建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析

侯养平

摘 要：改革开放以来，我国的经济在高速的发展，社会在不断的进步，随着我国建筑行业的迅猛发展，我国建筑工程的投入成本越来越高，其施工结构也越来越复杂，在这种情况下对建筑工程的造价管理就有了较高要求，不仅要保证建筑工程的顺利完工，更要从多方面控制建筑工程的成本费用。但是建筑工程造价管理涉及到的工程内容较为广泛，很容易受到多方面因素的影响造成成本浪费现象，最终造成工程造价超预算的不利现象，严重影响着我国建筑行业的健康发展。鉴于此，本文就针对建筑工程造价超预算的原因做一些分析，并提出相应建议以供参考，希望能为建筑工程造价管理提供有效参考价值。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施

1 引言

我国经济的发展带动了建筑行业的发展，随着人们生活水平的逐渐提升，人们对建筑行业的要求也就越来越高，所以建筑行业要不断的提升市场竞争力，才能取得更好的经济效益。但是在实际运营中，在建筑造价预算控制方面产生了很多的问题，企业能否按时竣工，是否预算较为准确，都是企业面临的难题，企业不能很好的控制住造价预算，这对整个工程会带来很大的经济损失，从而影响了建筑企业的可持续发展，所以针对经常出现的预算超支问题要针对性的分析原因，找出对策，制定一套完整的管理体系，在保证建筑项目安全性的前提下，最大限度的提高企业的经济效益和核心市场竞争力。

2 工程造价的相关内容阐述

根据有关规定，工程的造价主要由综合间接费用、直接费用以及税金和计划利润等部分构成。综合间接费是指施工期间，施工生产、管理和其他经济活动产生的各种费用。该部分费用是工程造价的主要费用支出，涵盖了差旅费用、员工工资、交通费用、劳动保险以及其他业务活动在内的经费等。直接费用是指构成建筑工程实体的费用及其他相关的能够对工程建设起到推动性的费用，如机械设备的使用费、施工生产的使用费、建材材料费等。税金，顾名思义是指根据国家法律规定的计入工程造价的税金，如营业税、附加税等。计划利润这部分的费用支出所占比例比较低，常指相关法律规定的计入建筑工程造价的费用。

3 导致工程造价预算超出的原因

3.1 预算编制缺乏合理性和科学性

建筑工程造价预算编制的核算工作同经济活动有着非常紧密的联系，它并不是一项简单的算术问题，而是具有复杂性和系统性的特点。所以，在对工程造价进行预算编制的时候，预算编制工作人员需要考虑周全、细心研究。如果在编制的时候，不规范的采取相关新式技术、材料、结构等，同样会出现导致建筑工程造价预算编制存在一定不足。另外，由于建筑工程预算编制工作较为复杂，这就对预算编制工作人员提出了严格的要求，预算编制工作人员必须要有较强的工作能力。如果在工作过程中，预算编制工作人员没有重视工程造价的控制，那么工程造价的预算将会存在很大的漏洞问题。

3.2 工程计划改变影响造价预算

由于受到市场和环境方面的影响，原先制定工程施工计划可能会出现一定的变化，无法按照之前的计划进行，而工程造价预算则会受到工程变更的影响。但是，目前部分施工单位并没有意识到工程计划变更对造价预算的影响，使得实际施工过程中的变更现象非常普遍，从而导致工程造价预算和实际施工不相符，在加上施工之前合同签订又存在一定不合理因素，工程造价超预算的情况出现也就不难理解了。

3.3 造价预算方面的管理不完善

通常而言，建筑工程是一项耗时长、工序多、消耗大的工程，涉及到的内容很广，面也很宽，这就间接造成部分阶段施工情况得不到及时反馈和调整，也就导致建筑工程造价得不到有效监控。此外，建筑工程施工过程中，部分人员谎报、虚报或者漏报材料的真实费用支出或者其他相关方面的支出。考虑到施工管理方面又存在一定的缺陷，建筑工程的资金浪费和工程造价超预算也就随之出现。

3.4 工程造价预算不准确

近些年来，社会经济的快速发展，物价的整体水平也上升到了很高的层次，并且物价的变化趋于频繁。建筑材料也一样，其价格一直处于不断变动的状态，虽然可能单个的建筑材料价格变动会合理的区间范围内，但是如果涉及到整个建筑工程的材料数量就庞大了，这就导致工程施工成本很难得到准确控制，间接造成了工程的造价预算不够准确。

3.5 施工阶段的造价控制不科学

在我国城市建设的迅速发展背景下，建筑工程逐渐朝着高层化、大型化方向发展，以致建筑工程的施工规模越来越大，整个建筑工程的施工工艺也越来越复杂。在这种情况下，建筑工程施工阶段的造价控制就面临着诸多挑战和困难，工作人员不仅要采取有效手段降低建筑工程的造价成本，也要针对建筑工程的施工成本、施工质量以及施工安全进行综合分析，使三者之间能够平衡发展。但是我国许多建筑工程项目都比较注重安全控制和质量控制，未能正确处理施工成本、施工质量以及施工安全之间的相互关系，对于建筑工程的造价控制主要体现在建筑工程的主体施工方面，对于施工细节的成本控制则存在较高疏忽，以致在进行施工成本控制过程中，无法采取有效手段进行成本控制，不仅影响着建筑工程施工的顺利进行，也造成了大量的施工成本浪费问题，最终就导致建筑工程造价超预算现象。

3.6 造价预算控制工作人员专业素质较低

建筑行业造价预算控制工作需要一批专业素质较高的工作人员来担任，但是在实际的工作中，很多工作人员的造价预算控制的专业素质较差，不具备良好的专业知识水平，也跟不上时代发展，不了解当前的经济趋势，并且没有足够的工作经验，管理能力较差，这些都会导致建筑造价预算超支情況的发生，很多员工只能对预算工作有一个计算，而不能协调各个部门之间的关系。

3.7 建筑造价预算控制中的审核工作

通常情况下中介单位会对建筑企业的造价预算进行一系列的审核工作，但是审核单位也有自身的收费标准，所以在审核工作中会把预算的费用进行消减，中介单位获得了一定的审核费用，这样企业造价预算金额和实际的预算金额是不相符合的，审核单位还会对施工项目进行消减，这都会导致施工质量受到影响，从而间接的影响了造价预算控制的准确性。

4 建筑工程造价超预算的控制措施

4.1 加强工程预算的编制工作

为确保工程预算的编制具有合理性、准确性及可行性，工程预算编制人员应从多个方面提升预算编制工作的质量和效率。首先，工程预算编制人员应积极进行建筑工程现场的勘察工作和调查工作，并详细查阅施工图纸、地形测量图纸以及其他工程图文资料，以此准确掌握建筑工程的具体情况，从而制定出合理的预算定额、取费标准、材料预算价格以及工程量计算规则，有效提升建筑工程预算的合理性。其次，工程预算编制人员应结合施工图纸和市场材料价格计算出具有准确性的定额单价和工程量，将工程预算资金进行合理分配，使建筑工程的施工成本、管理成本以及其他费用得到有效利用，并针对定额单价的套用情况进行严格检查，避免出现定额单价错套、漏记以及重记等不利现象，从而有效确保工程预算的完整性。此外，工程预算编制人员也要结合市场材料价格的变化情况进行综合分析，尽可能保留工程预算的可控性，以便能够有效降低市场价格变化对建筑工程施工造成的不利影响，从而有效提升工程预算的应用价值，有效促进建筑工程的顺利进行。

4.2 加强施工阶段的造价控制

通常建筑工程的投入资金大部分都使用在工程施工阶段，若是施工阶段的造价控制情况不符合建筑工程预算的实际要求，势必很容易造成工程造价超预算现象。因此，在进行建筑工程施工过程中，造价控制人员需要详细掌握各个影响施工进度和施工成本的不利因素，并根据实际情况采取措施进行造价控制，从而有效降低建筑工程的实际造价，有效促进建筑工程的圆满完工。首先，造价控制人员应严格控制工程材料的投入成本，在确保工程材料的质量等级、品种规格符合施工需求的情况下，尽可能减少工程材料的采购成本，并针对工程材料的使用量进行合理分配，避免建筑工程施工中出現材料浪费现象，从而有效减少工程材料产生的施工成本。其次，造价控制人员应积极做好施工现场的巡查工作，对建筑工程的各项施工作业进行监督和协调，一旦发现建筑工程施工出现断层现象，应及时进行人员调配和资源供应，以此确保建筑工程的各项作业得以顺利进行，使工程进度和工程预算的距离得到有效控制，从而有效避免人力成本和能源成本的浪费现象，有效降低建筑工程造价超预算的发生几率。

4.3 提升工程造价管理人员的综合素质

建筑工程造价管理是一项具有较高复杂性和专业性的工作事项，工作造价管理人员不仅要具备相应的专业知识和管理技能，更要具备一定的资金管理经验，以此确保建筑工程造价管理能够有效进行。首先，建筑企业应积极加强工程造价管理人员的考核工作，详细了解各个造价管理人员的知识水平和成本控制意识，以此确保工程造价管理人员的岗位职责能够得到贯彻落实。其次，建筑企业应通过考核工作详细掌握工程造价管理人员的不足之处，以便能够采取有效方式对工作造价管理人员进行素质培育，通过科学合理的知识培训、技能培训和意识强化使工程造价管理人员的综合素质得到有效提升。最后，建筑企业应采取有效的管理手段和制度措施使工程造价管理人员养成良好的工作总结习惯，使工程造价管理人员能够准确了解各个施工阶段的造价变化，使工程造价管理人员能够及时调整工作方法，从而有效提升工程造价管理的工作质量，有效避免工程造价超预算现象的发生。

4.4 仔细分析当前的市场价格因素

建筑工程需要耗费大量的建筑材料，需要在建筑材料上支出很大一笔费用。但是建筑材料的市场价格一直处于不稳定状态，也就导致了工程造价预算不合理现象的出现。建筑工程建设过程中，建筑材料的采购和设备的购置将近占到了总费用支出的2/3以上，所以预算编制人员在进行预算编制的时候需要对市场上的各种建筑材料价格要有非常高的熟悉度，无论是品牌、性能还是价格都要有一定的了解。毕竟，建筑工程的材料和设施的价格通常都是参照当前市场价格来设定的，还可以创建价格差异预测体系来对未来市场材料价格的变动趋势进行预测，从而对工程造价预算更好进行控制。

4.5 实施严格的工程变更审批程序

工程实际的建设过程中，变更经常发生，而建筑工程的变更会对工程的造价预算控制造成不利影响。因此，必须要实施严格的工程变更审批程序。无论是因为涉及缺陷导致的项目变更还是业主个人意愿引起的项目变更，在实施严格的变更程序之后，都需要按照程序的要求来执行，变更之前要确认变更的必要性和可行性，能不变更的尽量不变更，避免不了的尽可能缩小因涉及变更引起的造价变更。另外，加强事前批准、事中监督、事后审查，严格控制建筑工程超量、超价情况的出现，尽量使得工程变更对工程造价预算的影响降到最低。

4.6 加强对项目实施阶段的重视

建筑项目在施工过程中的资金流动最大，所以要加强对项目实施阶段的重视度，才能有效的控制预算，首先要降低物资浪费，把预算定在最合适的范围内，在施工阶段造成造价预算超支主要有两个因素，第_是自然环境因素带来的影响，第二是技术和组织带来的不利影响，自然环境因素是无法完全消除的，但是给予技术和组织带来的不利影响要全力的消除，这就需要技术人员在预算时要学会综合考虑和分析，在遇到无法避免的超支情况时，要及时的向上级回报，把损失降低为最小。

4.7 加强对竣工验收阶段的控制

竣工验收是工程的最后阶段，是对全部工程质量和造价进行审核和决算，这一阶段也有很大的资金支出，包括经费预算、工程质量的审核，所以要结合相关的法律法规来对工程量进行审核，这样才能体现出真实的造价，这也需要预算人员熟悉各个流程与计算规则，能够科学合理的完成这项工作。

5 结束语

总而言之，建筑工程的造价预算控制是否合理将会对整个工程的经济效益和社会效益产生重要影响。所以，建筑工程的造价预算必须得到优化控制，可以从做好预算编制相关工作、仔细分析当前的市场价格因素、实施严格的工程变更审批程序等方面出发，对建筑工程造价预算进行优化控制，使得建筑工程能够顺利完成。

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