全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用

程斌

摘 要：近年来，随着我国经济发展速度的不断加快，电力供给的矛盾不断凸显，为解决此问题，国家大力兴建输变电工程。但是随着输变电工程项目数量的增加，电压等级的提升及输变电技术的完善等，经济成本日趋增加，项目的成本也逐渐增加，由此对我国电网的建设造成了一定的压力。在输变电工程项目建设中运用全过程的造价管理方法，能够使得输变电工程建设中的经济成本得到有效控制，从而提高输变电工程的经济效益，有效的解决当前的电力供求矛盾。因此，本文就全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用进行简要的论述。

关键词：全过程造价管理；输变电工程；造价控制；应用

1 引言

长期以来，输变电工程都是国家的重点投资项目，比起经济效益，国家更注重其社会效益，并且在输变电工程的建设过程中，建设各阶段分别由相应的主管部门负责，这就造成了各部门之间的分裂，使得工程造价难以进行有效的把握和控制。鉴于此，就要健全输变电工程项目的建设体制，使工程造价的控制能够在工程建设的全过程中得到有效的把控，并且工程建设的各部门能加强相互之间的联系，从而有效的提高了工程质量，降低了经济成本，提高了工程的经济效益，使得输变电工程建设的社会效益和经济效益同时得到有效的保证。

2 工程建设项目全过程造价管理的概述

所谓工程项目的造价管理就是对工程建设的造价进行合理的确定和有效的控制。工程建设的造价主要指工程前期、施工过程以及竣工三个阶段所花费的全部费用。想要对工程造价进行有效的控制，最基本的是进行合理的工程造价的确定，只有两者相互协作，才能从根本上达到合理控制工程造价的目的。

全过程造价管理就是从工程建设项目的可行性研究开始，经过施工方案的择优选择、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直到项目试运行投产，这整个过程当中都要进行造价控制和管理。全过程造价管理改变以往的各单位、各部门把控造价的形势，要求整个工程建设项目的造价管理必须由一个单位负责，工程项目的建设中，各个部门之间是一个整体，共同对工程建设项目负责，从而有效的强化各部门的责任意识，提高各部门之间的合作水平，在整体上提高工程建设项目的质量。同时，全过程造价管理有助于促进项目投资者或者业主积极的参与工程建设过程中的造价管理，从实质上提高工程项目的经济效益。

3 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用

3.1 工程项目设计阶段造价控制

3.1.1 设计阶段工作在工程项目建设中的重要作用

工程项目的设计关系到整个工程全过程的质量，对项目的后期运营都有重要的作用，因此工程设计阶段是工程建设项目中的关键阶段。真实调查数据表明，工程建设项目的设计规划水平程度对实物的投资、工程进度以及建筑质量具有直接的影响。项目设计阶段对工程的性价比影响很大，尤其是初步设计阶段。

3.1.2 设计阶段的划分和主要内容

整个工程项目的设计阶段主要由四个部分组成，即设计准备阶段、初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段。设计准备阶段主要是全面了解施工场地的气候和水文条件、环境状况、业主的需求。城市规划的要求以及工程项目的总体要求。这就要求工程造价人员要依据工程经济估算以及投资者所能提供的资金、材料、施工技术以及装备等供应情况，还有其他的对工程建设有客观影响的因素，有效的把握这些因素，然后展开设计。初步设计阶段：这个阶段是整个工程设计构思的基本形成阶段，对工程项目造价具有十分重要的作用。因此要充分的收集相应的材料，提高工程造价的合理性和可行性，对工程建设的技术方案、总造价以及主要经济指标进行确定。技术设计阶段：此阶段是技术问题的定案阶段，要根据详细的勘察报告以及技术经济计算进行造价的控制。施工图设计阶段：施工图作为现场施工的主要依据，是连接设计与施工的重要纽带，因此施工图的设计必须要能够满足设备材料的选择和确定、以及现场施工的安装的各种要求，要从小到大，注重每一个细节。总而言之在设计阶段进行管理就是实地勘察现场，与施工单位、建设单位共同审查图纸，陈述技术要求以及设计意图，不断完善图纸，从而保证图纸的有效性，为顺利施工奠定良好的基础。

3.2 施工阶段造价控制

首先，必须强化成本理念，业主项目部是输变电建设单位的主要管理部门，因此要加强项目经理、项目管理部门全体成员的成本意识，建立了盈亏责任制和绩效管理制，让每个成员都清醒的认识到经济效益与个人收入有很大的关系，促进个人积极的进行成本节约。其次，加强预算和招标限价管理，按照国家统一定额和取费标准进行施工图的预算编制，在项目招标前期引入造价咨询管理机构，对招标项目进行限价编制，严格控制招标金额，从而加强成本计划和控制，达到有效节约材料消耗的目的，有效的提高施工效率，降低施工成本。最后，要不断健全各项责任制。施工项目的成本管理的责任制度主要包括：计量验收制度、考勤、考核制度，原始记录和统计制度等。其一，就是要确立施工项目成本目标责任制，对成本目标进行分析，从而有效的划定责任者的责任范围，增强责任者对费用的控制。项目管理部门的全体管理人员都是项目成本的责任人，都要对成本控制负责。同时，通过赋予员工责任，激发他们的工作积极性，便于实现项目成本的控制。其二，对施工项目的成本目标责任制进行分解，挖掘员工降低成本的潜力，加大对成本目标责任人的考核力度，便于更好的实现项目的成本控制。

3.3 工程项目竣工阶段造价控制

3.3.1 竣工结算阶段的造价控制

一般来说，在进行工程项目竣工结算时，如果施工过程中的某些条件发生了变化，则要按照规定对合同款价进行有关的调整。竣工结算能够真实的反映整个工程的实际造价，以及发包方和承包方的工程造价管理能力。因此在竣工时，要及时的进行有关的资料收集和整理，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。在进行资料收集时，必须要注意其有效性，从而确保竣工结算能及时完成。

3.3.2 竣工結算的成本控制对策

首先，要进行工程量的审核。工程量是衡量工程造价的主要参考依据，直接影响工程计算的各项费用。同时，工程量的审核也是最繁杂的工作，因此必须要根据竣工图以及其他的有关资料进行工程量的审核，保证数据的准确性，一旦从中发现错误，则要进行重新计算，因此在计算的时候一定要注意。其次，对定额套价、取费标准进行审核。保证定额的真实性和准确性，并保证取费是按照过国家统一标准进行计算的，保证预算的可靠性。最后，对建筑材料的用量以及价差进行审核，由于建筑市场的不断变化，因此要提高对建筑材料市价的把握力度，提高预算的合理性和科学性，从而保证工程项目的经济效益。

4 结束语

由于输变电工程自身具备一定的复杂性，因此在进行成本控制的时候要尽可能的综合多种因素，从工程项目建设的三个基本阶段进行工程造价控制，保证工程项目的全过程都有效的降低了成本，保证了工程质量，从而在保证工程顺利进行的基础上实现了对工程造价的有效控制，合理的控制了输变电工程建设的成本。

参考文献：

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[2] 刘宏志，靳书栋，屠庆波，王艳梅，韩义成.BIM技术在输变电工程造价管理中应用的推进策略研究[J].建筑经济，2016，37（9）：63～68.