如何全面抓好农机监督管理工作

麻惠超

摘 要 随着农村经济的蓬勃发展，农机有着无法替代的支撑作用。农机管理是农机化健康、稳定、持续发展，是实现农机化生产优质、高效、安全和提高农机经营效益、农业生产经济效益必不可少的保证。而农机监督管理又是农机化管理工作中的重要组成部分。因此，要实现高效农业持续、稳定的发展，决不可忽视农机监督管理的重要地位和作用。本文分析了做好农机市场监督管理工作。

关键词 农机；监督管理；措施

随着农村实行经济体制的改革和农机化事业快速的发展，我市的农业生产已基本实现了机械化。尤其在粮食生产上，农机化有着无法替代的支撑作用。农机管理是确保农机化健康稳定、持续发展，实现农机化生产优质、高效、安全和提高农机经营效益和农业生产经济效益必不可少的措施和重要保证。而农机监督管理工作又是农机化管理工作中的重要组成部份。因此，要实现高效农业持续稳定的发展绝不可忽视农机监督管理工作的重要地位和作用。

1 农机监督管理存在的问题

1.1 重视程度不够，行动迟缓

一些同志对农机的重要意义认识不足、态度不够积极；对这项工作的组织领导不到位，安排部署不及时，认为创与不创区别不大，主动性不够，靠上级点名硬推才做，有的至今没有真正行动起来。农口单位改革后，部分入编的农机监理人员不能把主要精力放在农机安全监管上，个别乡镇公益性人员中仍无农机安全监管人员，造成农机安全监管工作滞后和缺位，安全监管力量有所削弱。

1.2 方法不得当，效率不高

从整体情况看，创建工作不平衡，确实存在差距，一些同志思想没有开动起来，特别是在向地方党委政府及时汇报、争取支持以及加强与相关部门的沟通协调方面，做得还很不够，牵头作用没有得到很好的发挥。

1.3 创建工作不够认真、扎实

有的地方习惯于一般号召，满足于做表面文章，没有结合实际制定切实可行的工作方案，重点不突出，措施不到位，要求不明确；有的敷衍了事，重大隐患长期存在，甚至边排查治理边发生事故。少数地方平安农机创建工作还不够扎实，人员和资金投入不足。个别已建安全镇村没有及时巩固发展，有回流现象。

1.4 基础设施差，人员素质低

有的地方尽管也做了不少工作，但随着农机具日益增多，流动频繁，部分机具老化，更新资金短缺，乡、村农机人员办公场所、乡村道路、桥梁等必要的基础和安全设施严重不足，有的乡镇连一间象样的办公室都没有；加之部分机工逃避管理，事故隐患不能及时根除。另外，乡（镇）农机管理人员整体素质提高不快，年龄老化，基层农机监管队伍面临断层，农机事业后继无人；加之文化水平不够高，业务不精，导致后劲不足，创新内容不多。

2 做好农机市场监督管理工作

2.1 抓好农机市场监督管理工作

领导重视不仅包括行业领导和业务领导的重视，也包括各级地方政府及相关部门领导的重视和支持。农机市场是社会经济市场发展的产物，它的产生适应经济发展的需求。在这一过程中，扶持和监管缺一不可，相辅相成。农机市场在当地经济发展、增产增收等方面起着重要作用。要明确农机市场监督工作的职责，在工作中要做到“到位而不越位，到位而不缺位”，重点监控生产、销售、维修重点环节的管理，销售者、维修者、农机作业者严格执行农机行业标准。

2.2 坚持全面抓安全生产及技术状态工作

切实抓好农机监督管理的各项工作，确保各项工作同步进行、均衡发展。下大气力多方面采取措施，抓好农机具技术状态升级工作。农机具技术状态的监督管理十分重要，根据我市农机具技术状态普遍达不到规定标准的现状，必须下决心抓好农机具技术状态的升级工作，确保农机具技术状态和作业质量达到规定的标准。

2.3 宣传教育是抓好农机市场工作的灵魂

要大力宣传培训农机法律法规知识，营造依法治理农机的良好氛围，打造一批素质高、业务理论强的农机市场监管队伍。一是加强农机市场监管人员的执法能力培训。有计划、有组织地开展培训工作，强化监管人员的理论业务、职业道德和法治观念，提高农机市场监管人员素质。二是强化宣传教育。建立适合城乡实际的农机市场监管宣传教育方法，通过电视、广播等宣传媒体进行宣传。采取灵活的培训服务方式，提高农民在农机具的购买、维修及作业质量中的维权意识，同时也教育经销者、维修者、农机作业者守法诚信的责任意识。大力宣传配套法规和规范性文件，使农机经营者明确自己的权利和义务，自觉守法，促进社会和谐。

2.4 加强农机执法人员队伍建设，为依法监管提供人才支撑

要建立执法人员教育培训制度，强化对执法人员的法律知识培训和政治思想教育，努力打造一支政治合格、業务精通、廉洁高效的农机执法队伍，对配套法规和规范性文件进行重点培训。同时，要全面落实执法责任制，加大执法责任追究制度，严格按照农机行政执法程序规定规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。

2.5 抓好安全监管基础设施建设，为平安农机建设夯实基础

农机安全监管基础设施的优劣直接关系到平安农机创建工作的质量。要运用科学发展观，思考、谋划和组织农机安全生产基本设施配套建设。安全生产法律法规明确规定，安全监管单位应具备安全监管条件所必需的资金投入，要由政府职能部门主要负责人予以保证，以确保基层农机安全监管机构有统一执勤标志，有交通和通讯工具，有考核、检测和事故处理设备，有农机安全监理服务窗口和安全监管及培训基地，从而为平安农机建设夯实基础。

为了确保农机市场健康持续稳定发展，必须把农机执法监管工作摆上重要议事日程，确保执法监管机构、人员、经费、场所的真正落实，制定执法监督检查计划，建立执法考核评议机制，把是否履行法定职责以及执法监管效果好坏作为衡量本部门工作实际的重要指标，把市场监督管理工作纳入农机化目标管理考核指标体系中，加强领导和督查，确保农机市场执法监管职责的全面落实，农业机械法律法规得到有效实施，进一步促进农机市场监督管理工作，

参考文献：

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[2]李康春，张增义.浅谈如何做好农机市场管理工作[J].农业开发与装备，2013（12）：27.

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