北方城市河道堤防整治存在的问题及对策

王树军

摘要：随着经济和科技的飞速发展以及城市化程度的不断提高，对河道堤防整治的要求也越来越严格，现在河道堤防不仅仅局限在防洪措施上，还要求它具有美化环境、生态建设等方面的作用。本文详细的论述了河道堤防整治管理方面存在的问题及对策。

关键词：洪涝灾害；河圩堤；有效载体

目前，我国北方城市生态的可持续发展受到了制约，河道生态系统功能丧失于大量污水和垃圾的排入。由于污染源的增多以及偏重于水利安全思想来营建水利工程，河道成为了纳污渠。疏于对河道堤岸的管理和不够重视，经济实力有限等方面问题，导致了水体生态系统的退化，河水自净能力丧失，水域栖息生物减少或消失等一系列严重的后果。因此北方城市河道堤防整治工作需要我们高度重视。

一、河道堤防整治的必要性

（一）河道堤防是防御洪涝灾害的屏障

河道堤防是防御洪涝灾害的首道保护屏，因此加高加固河道堤防是非常必要的。保住堤身不被洪水冲垮，只有靠坚固而且耐用的河道堤防，洪水才能被堵在堤防外侧；只有加高堤防顶高，才能让洪水不漫过堤顶；只有高标准的堤防，才能挡住长时间的洪水侵蚀，才能保住国家及人民的财产、生命的安全。

（二）河道里下河圩堤是行洪泄洪的重要屏障

河道下河圩堤也是防御洪涝灾害的首道保护屏，因此只有疏通里下河圩堤及加大河道承载下泄洪水的能力是很重要的。小雨量水位高的局面在北方夏秋两季会时常出现，致使高水位持續时间长，这对河道堤防和里下河圩堤抗御洪水的能力提出了更高的要求。频繁的行洪泄洪，也对堤防的质量提出了更高的要求。

（三）建设堤防是保护水土资源的必要手段

水土流失可以导致河道堤防毁塌、土地面积逐渐减少，从而使河道更加淤积，流水更加不顺畅、水质进一步恶化，导致河道防洪能力进一步恶化，进而出现一种恶性循环。因此，加固加高河堤有助于降低水土流失的可能，河提治理是有效保护水土资源的有效手段。

（四）堤防是绿化美化环境的有效载体

我国各地区各级政府部门的重点工作一直都是管理好、运用好河道堤防建设。河道堤防结合水土保持措施，堤岸要多种植花草树木，还要大力推广植物型护岸，重视水环境、水景观、水生态、水文化的修复、营造及保护，整治点附近要将堤防治理与美化环境有机结合起来。

二、北方城市河道堤防整治的现状

（一）北方气候决定了河道的特点

由于北方气候是冬冷夏热，所以北方河流多为季节性河流，夏、秋两季降水量较多，尤其是夏季，流域内水位上涨。北方地区河道在夏季水位较高，其他季节河道水量较少，湿地面积有限，河道中水生物较多，但是近些年生物数量逐渐减少，水生态环境受到一定的破坏。

（二）城市河道水质污染严重及绿化功能的制约

河水污染，不能利用堤岸美化功能。大量工业和生活废水未经处理，直接导致河水污染，生态环境平衡遭到破坏，水中的动植物大量死亡。目前沿河环境比较恶劣，由于北方气候原因，很难形成滨河景观，严重制约了城市美观和现代化发展。

（三）占用泄洪设施问题严重

目前我国北方养育、灌溉、排污、发电等重任主要由河流承载着，然而我们忽视了对河流及周围基础设施建设的意识。往往只注重修大坝发电，忽视河流自身的保护。随着城市的发展，泄洪区域和蓄洪区域很多都被人们占用，造成了隐患。原有堤防严重退化、城市堤防现状不能满足城市防汛需要，洪水来时大面积农田水利及房屋被摧毁。另外，土地的硬化也不利于排污和泄洪。

三、北方河道堤防整治的对策

（一）根据北方气候特点规划河道建设

结合北方自然环境及气候特点，做出河道整治对策。坚持人与自然和谐可持续性发展，既要做到能防洪、抗旱，又要处理好天气变化的应对措施。加强统计历年气候状况，结合今年气候状况的变化，制定出相应气候状况的河道整治对策，还应长期对河道周围自然环境进行修复及保护。

（二）加强基础设施建设，加大投入力度

加大水利建设，限制农业以及城市建设用地占用水利防洪设施，从人力和财力等多方面加大对水利建设的投入。只有河道安全，河流安全，我们生存环境才能安全。所以确保河流安全，增大河流科研建设是很有必要的工作。继续加大对河流上游环境的建设，以确保河流源头及上游的安全。

（三）加强宣传，提高环保意识

坚持以人为本，人与自然和谐共生原则。加强河道堤防整治宣传工作，提高全民环保意识。现行法律法规都明确规定了河道堤防整治及环保等问题，但城市河道环境污染问题只依靠法律手段在一定程度上是无法改变的。因此，比法律约束更有效的手段就是提高环保意识。在实际工作中，应该对企业环保设施进行强化，定期进行督促检查。对居民生活中，从实际生活出发加强有效宣传，对居民进行教育，提高人们在日常生活中的环保意识，达到全民河道堤防整治工作。

（四）发挥河道堤岸绿环美化环境的作用

河道治理是提高城市防洪能力、改善环境、塑造城市建设水平、促进城市发展的重要手段，有助于实现城市建设的目标。采用各种技术提高植被覆盖和丰富的、多层次的绿化体系，绿化系统中可以采用：树、花、草并茂，增强滨水绿化空间的层次感，另外，尽可能扩大沿岸河绿地，形成较为连续的、完整的、层次分明的、富有变化和节奏感的滨水绿化带，从而达到滨水空间的视觉效果增强的目的。建设河道堤防绿色美化工程是城市建设的需要。

四、结语

北方城市河道堤防整治是一项长期而复杂的工作，这要求我们必须坚定信念，将规划、技术和管理有机的结合起来。要求我们能够及时发现整治中的问题并制定出相应的对策解决问题。要求我们继续加强河道及堤岸的保护工作，更好的为我们的生产生活服务。

参考文献：

[1]张永芳.河道整治存在的问题及应对措施解析[J].建筑工程技术与设计，2017.

[2]侯海红.谈论河道堤防整治的管理现状研究分析[J].中国城市经济，2011.