浅析朝阳燕山湖发电厂铁路专线工程环境监理工作的要点

邢宇

摘 要：本文围绕朝阳燕山湖电厂铁路专线建设过程中存在的各种各样污染隐患，结合工程建设的全过程，在环境保护监理中提出合理要求，实施监理方案，在繁重复杂的监理工作中总结出科学的监理经验。

关键词：监理；铁路；生态；布点

1 工程概况

2007年，“赤大白”铁路扩能工程—赤峰至朝阳至锦州工程取得国家发展和改革委员会核准并开工建设。该线为运煤专用线，且距电厂较近，由此燕山湖发电厂新建工程铁路专用线方案变更为铁路专用线自在建锦赤线朝阳北站中心DK110+730（CK0+000）引出后向南并行锦赤线至DK109+650，后折向西南，最后到达距锦赤铁路约350m的电厂站，线路总长3.883km，较原环评减少2.077km。变更后燕山湖电厂铁路专用线接轨站为朝阳北站，另新设电厂站1个。煤炭由专用线运至电厂站后，经两台翻车机装置卸煤、通过运煤输送皮带跨过深沟运至燕山湖电厂。专用线为单线，铁路等级为工业企业I级，主要承担电厂燃料（煤炭）的运输，近、远期的货运量分别为150×104t、1200×104t。

根据国家、省建设项目有关环境监理要求，朝阳市环境科学研究院中标承担本工程环境监理任务。项目建设单位（业主）和环境监理单位共同组织工程监理单位和施工单位全面展开了本工程环境监理工作。

铁路建设过程中产生的污染主要有噪声污染、固废污染、化学污染等，如何在施工期有效控制各种污染，对于环保监理来说，责任重大。由于工作难度较大，这就必须要求行之有效的方法和措施，以保护好周边的生态环境和各类资源。

燕山湖电厂铁路专用线工程沿线主要为农村，周边有十余户居民，环境状态相对敏感，环保工作十分重要。作为环保监理工作者，必须具备过硬的综合素质和业务能力，熟悉铁路沿线的水土特征和环境敏感点。当前的形势是施工单位大多以经济效益优先，容易忽视环保的重要性，所以环境保护工作的关键点就在于环保人员的责任心。

2 环境监理工作要点

要熟练掌握环保相关法律法规，充分理解环保工作的重要性，从而增强自身的业务能力，要积极的树立个人环境保护责任感，这对于平时现场的环境监理工作有很重要的意义。建立精干、高效的环境监理机构，并使之得以正常运行。实行专业分工与协作统一的内部调节，使工作办的简捷而正确，避免重复劳动和扯皮现象的发生，并具有灵活的应变能力，使环境监理工作科学有序进行。编制环境监理计划：组织环境监理交底会和有关协调会、审核施工组织设计中环境保护方案、审核工程材料、设备环境性能指标；制定各专业监理实施细则；规范化、程序化开展监理工作，做到工作的时序性，职责分工的严密性，工作目标的确定性。

同时也要取得监理站领导的支持，并且要跟业主主管环保工作的专业人员做到及时良好的沟通，与施工单位的环保专业人员建立起良好的沟通与协作关系，这对于监理工作的顺利进行是至关重要的。在实际工作中，务必要认真严谨的审核环保施工方案，因地制宜的落实到施工现场中，杜绝生搬硬套法规等不符合实际情况的方案。加强日常教育，同时要做好督促施工单位在环境水土保持施工培训方面的工作，提高管理人员和施工人员的环保意识，要求施工单位根据制定的环保培训和宣传计划，分批次、分阶段地对职工进行环保教育，只有这样才能保障监理工作的有效进行。

3 铁路环境监理的具体工作要点

3.1 大气环境监理

施工区域大气污染主要来源于施工过程中产生的废气和粉尘。铁路沿线多为农田，扬尘处理不好会对当地农田及生态环境造成一定的影响。因此，对施工过程中产生的废气和粉尘等大气污染状况进行监控，要求施工单位进入施工现场的各种机械必须达到施工区环保设计文件中所规定的废气排放、粉尘浓度控制的要求，检查并督促施工单位落实环保措施，减少或控制各工区道路废气、粉尘等对施工人员和周围环境的影响。除了加强定期的环保检查外还应详细了解气象特征，这样有助于工作的开展。对于偶有存在的超越红线施工问题，要求现场环境监理员必须熟知铁路红线图的具体位置，加强日常监督工作，一旦有超越红线施工的情况出现，要及时制止并且严肃处理。

3.2 水环境监理

对施工废水和生活废水的来源、排放量、水质指标及处理设施的建设过程、沉淀池的定期清理和处理效果等进行检查、监督，并根据水质监测结果，检查废（污）水是否达到了批准的排放标准要求。在施工期间，对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水施工单位经处理后排放到项目单位建造的厂内污水处理站集中处理；砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

施工期废水由施工单位负责，施工单位应监理施工废水管理和处理规划，不允许随意排放，经处理后达标排放。

3.3 噪声环境监理

为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准。重点是靠近生活營地和居民区的施工区域，必须避免噪声扰民。

在施工期间，施工单位合理安排施工时间，有效地避免了高噪声施工机械在同一区域内使用，所有的高噪声施工机械均在昼间运行，尽量避开了附近居民的休息时间。施工单位选用效率高、噪声低的机械设备，并加强了这些设备的维修养护和正确使用，能够保持最佳工作状态和最低声级水平，有效地避免了由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。

3.4 固体废物监理

施工期取土、弃土场及渣场是环境监理工作重点，要监督其严格按照设计位置设置取土场、弃土场和渣场。日常的工作是要监督检查取、弃土过程中的水土保持，以及督促施工方加强平时的维护工作，在施工完毕后，要按照相关规定进行验收，此项工作注重过程控制，单独依靠验收来进行环保监理工作是不全面不可行的。

铁路建设过程中，涉及到桥涵的环境保护包括泥浆池的处理、废弃混凝土及现场生产垃圾的处理等。环境监理过程中，要注重现场监督泥浆池的处理，对废弃混凝土、废弃泥浆等各类生产垃圾要及时清运并且集中处理，同时要加强日常的环境水土保持巡检工作，确保施工运行在可控制的范围内。

施工区固体在施工期间，大多数的施工单位很注重施工管理，建立了施工期间垃圾的管理和回收处理计划；施工垃圾基本能够定点集中堆放，统一运至垃圾处理厂处理。各施工现场的办公垃圾和施工营地的生活垃圾都实行了袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。

废弃物的处理是否符合报告书的要求进行核查，对不符合环保要求的行为进行现场处理并要求限期整改，使施工区达到环境安全和现场清洁整齐的要求。施工阶段垃圾应由施工单位负责处理，不得随意抛弃或填埋，保证工程所在现场清洁整齐，对环境无污染。

3.5 土壤、植被的保护

铁路建设项目重点需要保护的就是生态环境，是重中之重。边坡植物防护绿化与主体工程同时实施，路基外植树绿化在主体工程完工以后的适宜季节逐步实施。工程设计中按照地方有关规定对破坏的地表附着物进行补偿，并对路基边坡植物防护、站场范围进行绿化，铁路两侧绿化选择抗寒、抗旱、树形优美的树种。道路内侧种植绿篱，外侧为灌木或乔木，或灌乔结合。乔木选择油松、银白杨和刺槐等，灌木选择沙棘、紫穗槐和胡枝子等，绿篱选择荆条。

4 结束语

现阶段环境监理工作还存在诸多不足之处，针对上述铁路环境监理问题给出合理的解决方案，不仅可以规范和完善现有的环境监理工作，而且有利于环境监理在铁路环境保护工作中发挥更重要的作用。

参考文献：

[1] 李强，李敬伟，王克军.关于环境监理工作的探讨[J].北方环境，2011（8）： 56～58.