论建筑工程造价管理

刘伟

摘 要：虽然目前建筑企业的工程造价管理还存在很多的问题，但工程造价管理的意义和作用是不可忽视的，企业应该认识到这一点，积极采取措施解决工程造价管理中存在的问题，发挥工程造价管理的作用，促进企业的健康发展。

关键词：建筑工程；造价管理；问题

1 前言

建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。本文对建筑工程造价进行了简单的分析。

2 建筑工程造价管理概述

建筑工程造价是指在进行某项工程建设时需要花费的全部费用，工程造价管理则是一项系统的工程。狭义上看，工程造价管理是企业根据自身发展特点，结合市场的价格信息，为实现更高的经济效益进行的定价、计价、成本控制等管理活动；广义上看，工程造价管理体现了政府宏观调控的职能，政府为了满足社会发展的要求，对工程造价进行宏观管理和控制，对市场主体价格进行一定的干预的管理过程。工程造价管理能够有效利用资源，对资源的利用进行有效的整合，有效缓解了建筑用地紧张和资源浪费的现象，同时，工程造价管理还能够促进投资的顺利进行，并能够对投资过程进行有效的监督管理，大大提高了投资收益，提高了经济效益。

3 建筑工程造价管理现存的问题

3.1 相关的法律法规不健全

近些年来建筑市场膨胀发展，而相应的建筑市场管理体制的发展和建筑市场的发展步伐不一致，加上管理体制本身存在缺陷，导致业主处于绝对主导地位，而施工方处于被动地位，使施工方的利益受到威胁。有些业主推着施工企业干工程，使很多工程在运行过程中出现了问题，增加了项目风险，却没有相应的风险管理体系，有些业主利用自身主动的地位，在工程中附加了很多不合理的条件，或者为了个人利益盲目竞标等。

3.2 缺乏完善的管理体制

根据基本的建设程序规定，工程建设项目分为四个部分，包括投资决策、设计、项目发包和建设实施，因此，工程造价管理应该从这四个部分出发，对这四个部分分别进行计价，分别进行设计概算、投资估算、施工预算、竣工决算等环节。但实际上管理部门过多，政出多门，并且部门之间缺乏交流与合作，缺乏协调性和关联性，导致上下级部门的文件规定出现不一致的现象，不但会前后脱节，还会自相矛盾，这种现象产生的原因就是因为缺乏完善的管理体制，部门的职责不统一，协调性差，无法形成统一有效的管理系统。

3.3 对工程造价的重要性认识不足或有偏差

工程造价对建筑工程的顺利进行和经济效益的实现有着重要的作用，大多数企业已经认识到工程造价管理的重要性，但也不排除有部分企业没有正确认识到工程造价的作用。由于对工程造价管理的认识不足，使得部分企业没有成立专门的管理部门，或者没有明确管理人员的职责，管理人员的职业素质不高，缺乏对工程造价系统的认识和科学的理解，也没有对社会发展趋势进行深刻的理解，市场调节的能力也有限，单纯依靠市场调节无法满足资源合理调控的要求。

3.4 工程随意发包影响了工程造价

工程质量是工程建设中的重中之重，对工程造价也有着直接的影响，一些建设部门只考虑到眼前的利益，没有大局意识，忽视了工程的整体效益，他们把工程分解后进行多方发包或者垄断发包，严重影响了工程质量和工程进度，难以对工程进行统一的管理，浪费了大量的建筑资源，增加了施工成本，工程造价也就提高了。建设单位的行为不仅不会给自己带来更大的经济效益，反而会降低工程质量，延缓工程进度，制约了企业的发展。

4 如何加强建筑工程造价管理

4.1 建立完善的约束机制

首先，我国是一个法治国家，任何行为都要受到法律的约束，完善的法律能够规范建筑市场，工程造价管理也依赖于完善的法律法规，因此，国家应该加强法律法规建设，创造一个良好的法制环境，为工程造价管理创造必要的法律条件。其次，业主的行为也应该受到约束，工程建设的顺利与否直接关系到业主的利益，因此，业主应该认识到自身角色的重要性，政府部门应该对业主行为进行准确的定位，当业主的行为不合理或者侵害施工方利益时，相关部门就要采取相应措施来制止这种行为的发生。

4.2 政府应该转变职能

长期以来，建筑企业的工程造价受政府管理比较多，企业的自主权没有得到很好的发挥，由于政府管理涉及的部门比较多，各部门的不协调使得工程造价出现紊乱的现象，因此，政府应该适时转变职能，归还建筑企业的经营管理自主权。政府各部门应该加强交流与协作，明确各个部门的责任和任务，财政部门和物价部门应该保持统一性和协调性，建立完善的协调机制。

4.3 加强设计阶段的工程造价管理

工程造价的重要性虽然已经得到很多企业领导者的重视，但对于工程造价居高不下，领导者往往认为是由于建筑材料价格高、施工过程中浪费多、管理不善等造成的，往往忽略了设计阶段对工程造价管理的重要性，这就需要相关人员加强对施工设计阶段的重视。首先，应该完善设计招标制度，选择优秀的设计单位进行设计活动，制定出最优的设计方案；其次，推行限额设计制度，制定出完善的设计管理方法，并保证制度的有效性和可行性。

4.4 重视培训，提高工程造价管理水平

随着工程造价管理水平的发展，工程量清单计价在工程造价管理中发挥着越来越重要的作用，工程计价方式也成为工程投标招标中的关键环节。工程量清单计价无论是对投资方还是对施工方来说，都有着很大的作用，清单计价能够明确投入资金的使用效率，明确投资方获得的效益和资金的利用状况，还直接关系到项目工程的运行和收益问题。

参考文献：

[1] 姜建辉，路延洪.基于建筑工程造价的管理与控制[J].探究中國房地产业，2011（7）：40.

[2] 孙婷婷.制约我国工程造价管理水平提高的因素分析[J].合作经济与科技，2010（1）.