耕地保护的途径和具体措施研究

摘 要：针对我国农业耕地利用现状，如农业耕种方式不科学、耕地保护意识比较薄弱、耕地资源流失比较严重等，进行合理的分析，并详细介绍做好耕地保护工作的重要性，提出耕地保护途径与具体措施，希望能够给相关工作人员提供一定的参考与借鉴。

关键词：耕地保护；实施途径

中图分类号：F323.211 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0249-02

前 言

近些年来，伴随我国农业经济的高速发展，农村耕地保护问题已经引起人们的关注。通过做好耕地保护工作，能够提升土地资源的利用率，减少各项能源的损耗。另外，国家有关部门要结合农村耕地的利用过程中存在的问题，不断改进原有的耕地保护措施，保证农村土地资源得到更好的配置。鉴于此，本文主要分析耕地利用过程中存在的问题与耕地保护措施，从而保证耕地资源得到更加高效的利用。

1 做好耕地保护工作的重要性

在城市化进程不断推进的今天，农村耕地正在逐渐减少，为了保证耕地资源得到妥善利用，做好相应的保护工作至关重要。对于国家有关部门的工作人员来讲，在实际工作当中，要结合该地区的生態环境特点，适当加大耕地保护力度，并优化农村耕地保护措施，进一步提升耕地保护措施的实施率。国民经济发展与农村耕地保护之间的关联性比较大，国民经济的快速发展，能够为农村耕地保护提供良好的资金来源，做好农村耕地保护工作，能够推动国民经济的稳定发展。

除此之外，通过做好耕地保护工作，能够减少耕地资源的浪费，提高农民的经济收入。在新时代背景下，农村耕地逐年减少，在一定程度上增加了耕地保护难度，为了保证农村耕地得到有效利用，国家有关部门要充分认识到耕地保护工作的重要性，并结合农村耕地保护措施的实施情况，做好相应的优化工作，进一步提升耕地保护水平，减少土地资源的浪费[1]。

2 耕地利用现状

2.1 农业耕种方式不科学

由于农业耕种方式不科学，会产生严重的土地污染，降低农民的整体生活水平。例如，在某农业地区，由于农民的耕种方式不合理，严重影响土壤肥力，降低农产品产量，农民在施肥的过程中，为了促进农业植被能够更加快速的生长，会施加大量的化学肥料，耕地很容易出现板结现象，降低耕地的施肥效果，对农业耕地产生较大污染。想要保证耕地保护措施得到有效实施，国家政府有关部门要结合农民的实际需求，不断引进先进的农业耕种方式。

2.2 耕地保护意识比较薄弱

由于城镇化发展进程的不断加快，农村耕地面积不断减少，在一定程度上降低耕地的保护效果。由于耕地保护意识比较薄弱，很多干部为了自身的利益，制定的耕地保护措施不完善，降低农业耕地的使用率。此外，由于国家有关部门工作人员的耕地保护意识较差，农民对耕地保护工作缺乏足够的重视，农民耕种过程当中，会浪费大量的耕地资源，制约农业经济的快速发展[2]。

2.3 耕地资源流失比较严重

在工业经济迅猛发展的今天，各大工业企业的发展规模不断扩大，会占用一定量的农村耕地，使得农村耕地资源严重流失，浪费大量的耕地资源。另外，由于农业耕地资源流失严重，会影响农村的生态环境，降低农民的生活质量。为了保证耕地资源得到有效配置，国家有关部门要适当加大耕地资源管理力度，并结合工业企业的发展情况，严格控制耕地占用面积，进一步提升农业耕地的使用效果。

3 耕地保护途径与具体措施

3.1 改进耕种方式，不断提高土地资源的利用率

为了保证农业耕地保护措施得到更好的实施，农民需要改进原有的耕种方式，进一步提升土地资源的利用率[3]。国家有关部门工作人员在实际工作当中，要树立正确的耕地保护目标，并不断提升自身的耕地保护意识，学习先进的耕种方式，定期对农民进行专业技能培训，在提升土地资源利用率的同时，合理保护农村生态环境。

除此之外，针对农村剩余的耕地，相关工作人员要做好相应的评估工作，准确估算耕地使用价值，将农业耕地进行合理的分类，减少农业耕地资源的浪费。通常情况下，农业耕地主要分为三类，分别是消费型用地、盈利性用地与基础用地，结合农业耕地的类型，进行相应的评估，合理安排农业耕地，从而有效减少土地资源的损耗与浪费。对于农民来说，通过优化原有的耕种方式，能够提高农作物产量，有效减少耕地资源的浪费。

通过合理改进耕种方式，并对农民进行专业培训，能够保证农业耕地资源得到更加合理的使用，促进农业经济的稳定发展。对于国家有关部门工作人员来讲，要结合农村耕地利用情况，将农业耕地使用面积进行相应的统计，并不断优化农业耕地产业结构，定期引进先进的农业耕种方式，为农民提供良好的技术支持，保证农业耕地的价值得到更好的体现[4]。

3.2 健全相关制度，提高耕地保护水平

由于我国城市与农村之间的差距较大，想要保证耕地资源得到有效利用，国家有关部门要不断健全耕地保护制度，进一步提升耕地保护水平。例如，国家有关部门的工作人员结合该地区农业经济发展现状，为农民提供一定量的工作岗位，在提升农民就业率的同时，将农业耕地进行集中管理，不断提高农业耕地的保护效率。为了保证耕地保护措施得到全面实施，国家政府有关部门工作人员要具备良好的数据统计能力，结合耕地资源的利用情况，改进原有的耕地规划制度[5]。

伴随城镇化的快速发展，各大工业企业的发展规模不断扩大，在一定程度上加大了农业耕地占用率，增加农业耕地保护难度，为了保证农业资源得到更加高效的利用，国家有关部门工作人员要不断改进农业耕地产业结构，并健全耕地保护制度，将农业耕地资源进行有效的整合，真正实现集约型控制，保证耕地保护工作得以顺利开展。

通过不断健全耕地保护制度，能够有效减少农业耕地资源的浪费，提高耕地保护效果。对于国家有关部门中的相关工作人员来讲，要根据该地区的生态环境特点、水文地质条件，优化农业耕地产业结构，保证耕地保护制度实施过程中出现的问题得到有效解决，提升农业耕地产业结构的合理性。

3.3 加强政府监督，妥善处理耕地破坏行为

由于我国居民环境保护意识的不断增强，做好农业耕地保护工作显得越来越重要，因此，国家政府有关部门要适当加大耕地保护监督力度，针对违法行为，进行严厉的惩治，有效减少耕地破坏行为的出现。例如，在某农业地区，当地政府有关部门通过加强耕地监督管理力度，严厉打击耕地破坏人员，能够提升该地区经济的发展速度，减少耕地资源的浪费[6]。

除此之外，国家政府有关部门也可以制定相应的巡查制度，对耕地资源占用率较大的工业企业，进行合理的排查，并根据各项工业污染物的处理情况，提出整改措施，保证各类工业污染物得到有效处理。对于政府有关部门来讲，要根据该地区耕地利用情况，适当加大整改力度，合理利用耕地资源，保证土地规划工作得以顺利开展。通过不断加强政府监督，并妥善处理耕地破坏行为，能够有效减少工业污染，提升农业经济的发展速度。

4 结束语

综上，通过改进耕种方式、健全相关制度、加强政府监督，能够保证农业耕地资源得到有效利用，保证耕地破坏行为得到更好的处理。对于农民来讲，在耕种过程中，要不断学习先进的耕种方式，并认真遵守国家相关管理制度，进一步提升农业耕地的保护效果。

参考文献

[1]李然嫣，陈印军.东北典型黑土区农户耕地保护利用行为研究——基于黑龙江省绥化市农户调查的实证分析[J].农业技术经济，2017（11）：80～91.

[2]杨晓辉.徽县开展耕地保护与质量建设工作的成效与主要做法[J].农业与技术，2017，37（20）：246～247.

[3]昝昊偉.耕地保护土地管理新机制构建分析[J].山东工业技术，2017（20）：293.

[4]王广铭.关于耕地保护措施的应用与分析[J].民营科技，2017（07）：106.

[5]郭天雷，史东梅，卢 阳，张 怡，辛新涪，秦 维.几种保护措施对紫色丘陵区坡耕地土壤团聚体结构及有机碳的影响[J].水土保持学报，2017，31（02）：197～203.

[6]郭 敏，李淑杰.基于局部空间自相关的耕地质量空间集聚性和保护分区——以吉林省九台市为例[J].江苏农业科学，2017，45（03）：206～210.

收稿日期：2018-6-25

作者简介：吴婉萍（1987-），女，工程师，在职研究生，主要从事土地管理工作。