加强乡村兽医监管方式探析

陈仲万

摘 要 乡村兽医主要是那些没有取得执业兽医资格的兽医工作人员。乡村兽医主要是在乡村从事动物诊疗工作，以防出现疫情给农村家禽养殖带来巨大的破坏。家禽养殖在这几年也随着经济的发展而不断的扩大养殖规模，动物疫情防御显得非常重要，及早做好预防能够防止出现猪蓝耳病和禽流感等这些重大动物疫情的发生，有利于做好各项动物疫病防控。对此应该加强对乡村兽医的规范监管，不断提高乡村兽医的技术水平和服务能力，不断发挥乡村兽医在疾病防控以及农牧产品质量安全上不可替代的作用。

关键词 乡村兽医；重大动物疫情；监管方式

引言

乡村兽医是经登记取得《乡村兽医登记证》后在农村从事动物诊疗服务活动的人员。大部分乡村兽医没有受过正规的畜牧兽医学校教育，大部分是农广校、农函大、县级职高、农村自学的中老年人员，但是这些人却是农村动物疫病预防工作的主力军。我国也相继颁布了《动物诊疗机构管理办法》、《乡村兽医管理办法》、《中华人民共和国动物防疫法》《职业兽医管理办法》等来对乡村兽医活动进行规范，规范乡村兽医活动关系到重大动物疫病防治，关系到动物源性食品安全。所以笔者对此展开了研究，根据目前乡村兽医情况提出相应的几点监管建议。

1 乡村兽医队伍现状

目前我县的乡村兽医队伍还是比较庞大的，根据目前乡村兽医队伍的发展现状，我们能够将其划分为三类。第一类是在基层序畜牧兽医分流的人员；第二类是没有兽医资格证书但是却从事兽医职业的工作人员；第三类是通过祖传或者师承的方式获得兽医知识的民间兽医。除了做兽医外，有的还兼做村的防疫员的工作。

1.1 年龄结构偏大

目前我县有207个行政村，最新数据统计显示我县共有351名乡村兽医，有25%左右的人群是在35岁以下，29%的乡村兽医是在36-45岁，46%的乡村兽医年龄是在46-60岁，整体年龄结构在46-60岁之间，从这一数据我们也可以看出具体的年龄结构是偏大的。

1.2 整体业务素质不高

目前很多乡村兽医都是没有经过专业基础知识培训的，即使是村的防疫员也只是经过短期的培训，很多只是会治疗一些简单的疾病，掌握简单的打预防针等此类技术，能医会阉的人占了很小一部分比例。

1.3 缺乏公共卫生安全和保护动物健康的整体观念

目前大多乡村兽医只会一些简单的疾病诊疗技术和打预防针此类技术，大多数的思维观念中认为防疫就是防传染病、打预防针，仅此而已，不能够将自己学到的管理知识或者饲养知识有效应用到防疫上；对那些诊疗器具的使用也不熟练和不习惯，老是凭借自己的经验和感官去进行疾病的诊断；没有严格按照疾病诊治的疗程来进行，经常出现不规范用药以及乱用药的情况。

1.4 缺乏完善的再教育和培训系统

在《乡村兽医管理办法》中虽然提出了相应的省、自治区、直辖市以及人民政府兽医主管部门的具体乡村兽医培训规划，让乡村兽医能够至少每两年接受一次培训，同时县级人民政府的兽医主管部门也会根据培训计划和本地区情况制定具体的乡村兽医培训计划。但是受主客观原因限制，例如经费问题、乡村兽医自身没有良好的学习觉悟等都使得我县的整体乡村兽医水平偏低，对我县的乡村兽医队伍发展产生了严重的影响。

2 完善乡村兽医监管方式建议

2.1 做好乡村兽医登记管理工作，引进新生力量

要完善鄉村兽医监管，首要的就是要完善乡村兽医登记，这是建立完善的乡村兽医管理制度的首要和关键。要从事乡村动物诊疗服务的兽医人员，就必须前往县级人民政府兽医主管部门做乡村兽医登记申请，严格审核申请者的资质，制定统一的乡村兽医标准，对符合条件的才对其颁发乡村兽医登记证，同时要做好相应的信息登记和监管，建立起完善的全县乡村兽医档案。同时在具体过程中还要注重引进新的力量，发展一支年轻的乡村兽医队伍，为乡村兽医发展注入新鲜的血液。

2.2 完善乡村兽医再教育培训系统，加强乡村兽医培训再教育工作

乡村兽医的业务素质对整个县的乡村畜牧业发展有着很大的关系，如果乡村兽医业务素质较低，那么整个乡村的重大动物疫病防治将会很不乐观，给养殖户带来严重的损失，给整个乡村经济发展带来严重的影响。所以必须提高乡村兽医的业务素质，这是目前乡村兽医监管工作的重点。基本上要实现省、自治区、直辖市人民政府的要求进行一年一小训，两年一大训，不断根据乡村兽医的发展水平提升培训水平、加大培训力度。不断推进乡村兽医能够迈向职业兽医，不断提升乡村兽医的动物疾病诊治水平，加强我县在动物重大疾病防治方面的能力。

2.3 培养其公共卫生安全和保护动物健康的观念

本身兽医工作就是公共卫生和动物健康工作的重要组成部分，兽医工作同时也是保持社会经济发展，保证社会经济协调、可持续的重要基础工作。要实行动物疫病防控，就必须要有相对高水平和高素质的乡村兽医队伍，这才能够有效的实现动物防疫，为人们提供健康的畜牧产品。要不断加强乡村兽医队伍建设，将动物防疫网络不断扩展延伸到基层中去，同时在基层中也不断发展动物防疫技术，有效的保障公共卫生安全和动物健康。

3 结语

加强乡村兽医监管，首要的是查找出目前在乡村兽医发展方面存在什么问题，根据这些问题才能够提出有效的解决对策。而目前我县乡村兽医主要存在年龄结构偏大、整体业务素质不高、缺乏公共卫生安全和保护动物健康的整体观念以及缺乏完善的再教育和培训系统等方面的问题，所以要做好乡村兽医登记管理工作，引进新生力量、完善乡村兽医再教育培训系统，加强乡村兽医培训再教育工作、培养其公共卫生安全和保护动物健康的观念，以此来不断推动乡村兽医的不断发展。

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