了全面的发展，同时人们也逐渐意识到城市轨道交通的重要性。而如何高效的组织管理轨道交通运输系统，即为现阶段我们亟待解决的一个主要问题。文章将以论城市轨道交通运输组织管理所存在的问题与有效对策作为切入点，在此基础上予以深入的探究，相关内容如下所述。

【关键词】城市轨道交通运输；组织管理；城市交通

1.城市轨道交通运输组织管理所存在的问题

城市轨道交通涵盖了下述几方面：（1）轻轨（2）地铁（3）悬浮列车。而轻轨与地铁在城市轨道交通中所占的比例较高。轻轨大多进行中距离的交通运输，而地铁主要进行远距离的交通运输。近年来，全球范围内大多数国家都已建设了不同规模的城市轨道交通。现阶段，中国所建设的先进轨道交通大多以大中型城市为主，这些城市的轨道交通运输已侧重于网络化运营，这对加速城市发展具有深远的意义，城市轨道交通的发展水平能够从根本影响此城市的经济发展。而现阶段，我国城市轨道交通运输组织管理主要存在下述一些主要问题：

1.1.成本投入过高

城市轨道交通的建设要依附于大量的资金投入，而这一部分的支出大多源于政府投资亦或承包给开发企业，因此，怎样有效处理盈亏制衡性即为城市轨道交通运输能否稳定运转的先决条件。

1.2.运行体系问题

通过研究发现，目前，一些大城市的轨道交通运输都可以正常运营，例如轻轨以及地铁。而近年来，大城市的轨道交通运输始终沿用政府组办与经营的管理体系，这从根本上缺乏竞争性，所有权均为国家所拥有，即使对外承包也是依附于国家的策略予以运营。

1.3.城市轨道交通运输安全管理存在缺陷

因为城市轨道交通运输隶属特殊服务领域，因此其安全性即为管理的侧重点。城市轨道交通运输安全管理包括乘运工作人员的安全、乘客的安全以及设备的稳定运行。不过，经调查研究发现，大部分交通事故都是因为轻轨及地铁的工作人员缺乏必要的专业技能、粗心大意、乘客安全意识淡然以及设备故障所造成，基于此，相关工作者一定要进行阶段性培训，同时要按时检查设备相关部件有无异常，而且要第一時间提醒乘客，在乘坐时的注意事项，进而保障城市轨道交通运输的安全性。

1.4.设计存在问题

目前，我国城市轨道交通建设还需要进一步被完善，例如，在过去北京及广州等城市所选用的十字架型换乘设计，经此形式予以设计，使两条地铁在一个特定的站点区间交汇，而换乘则需要集中于一个站点，在换乘过程中，客流的流向相对杂乱。需要注意的是，乘客临时若想换乘其他路线并非易事，一定要花费很长时间才可以找到自己的站台，而此类单一路的设计是无法达到客流高峰期的需要的，造成这种现象的主要问题即为设计缺乏合理性，而最好的对策即依附于平行换乘设计原则予以设计。

2.深化城市轨道交通运输组织管理的有效对策

若想有效深化城市轨道交通规划管理，政府部门与相关工作者一定有匹配于实际，在此基础上合理的规划城市轨道交通，要通过实地考察评估机制，有效的利用信息技术与数字技术，进而准确的分析城市轨道交通线路的建设规模、技术与网络布局，经此类方式有效加强维修管理以及综合化管理。同时，要尽可能控制二次维修率，这样可以从根本提高城市轨道交通运输的安全性，进而确保城市轨道交通运输工具的正常运行。

因为国内的城市轨道交通均通过政府系统直接控制，所以政府系统的管理能够从根本影响其使用效率，而城市轨道交通运输与道路交通的差异在于，城市轨道交通较之道路交通的操作环节更为复杂，同时技术性更强，而且所涵盖的面更广，所以政府的领导机制一定要进行全面的完善，同时需要出台一系列具有针对性的宏观调控。因为城市轨道交通运输的发展需要有大量资金的支持，而有时政府系统要通过各种途径去筹措建设与后续资金。在过去，大多依靠政府的投入支持城市轨道交通的建设及运维，这在一定程度上会提高政府的资金压力，而现在要多方面、多途径的去筹集资金，例如，加设各区域的企业投入以及社会投入。同时各大媒体加强监管有效性，对于个别设计未达标、建造环节偷工减料的问题予以报道，长此以往可以从根本推动城市轨道交通建设的全面开展。

依附于需求构建应急处理管理机制。因为在轨道交通运输环节，可能会发生突发事件，因此要构建一些切之可行的处置方案与事后的有效处理，同时要予以有效的统一协调。所以，要依附于实际情况，设计出具有指向性的乘客疏散方案，要从根本防止乘客由于不知情而导致的堵塞问题。同时要构建一个完善的应急管理机制，这样能够全面深化城市轨道交通运输处理突发事件的能力。

实现各轨道线路传输网络的独立运营。众所周知，城市轨道交通运输线网通信传输的线路存在多元化特性，在以往，城市轨道交通运输不能从根本实现传输网络的单独运营，这会直接造成城市轨道交通运输线网传输收到阻滞，同时，若其中一条轨道网络出现故障，那么其他线网也不能正常运行，因此导致整个系统瘫痪。设计合理的城市轨道交通运输线网传输组网方案，不仅能够有效管理各轨道交通线网，同时还可以使各线网间进行独立的运营，就算某一条线网发生故障，那么其他传输网线也不会受到影响，这从根本确保了城市轨道交通运输的稳定性。

3.结束语

综上所述， 随着城市化的持续推进，城市轨道交通运输能够从根本衡量城市经济发展的水平。因此加强城市轨道交通运输组织管理的有效性，对我国经济的发展会起到一定的促进作用。在城市轨道交通运输组织管理中要尽可能控制二次维修率，这样可以从根本提高城市轨道交通运输的安全性，进而确保城市轨道交通运输工具的正常运行。而国家政府系统一定要匹配于实际情况，在此基础上深化建设及投入，各大媒体加强监管有效性，对于个别设计未达标、建造环节偷工减料的问题予以报道，长此以往可以从根本推动城市轨道交通建设的全面开展。同时，要依附于实际情况，设计出具有指向性的乘客疏散方案，要从根本防止乘客由于不知情而导致的堵塞问题。同时要构建一个完善的应急管理机制，这样能够全面深化城市轨道交通运输处理突发事件的能力。而设计合理的城市轨道交通运输线网传输组网方案，不仅能够有效管理各轨道交通线网，同时还能够使各线网间进行独立的运营。

经上述举措，持续深化城市轨道交通运输的效率，进而使我国城市轨道交通运输得以稳定发展，而且在未来的管理中，要尽可能渗透具有现代化意义的信息技术及数字技术，通过信息数字技术管理及完善城市轨道交通运输，可以有效确保其安全性与稳定性，进而为国内轨道交通运输事业的发展铺平道路。

【参考文献】

[1].《北京市人民政府关于修改<北京市城市轨道交通安全运营管理办法>的决定》宣传问答[N]；北京日报；2015（04）：16-17

[2].曹莉 索欢 钱厚琦；增强责任感 强化忧患意识 加强城市轨道交通工程质量安全监管[N]；中国建设报；2014（06）：34-39