建筑工程造价管理中预算的问题与解决措施

冯敏杰 王衡

摘 要：建筑工程造价预算控制有助于降低企业的成本，提高企业的经济效益，保证工程施工的质量，使工程能够在合同规定的时间内完成。通过对预算人员的职业素质和能力进行提高，有助于保证预算工作的质量，全面控制施工的各个环节，避免出现超预算的情况。企业应建立和完善管理体系，提高企业的决策能力，更好的保证工程的质量，推动企业的发展。本文探讨了建筑工程造价管理预算的问题与解决措施。

关键词：建筑工程；造价管理；预算问题；解决措施

1 前言

对于建筑工程项目而言，若想提升整个项目实施的效果，强化对工程造价的预算管理工作很是关键，其是提高预算控制水平的重要前提，可见，只有做好前期的预算控制，把握好预算控制的基本要点，才可为后续造价控制提供条件。新时期，为提高建筑工程项目的实施效果，为企业谋求更高的经济利益，必须将造价预算控制工作提上日程，前期做好预算编制工作，科学规范工程图纸，加强对工程量的精准计算，还要合理设置定额，这是提高预算控制水平的一种重要途径。

2 建筑工程造价管理预算的问题

2.1 市场的变化性

建筑工程预算控制问题的形成与市场的变化性有着直接关联。建筑工程的施工置于整个市场环境之中，企业预算过程中收集的相关信息为当时一个阶段内的，而随着工程的持续推进，市场形势逐渐发生变化，原材料价格等开始出现浮动，在这一情况下，工程造价控制工作将会面临不同的市场环境。因此，在市场变化的影响下，企业原本所制定的工程成本控制预算方案已经与实际情况之间产生了一定的变化，工程造价控制工作也随之遭遇困境。

2.2 工作人员专业素质不足

工作人员专业能力不足也会导致预算控制遭遇问题，出现编制不准确等情况。预算编制人员对建筑工程预算造价负有主要责任，因此可以认为编制人员的工作能力将会直接决定了工程预算编制的水平，以及决定了工程预算控制方案是否具有合理性。而从目前的形势来看，国内从事建筑工程造价预算编制的人员素质整体水平并不高，个人工作能力有限，对于问题的处理不够全面和充分，或者部分工作人员无法坚守职业道德，在预算编制过程中没有以客观、公正作为出发点，而是站在不同的角度，将如何从中获取利益作为预算编制的重点。在这种情况下，建筑工程预算方案往往并不符合建筑工程的实际需求。

2.3 施工单位的不重视、方法不当

施工单位对工程造价预算控制的不重视、方法不当是问题产生的又一重要因素。目前建筑行业市场形势不断发生变化，企业为了提高市场占有率就必须要保证工程按时交工，甚至能够提前交工，在这一目标的指引下，建筑工程企业往往会采取各种措施来达到加快施工进展的效果。在此情况下，一方面部分企业资金投入加大，实际支出超出预算，增加费用建设单位又不予认可，反而增加了施工企业的成本投入，另一方面当前企业过分重视短期业绩，从而对工程造价预算控制有所忽视，未掌握动态的市场信息，工程造价预算控制工作未能达到预期效果。

3 建筑工程造价管理预算问题的解决措施

3.1 保证预算编制的合理性和准确性

通过对项目现场进行调查和研究，分析施工的特点和要求，按照相关的设计图纸、方案等资料进行预算编制，结合预算定额、取费标准以及材料价格等信息进行计算，按照工程的计算原则算出各项费用。预算人员应明确各类资料的详细情况，仔细进行分析，理解设计人员的意图和具体施工方式，通过对施工过程进行判断，掌握施工的重要环节，尽可能的将所有的资金使用情况做好预算，避免产生遗漏。在对材料成本进行预算时，应留出适当的价格空间，同时预估可能产生的材料浪费，合理的控制各方面的成本，为投资提供一定的数据基础，提高预算工作的准确性。

3.2 精准把握工程量计算工作

对工程量计算的精准把握同样是建筑工程造价预算控制的必要环节，对建筑工程造价管理而言，造价预算、造价控制以及施工进度安排等全部要建立在工程量计算的基础之上，并且围绕着工程量而展开。工程量计算工作的任务量相对较大，涉及到很多分部分项工程，而工程量计算工作要尽量做到统筹安排、合理计算的顺序、基础数据合理引用，充分利用建筑物点、线、面的逻辑关系。在工程量计算工作完成后，為了保证测量数据的准确性，应当对其进行严格的审查与检验，从而才能够保证造价预算编制的准确性。

3.3 规范建筑工程招投标，做好设计控制

要想提高建筑工程造价预算工作效率与质量，工程造价预算人员就要规范建筑工程招投标，做好设计控制。企业首先应该收集到更多与该工程有关的资料，在对项目进行分析的基础上，确定出应该投资的金额，从而在后期进行招投标时，有更具体的数值能够依据；其次企业应该深入建筑工程施工行业，大致了解市场行情，从而设计出基础的造价设计；最后，在有可参照依据的基础上，使工程项目能够在公平、公开、公正的招投标流程下，找出更适合该建筑项目的施工设计，在考虑施工设计可行性时，企业不仅应该考虑到设计的可行性、建筑工程施工质量，更应该考虑到不同设计在后期施工中的造价，从而在保证建筑工程质量的基础上，减小企业在工程施工方面的不必要支出、

3.4 重视工程变更，控制变更造价

在上文的分析中，我们也了解到工程变更对建筑工程造价预算工作的影响，基于此，预算人员就应该以控制要点为依据，提高对工程设计变更的重视，在工程质量符合要求的前提下，尽可能避免工程设计出现不必要的变更情况。这就要求建筑工程造价预算人员要做好以下几方面工作：一是施工资料分析工作，只有详细分析施工材料，才能灵活控制工程预算，在分析施工材料时应该将重点放在当前施工设计与工程质量、施工资料方面，从而为后期是否进行设计变更提供支持；二是当工程出现是否进行变更的争议时，预算人员应该结合自身对施工资料的分析，尽可能降低工程变更可能；三是当工程出现必须变更情况，预算人员应该尽可能结合未变更预算，做好变更造价的控制工作，缩小变更前后工程预算差异。

3.5 结合工程情况，做好实施阶段预算

实施阶段作为建筑工程施工中耗时最长的阶段，对建筑工程造价预算准确性产生了严重的影响，为了减小项目实施阶段预算误差，预算人员就要做好前期工程情况收集、实施阶段造价控制工作，具体来说应该做好以下几方面工作：一是做好项目施工中材料管理工作，由于建筑工程量相对较大，在施工过程中很可能会出现浪费施工材料的情况，同时这也是造成建筑工程造价提高的主要原因，因此建筑工程实施单位就应该做好施工材料日常管理工作，降低施工材料出现无法使用的概率；二是提高建筑工程进度控制质量，从而减小施工单位在施工人员方面的资金投入，保证建筑工程在实施过程中各项费用都能够正常使用，避免出现过量支付问题。

总而言之，建筑工程造价预算控制是工程管理工作的重要组成部分，也是整个工程管理的关键环节。因此，相关的单位或者企业必须要做好工程造价预算的编制工作，并采取有效的措施解决这一问题将造价预算控制在合理的范围之内，同时，还应当指定相应的风险控制方案，对工程中可能出现的问题进行合理的预测，并制定相应的解决方案，将风险和损失降到最低。

参考文献：

[1] 徐媛媛.建筑工程造价预算控制要点及其对策[J].智能城市，2016（11）.

[2] 朱国强.论建筑工程造价预算控制要点的把握[J].统计与管理，2016（8）.