浅议强制检定计量器具的调整

梁宇兰

摘 要：计量器具应用于生活中的各个领域，随着计量标准地统一，计量管理工作成为国家基础管理地一项工作。强制检定是指对社会公用标准器具、部门和企业使用的最高计量标准器具，它对法定计量检定机构实行定点、定期的检定，主要用于贸易结算、安全防卫、医疗卫生和环境监测方面。本文讨论了强制检定工作中的问题，并对如何调整好强制检定工作提出了对策。

关键词：强制检定；计量器具；调整

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0268-02

1 引 言

计量器具强制检定是实行定点定周期的一种检定，它用于贸易结算、环境监测、医疗卫生以及安全防护，并对企业、部门公用计量标准使用最高计量标准。计量器具的使用单位必须按照法定计量检定机构或授权的计量检定机构的要求进行强制检定，强制工作具有严格的强制性，这就使得在检定期间不得使用未经检定的计量器具，避免不准确的计量器具给社会经济带来危害。强制检定由县级以上的行政部门强制性进行定点检定，是政府实施法治管理内容的重要内容，强制检定以统一立法、区别管理为原则，对一些重要的计量器具进行强制检定。建立强制检定计量器具工作是完善计量监测体系的需要，能够保证国家和人民免受计量的危害，确保消费者的利益。

2 强制检定工作中的不足

强制检定工作的不足主要表现在计量行政管理部门监督管理力度不到位，县级法定计量检定机构检定力量薄弱，计量人员的误差。强检管理工作基本走上了依法管理的轨道，但是还存在着受检率低、覆盖面窄的情况。各县的建标都处在低水平的重复建设状态，一些技术机构只追求经济效益，在开展工作的时候缺乏主动性、积极性；另外，鉴定人员工作效率低，种种因素造成了计量器具的送检时间变长，影响了检定的积极性。不同计量检定人员的熟练程度不同、操作程度不同，导致了不同人员检定的结果会有较大的差异。

3 案例分析——计量器具电子标识系统

计量器具电子标识系统由计量管理中心、个工作区域和计量器具电子标识组成，如图1所示。主机与分机通过局域网连接，通讯频率为2.3GHz，通讯距离为30～50m。计量器具由接受区、检定区，维修区等7个流转区域，每一个区域安装一个分机，用于指令通讯，计量器具与计量管理中心发送出来的信息进行比较，错误的时候分机会发出预警。

本设计的计量器具能够在弱光作用下，产生与各分机的无线数据传输，实现在不同工作区域内状态的设置。计量器具具备体积小、成本低的优点，能够实现计量器具管理的信息化水平，提高工作效率。

4 强制检定计量器具工作程序

使用實施强制检定的社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具单位应当向主持考核该项计量标准的质监部门申请周期检定。使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人，应当向当地市、县级质监部门指定的计量检定机构申请周期检定或首轮强检。申请时应该提交的材料有自我声明，单位的法人证书或者营业执照，强制检定计量器具备案申请表以及强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表（如表1所示）。备案机构按照经济合理、就地就近的原则，当地计量检定机构能检定的，指定申请单位到当地计量检定机构检定。当地不能检定的，建议申请单位到申请表中推荐的计量检定机构检定。申请材料都应当加盖申请单位公章，不接受代理机构申请。申请表审核完成后，加盖审核机构印章，申请单位留存一份，备案单位存档一份，计量检定机构存档一份。计量检定机构每月向备案机构报送强制检定计量器具信息，备案机构应当核查备案申请和检定结果，对未按规定接受检定或经检定不合格的依法查处。

5 强制检定计量器具的调整

5.1 提高计量检定人员的素质

人为作用是影响计量检定结果的重要因素，只有提高计量检定人员的素质、加强计量检定人员的职业道德，才能获得高质量的检测结果，没有良好的职业道德、深厚的专业技术能力，就不能保证检定的效率。每个企业都要根据实际需求，针对职业特点进行相应的思想整治教育，然后建立相应的岗位制度。要建立定期的培养制度，就要针对计量检定人员做专业的业务培训，提高其专业技术能力，建立一支高素质的计量检定队伍，从而提高计量检定工作的质量。计量监督工作是各行业必不可少的检测工具，计量检定结果不准确、不可靠，难以保证计量检定工作的顺利进行。

5.2 提高能源计量器具的管理力度

企业需要强化对所有能源计量器具的管理，提高对能源计量器具的管理力度，做好定期验收工作。对于一些老化的计量器具要不断进行更新和改造，不断完善企业的能源网络图，强化对内部人员的管理和考核。在具体的计量工作中，需要明确计量管理人员的主要职能，做好及时验收、使用和维修工作，保证能源计量器的量值溯源功能。为了给企业的节能降耗工作提供强大的数据信息支撑，需要推动计量器具的数据化管理，定期对采集的数据进行统计分析，充分发挥各项工作的利用效率。另外，企业应该通过量化指标考核发现管理的漏洞，改进节能降耗措施。

5.3 完善强检管理网络

强制检定必须建立一个四位一体的强检管理网络，立足于制定本地区的量化强检目标，以及解决过程控制中的问题。作为承担强制检定的计量技术机构和行业管理部门，应该在观念上，把自身的计量工作置于国家计量工作的总体目标之下，对承担的强检计量器具实现动态管理、准确监督。在人员培训、设备更新以及服务质量上要进行层层考核，强化下属单位的强检意识，适应计量器具的日常发展需要。部门计量工作计划的制定主要是通过宣传、教育以及管理等方式，配合管理部门和技术机构提高计量法制和强检意识。

5.4 进行有效的过程控制

强制检定包括四个过程，分别为登记备案过程、申请检定过程、执行检定过程以及强检统计过程。登记备案过程要保证本行政区内的备案率不断上升，申请备案时要登记备案的期限，指定检定机构的原则，向申请方向承检机构申请检定的限定期限，对备案规定的奖励办法严格执行。申请检定过程可以由政府计量行政部门，由承担检定的计量技术机构指定检定工作程序。首次申请检定时必须遵循周期检定计划的编制原则，对向政府备案的材料进行有效证明，当原申请的强检计量器具发生变更时，要办理具体手续。对于规定受理强检申请的技术机构，应该向有关部门进行信息反馈，使申请检定环节的信息渠道畅通。

5.5 加强计量监督

计量监督是促进全民法制意识提高的手段，在强制检定过程中，要提高执法人员的素质，加强计量监督以及执法力度。实行科学控制，在强检计量器具上贴上强检标志，充分利用新闻媒体的宣传作用和过程控制中的各种信息反馈，使计量监督和过程控制形成一个有机整体。通过建立多种信息通道，对强制检定过程实现控制，把强检管理手段科学化列入议事日程，逐渐实现资源共享网络化，确保各项工作的有序进行。

6 结束语

计量器具强制检定是实行定点定周期的一种检定，它用于贸易结算、环境监测、医疗卫生以及安全防护，并对企业、部门公用计量标准使用最高计量标准。人为作用是影响计量检定结果的重要因素，只有提高计量检定人员的素质、加强计量检定人员的职业道德，才能获得高质量的检测结果。强制检定必须建立一个四位一体的强检管理网络，立足于制定本地区的量化强检目标，以及解决过程控制中的问题。计量监督是促进全民法制意识提高的手段，在强制检定过程中，要提高执法人员的素质，加强计量监督以及执法力度。

参考文献

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[2]林学勇.强制检定工作计量器具管理信息系统的设计和应用[J].中国计量，2013，7（8）：45～49.

[3]王德祥.强制检定工作计量器具管理信息系统设计与应用[D].南京理工大学，2007，5（6）：78.

收稿日期：2018-3-5