解析输变电工程项目进度优化管理

李强

摘 要：本文分析了输变电工程项目整个流程的实施。依据输变电工程项目的特殊性，详细解析了对工程项目实施进程有影响的因素，优化了工程项目管理进度目标。描述了施工阶段的基线过程控制的状态，整个网络计划的状态和宏观优化方式。针对属地协调和物资供应成本控制，进行了综合优化讨论。

关键词：输变电工程；项目进度；优化管理

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）32-0088-02

1 引 言

我国项目管理已经发展了很多年并颇有成效，众多领域都逐渐关注项目管理来保证项目的顺利实施。然而，因为中国项目管理引入并不算早，并且之前计划经济长久地占据着中国的经济体制，转变为市场经济的过程也不是一帆风顺的，这使得我国的输变电工程项目管理难以跟上国际最一流的项目管理水平。此外，中国缺少相关方面的专业人才储备，组织结构和监管体系也有或多或少的缺陷，导致输变电工程的项目管理受到一定的阻碍。

以下简要分析了中国输变电工程项目管理上的不足。首先是缺少内部和外部环境的详细分析。项目在实际实施过程中，经常容易受到内部和外部环境的影响。但是，相关负责人通常缺少对内部和外部环境的把控，影响了项目的实施。外部环境主要包括相关的政府政策和法律法规、项目当前的技术发展情况等。内部环境通常包括对公司的资源分配、组织结构、员工执行能力等。如果这些信息的掌握不到位，当项目面临环境变化时，项目部门将会不知道如何把握优先事项，工作没有重心，项目将无法及时完美地完成。其次是项目部门的组织结构问题。“临时”是项目管理的一个显著特征，项目与其项目部门都是项目是临时的，因此很多公司的项目部门的组织结构是比较混乱的。混乱的组织结构令项目部内部缺少管理和沟通，也缺乏具体的项目责任人，这就令项目实施产生了困难。最后是项目实施过程中在管理上的错误。最近几年，项目管理的发展是十分迅速的，然而项目管理人员培训却没有跟上项目管理的发展速度，管理规章制度也没有到位，导致在管理上经常出现失误，影响项目进度，甚至导致项目失败。

2 输变电工程项目的前期准备

国务院对投资体制进行了改革，如果项目不需要申请政府投资，那么这个项目就不需要申报审批。根据具体情况的不同，项目可以按照核准或备案制度来施行。项目获批后，填写项目申请报告书即可，这大大精简了审核流程。核准制度实施后，在输变电工程的早期阶段，施工单位依据内外部预处理这两个过程来操作实施。输变电工程的外部预处理，施工单位报告与审批系统相关的审批申请材料，获得全部补充支持类文件。在输变电工程的早期阶段，这些文件主要是指省建设厅的选址文件、依据土地管理局批复准许土地使用的文件、环保局的环保影响评价文件等。一个项目通常是包括输电线路和其变电站。施工单位由开发规划部门领导，并向相关地方当局签署证明文件。

内部预处理的核心内容是可行性分析报告和项目现场的路径。项目可行性报告由施工单位发展规划部委托其他相关设计院，由设计院来提供相关报告。完成可行性分析报告时，设计院将改进项目位置报告给基础设施部门，基础设施部门将安排现场路径审查。输变电站可行性分析是工程的总体预算估算，并基本确定了项目的大小。项目的初步处理的具体过程，是由当地政府的相关部门决定的，因此不同的地区，这些过程是不一样的。

3 输变电工程项目的过程控制

工程项目施工阶段是施工单位实施项目的重要部分。整个过程需要有良好的规划和控制。按职能部门实施的角度看，建设单位基础设施部门处在主要位置，与设计部门，工程部门、监控部门密不可分。

从过去的输变电工程项目管理中可以看到，其实是有很多问题存在其中，并且引发着人们的思考，尤其是管理效率的欠缺尤为明显。即使已经现存一些管理办法，但是这些办法只是从宏观上做了规定，而缺少具体的实施方法。因此，这些办法并没有实际的用处，当某个环节出现了问题，后续的整个流程都会大受影响，而且由于部门之间的责任没有明确到位，互相推脱的现象将会频繁出现，导致项目出现混乱和失败。正因为输变电工程项目的每个环节是相互联系的，所以它是一个系统性的工程，每个相关部门都要各尽其能，保证工程的正常实施。而而各尽其能的前提条件，就是职能要明确到位，责任到人，这样才能充分保证各个部门的积极性，加快项目的进程。

4 项目进度优化

在制定和批准总体控制计划后，每一个环节都不能偏离计划的规定。在计划进行期间，每隔一定的时间要评估实施的绩效，预测项目的发展趋势，如果发现与原计划有偏差，则需要及时纠正，以确保定期完成计划。进行项目时，有时会出现执行结果不满足规则标准的现象，这就是出现了偏差。减少或規避偏差，在发现偏差后及时查找原因、纠正偏差是工程控制的主要目标。而按照标准要求来进行项目时工程控制成功与否的关键因素。当发现偏差出现时，第一要务是寻根求源，紧接着要根据找到的原因及时改正，避免偏差的影响进一步扩大。项目实施的过程中，偏差出现的几率是百分之百，而且时常发生，因此评估项目是一项长久而且系统的工作。项目的控制优化，是指在项目执行阶段，不断地监测，将测得的结果和收集到的信息整理分析，与基准图进行比对，分析对比的数据，并分析数据产生的原因，根据现有的数据预测未来的发展情况，并依据这些预测来及时调整和改进方案。

对工作成果进行的评估是周期轮回的。每个周期主要包括4个主要阶段。首先是准备工作，包括设置评估的依据并订制进度规划表。进度查询是接下来的阶段，在这个阶段，需要实地考察，获得项目进行情况的准确数据，并完成进度表。倒数第二个阶段是统计分析，主要是对上一阶段获得数据进行比较和预测，并且分类归总。在最后一个阶段，是报告阶段。在报告中要详细指出当前的实际情况与预期情况的差距，分析原因并给出解决方法，在下一个周期中要依据上一个周期的报告进行调整修改。从这四个阶段可以看出实地数据准确与否的重要性，为了保证获取数据的准确度，需要建立健全的数据采集、存储和分析系统。相关系统的创建可以方便及时全面的获取所有原始数据，有助于对项目进度作出正确的评估。

为实施项目建设协调的属地化机制，给属地化机制协调组的工作人员增加工作补贴，增加人员获得感，增加工作人员的积极性。对于地方政府和群众，合理增加补偿费用，并设立监督小组保证补偿费用的及时到位，避免不必要的矛盾冲突，获得人民群众的支持，便于工程项目的推进。对于电力公司来说，一是政府引入适当的成本补偿标准，达到控制项目成本的目标，另外，“协议费”可以在很大程度上避免基础设施项目留给生产和经营部门的民事纠纷。

输变电工程的建设是逐渐消耗资源的，资源的准确配置和保护对项目而言是非常重要。所以，资源的配置和利用优化是项目优化的重点工作。对原料、工作人员、机械设备、能源配置、资金流动等合理分配，能保证以最小的成本实现最优的效果。因为项目具有系统性，所以资源优化应该从整体上考虑。要从每种资源的消耗情况，分配每种资源的使用限度，实现效益最大化，圆满完成项目。详细而言，从整体上考虑资源的优化分配应该依据以下标准：①总消费量以货币形式表达。②资源结构是合理的。③尽量使用平价资源替代昂贵资源。④在项目实施过程中保证资源的均衡利用。

项目施工期限对项目的质量和成本有很大的影响。前期的项目预算也限制着施工期的长短。项目管理是十分复杂的，而且具有系统性，因此，对项目管理进行优化也是一个系统的工程。这方面是由于建筑项目质量管理的复杂性。从实际来说，项目的质量是所有人关心的焦点，良好的项目质量，不仅能提高企业的信誉度、上升企业的发展空间，也实在地影响着项目的成败。因此，项目进度优化是一个严肃而且亟待解决的问题。

5 结 语

文章对输变电工程管理进行了详细剖析，包括前期准备的项目储备、可行性分析、过程控制、属地化协调、工程资源消耗与优化等方面。输变电工程项目的优化要从整体上来考虑，这样才能对输变电工程的整体控制和管理起到实效。其中过程控制优化最为重要，工程的进度控制将会影响整个项目的进程。现阶段的施工进度控制主要基于施工单位的管理。相关人员需要从宏观工程入手，结合定量和定性评价手段，在保证质量和控制成本的前提下分析施工期，并找出最佳管理计划。此外，有必要在资源整体考虑的前提下，进行进度管理，保证整个项目的经济合理性。

参考文献

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[5]弗雷姆，著.新项目管理.世界图书出版公司，2001，9.

收稿日期：2018-9-15

作者简介：李 强（1979-），男，汉族，四川富顺人，工程师，本科，主要从事电力建设等相关工作。