事业单位财务管理存在的问题及对策

摘要：事业单位是一种服务性的社会职能部门机构，事业单位致力于推动社会政治、经济、文化的发展与进步。其中事业单位财务管理是事业单位的核心内容，它解决事业单位一切活动和业务在计划执行过程中资金的筹集、规划、使用、支出、管理以及监督等问题。事业单位财务的正确管理是事业单位一切业务正常进行的保证。但是，我国事业单位财务管理中仍然存在很多问题，急需我们去发现并改正，只有这样不断发现、探讨、完善，财务管理制度才会更好的发挥它的职能作用来保证事业单位事务顺利进行，更好地服务社会。

关键词：事业单位；财务管理；问题；对策

中图分类号：F253.7文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）13 -0031-02

随着我国科技蓬勃发展，对事业单位的发展也有了新的要求。事业单位是为建设社会公益性平台建立的服务性机构，在事业单位需求越来越多和自身这种服务性质的特点下，事业单位财务管理中存在很多有待解决的问题，为了事业单位更好的发挥它的作用，这些问题是急需被发现和改正的。所以，以下就事业单位财务管理的特点、存在的问题、改正的措施以及一个好的财务管理制度存在的意义进行探讨。

一、事业单位财务管理的特点

1.资金来源多样化。事业单位的资金由中央或地方的财政部门提供，还有一些是上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及投资收益和其他收入。

2.服务性。事业单位是为社会各种事业发展，为社会进步提供保障的服务性机构，对各种事业提供资金，但不期望以投资比例来获取回报。

3.公益性。事业单位不以盈利为目的，一般是不直接创造物质财富的，而是对他人或其他事业提供资金保障，其中对于需要收费的劳务或产品是按成本价进行收费的。

4.知识密集性。事业单位财务管理涉及知识是广泛的，对相关人才的专业化知识要求高。只有有知识、专业化的管理者才能把財务管理做好。

二、事业单位财务管理存在的问题

1.事业单位财务管理体制不完善。目前我国事业单位财务管理体制不健全，这种不健全的体制已不适合我国财政管理体制改革的需求，更难以满足社会进步的需求。事业单位财务管理体制的不完善主要有以下几方面，第一，专项资金的管理不妥善，这很大程度上影响了财政资金的使用效益，资金发挥不出该有的作用，这也是对国家财政资源的浪费，对财政宏观调控造成很大危害。第二，往来款项的管理制度不健全。据调查，事业单位中往来款项占它的可流动资金的50%，这种比例就增多了往来款项中很多不合理的开支，比如单位在购买必须设备时，汇给商家的钱多，购物金额少，导致结算的不及时，这就容易产生债务纠纷。还有一些单位，滥用私权给他人贷款，一旦这种款项不能按时回收，单位损失就严重。第三，管理不够严肃，执行力不够，事业单位财务管理没有树立正确的理财理念，在管理财务事务上不够严格。第四，财务年终结算和总结的执行力度不够，近年来，财务跨年度没有结算清楚的现象越来越严重，就是因为事业单位在管理上不注重年终总结，导致了自我反思自我提升这一个关键环节的缺失，那么，这一年的工作就是不完整的，事业单位的进步是微小的。

2.缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高。财务人员综合素质偏低是我国现在很多事业单位普遍存在的问题。一些事业单位的财务管理人员没有专业的知识，也没有进行专业化的培训。这一方面是由于这些管理人员没有理财理念，缺乏理财意识，另一方面是因为事业单位的不重视，加之“重资产，轻管理”这种错误的观念，降低了他们对管理人员的要求，长此以往导致了财务管理人员素质跟不上发展需求。这也是事业单位财务管理中存在的一大问题。

3.事业单位预算管理不完善。事业单位财务预算的不完善体制，会致使资金出现不必要的浪费，发挥不出国家财政宏观调控作用。这是因为在每次的活动业务中，对经费没有一个合理的规划方案，预算上考虑不周，内容不全面，导致预算不合理，这样，财务收支就可能不平衡，对事业单位发展不利。

4.事业单位会计核算不健全。事业单位会计核算是指向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有相关的信息，不健全的会计核算就不能反应事业单位财务状况，不能反应事业单位工作成效，不利于财务部做出合理的经济计划。

三、改善事业单位财务管理的对策

以上问题很能体现事业单位财务管理的弊端，为了促进事业单位更好的发展，充分发挥出事业单位的作用，必需要将这些问题解决或者降到最低程度。所以，我们要采取一些措施来完善财务管理制度，加强会计核算和预算的管理，让管理者更新观念、转变思维，从根本上解决问题，具体的我们可以采取以下措施。

1.强化事业单位预算管理。事业单位经费支出主要用于办公费、电话费、邮资费，接待费、车辆管理费以及在一些业务中购买各种设施费用等。在进行这些各类支出预算时，要推行预算计划、编制、执行、评价四者并重原则，建立一个制度化、规范化、科学化的预算管理体制，将预算做到最合理，让执行最有效。具体的我们可以加强财务人员对职责的认知，在办公费、电话费、邮资费等方面制定合理制度并严格执行。在执行过程中，岗位分工要明确，授权范围和权限要控制好，财产在活动前后的清查工作要做好，内部对财务信息及时向有关部门反馈。同时，一些环节可利用计算机预算控制，以减少一些人为因素。

2.建立健全事业单位会计核算。会计是事业单位财务管理中重要的环节，会计核算管理的加强能够直接促使财务管理更有效。为了提高会计预算的合理性，事业单位要严格遵守国家财政预算的相关规定，建立合适的财务会计制度，并加强管理力度。比如严格的监督管理，对于不合理的会计核算明确提出批评，严格改正。以提高事业单位会计工作有效性。

3.规范专项资金的管理。专项资金的使用一定要细化到项目，在专项资金的分配、使用、管理应当坚持这些原则：公开、公正、科学、高效；集中使用，突出重点，择优安排；专户专账，专款专用；依法行政，规范管理；跟踪问效，责任追究。

4.完善事业单位的监督机制，增强其财务管理意识。我们可以从两方面改变以往这种意识的缺陷。第一，事业单位领导要转变观念，高度重视事业单位财务的管理工作，加强对财务管理者的专业化培训，并加大监督力度，建立监督机制。第二，对于财务管理者，要更新观念，跟上时代步伐，树立正确的理财理念，加强自己的财务管理意识，以一丝不苟的态度对财务的筹集、预算、支出等项目进行管理。

四、加强事业单位财务管理制度的意义

加强事业单位的管理制度有利于科学决策资金去向，发挥资金最大的作用；有利于促进事业单位的和谐发展，消除事业单位因为财务问题而不一致、不团结、不和谐的现象；有利于提高财务管理人员的综合素质，促进事业单位更长远的发展，满足社会对人才的需求。

五、结语

事业单位要转变观念，重视财务的管理，通过事业单位财务管理制度深度的改革，提高财务管理能力和水平，防止财政项目资金和其它渠道资金的浪费和流失，防范财务管理的风险，以强化事业单位功能性，促进社会政治、经济、文化发展。

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作者简介：

陈文涛，供职于泰安致信联合会计师事务所。