水利工程施工监理的质量控制

郑浩

摘 要：在我国的国民经济发展中有一项重要的基础性建设，就是水利工程的基础性建设，水利工程的基础性建设在当今社会发展中起着很重要的作用，所以我们必须对水利工程的建设管理引起一定的重视，保证水利工程建设的高质量和高标准。但是在当前的水利工程管理中，还存在着许多问题，本篇文章将针对水利工程监理中质量控制存在的一些问题进行浅析，并且指出相应的对策。

关键词：水利工程；施工监理；质量控制

1 前言

从目前的情况来看，我国的各项国民经济都处在大发展的时代，社会经济的发展形势蒸蒸日上，但是在发展过程中的各个方面的管理问题已凸显出来。针对这些问题，社会各界都对这些问题引起了高度的重视，而水利工程更是关系到国家发展和民生大计的基础性工程，所引起的重视，不亚于其他重大工程的建设。目前为止水利工程的监管的质量控制中存在很多问题，只有解决这些管理问题，才能保证水利工程的健康发展，并且进一步推动其他产业的发展。

2 水利工程施工监理的存在的问题

2.1 在建设中，施工管理不严格

水利工程的修建一般是国家和政府出面修建，而水利工程的主要性质是公益性质，并不是以盈利为主要目的，所以水利工程的投资和建设以及后续的运行费用一般都由国家和政府投资来完成，所以一些企业的主要资金来源就是国家和政府的支持，这样一来就会导致这些企业和单位，在施工过程中，随意浪费资金，没有首先考虑节约成本和资金的管理，这样一来国家就会对水利工程进行的投资加倍，甚至加倍的投资还没有用到实际的有用之地。这还不是最主要的，最主要的问题便是一些企业高管趁机对词公饱私囊，将国家投入的资金收为己用。然后再将这些漏洞通过造假账的方式来弥补，这样一来就大大的影响了水利工程的施工完成质量。这种问题主要是由施工管理过程中不严格造成的。

2.2 管理體制不健全

我国施工管理不严格是一方面，另一方面还有就是施工管理的体制不健全。我国水利工程的修建主要是落在地方上。但是水利工程修建的管理权却控制在中央和政府手中，这样一来就暴露出来，水利工程管理体制不健全的弊端，因为水利工程修建得地方是在人民群众中，如果如果让远方的政府和中央进行控制，那么水利工程的修建在一定程度上就会有一定的局限性，不能够根据自己地方的特点来调节工程的修建。因为修建水利工程掌控在中央手中，而中央对当地的情况了解不如地方上的了解全面和具体，在工程上的参考意见，有时会出现一定的偏差，然后就会导致施工责任以及方式不够明朗，从而造成在施工过程中的漏洞。这是由于我国的水利工程缺乏一套健全的管理体制。

3 质量控制在不同时期应该注意的事项

3.1 做好前期工作

在施工前期首先要做好施工前期的预备工作，第一个就是原材料的审定，高质量的原材料的使用才是水利工程建造好质量的基础。建立科学的监管小组，由高素质的专业素养的监管人员组成。监理机构是一个全过程进行监理的机构。这个高质量的有可信力的监理机构必须由专业能力强个人素养高的人员构成。并且每个人的职务分工明确，工作人员也有较高的职业道德素养，对工作认真有责任心。并且在施工前期要有明确的组织计划，要对施工方案，明确施工进度。施工前期的准备很大程度上影响着水利工程建造的质量。做好前期准备，水利工程在建造的时候会按部就班，合理推进。

3.2 建立质量监理标准

监理机构合理的跟进工程建造，引进先进的科学技术。建造人员依据前期的建筑方案和设计按部就班的进行建造，建立严格的质量监理标准，工作人员根据标准进行建造，监理人员制定一套符合整个过程的监理系统。

3.3 加强阶段性的审查和事后审查的力度

阶段性审查有利于在检查中发现建造失误，减少更大的损失，阶段性进行审查，也有助于督促建造施工团队按照工程进度进行建造。按照国家标准在阶段进展后对工程进行验收，严格的监收制度，是对水利工程建造的负责。

4 提高质量控制水平的措施

4.1 加强水利成本控制和支出方面的管理

国家水利部门一定要加强对当地企业和单位投入水利资金的使用情况，对于地方交上来的财务报表要进行多轮审查，然后还要在施工前为单位和企业定制一定规格的资金约束表，在企业建设过程中，促使企业降低水利方面的成本支出，从而为国家节省资金，并且将水利工程的成本支出摆在适当的地位。为了国家发展的民生大计，对水利工程的漏洞一定不要忽视，要针对不同的问题采取不同政策重视水利过程中的安全建设，让更多的群众参与到监管水理工程中来中央和政府对地方上的硬件也要引起重视，下放权力到地方上。尽量让地方在施工过程中有一定的自主权，要根据当地的情况来制定相应的施工方案。对于水利工程建设中的成本支出问题，要及时的审核，并且对下面企业反馈上来的要求及时审核。

4.2 加大对管理体制的健全力度

国家对于水利工程的管理体制基本上还停留在初级的阶段，所以要对水利工程的管理体制进行整体上的改进和发展加强对水利工程宏观和微观上的管理和指导，在健全管理体系的同时，要适当的放开中央和政府的监管力度，能够使地区有自己的建设的特色。中央和政府要及时审核地方上缴的意见，对这些意见制定相应的政策方针，然后在此基础上进行严格的审核和监管。这样既能给予地方政府相对较高的产业，也能防止地方政府出现监管不严和资金乱用的情况。建立相关质检制度，如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度，原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度，工序及单元工程质量检验制度等。

4.3 重视在建造过程中的安全隐患

水利建设工程中有许多安全隐患，这些安全隐患，深入到整各施工过程中，所以在施工过程中，一定要重视水利的安全建设，在施工之前要做好施工人员和相关人员的安全思想工作，做到防患于未然，将这些事项落入实处。在施工前，尽量的对施工者进行安全教育，向施工者的安全作为首要任务要求在施工设施工时保证其施工安全，未施工工程的顺利进行提供前提保障。水利修建过程中，安全问题是重中之重，各层领导一定要解决好水利工程修建过程中的安全问题。先进的机械设备对于降低水利工程的施工难度非常有效。而且先进的设备也不容易发生安全事故，所以要想降低水利工程的施工难度，就需要将投入的资金一部分用在引进先进设备上，尽可能让工地配备的设施比较安全和高效。这样一来，就大大节省了人力和物力，也会提高水利工程的施工进度，完工日期会比预定日期大大提前。先进的设备对于改良原有的技术缺陷有奇效，还会减少工艺流程中存在的问题。

5 结束语

在我国现阶段，水利工程的建设和施工问题，是关系到国家发展的重要基础设施建设之一，水利工程能否顺利完工，首先要保证的是在施工和建设过程中没有敷衍了事的情况发生。为了国家发展的民生大计，对水利工程的漏洞一定不要忽视，要针对不同的问题采取不同政策重视水利过程中的安全建设，让更多的群众参与到监管水利工程中来。中央和政府对地方上的硬件也要引起重视，下放权力到地方上。尽量让地方在施工过程中有一定的自主权，要根据当地的情况来制定相应的施工方案和施工策略。

参考文献：

[1] 潘君宏.水利工程管理中存在的问题及解决对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（14）：44.

[2] 宋世斌.水利工程项目管理中存在的问题及对策分析[J].农业科技与信息，2016（25）：149.