基层林业技术推广途径研究

战留锁

[摘 要] 林业技术推广，是基层林业工作者致力推行的一项重要工作。本文阐述基层林业技术推广的现状，并针对基层林业技术推广工作中存在的问题，探索解决问题的途径，以期能够将林业技术推广工作真正落到实处。

[关键词] 林业；技术推广；推广体系；推广队伍

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-11-2

1 基层林业技术推广现状

1.1 广大林农观念陈旧

1.1.1 不考虑林业的长期生态效益。林业是指保护生态环境来保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性来发挥防护作用的生产部门。其短期经济效益不尽如人意，而林农最关心的正是眼前利益，由于过于追求短期经济利益，树木尚未成材便被砍下买卖，“还未成林，便已成木”的现象屡见不鲜，而林业更重要的长期的经济利益和生态效益等却不被重视。基层林业技术推广不会只考虑短期经济利益，尤其在“环境优先”的当今，林业技术推广更多的是考虑长期效益、环境保护、生态效益。因此，推广的林业新技术和农民的期望不能够完全吻合，造成基层林业技术推广工作难以顺利开展。

1.1.2 农村劳动力结构异常。对于只考虑经济效益的广大农民来说，让他们发展林业来脱贫致富，他们看不到希望，便会进城务工。进城务工的劳动力占90%以上，留在农村的劳动力不到10%，而且大部分是老人和孩子，即“留守老人”和“留守儿童”，对老年人来说，推广林业新技术的难度极大，原因在于一是思想观念陈旧，二是体力跟不上，三是要照顾孩子，四是安于现状。农村这样的劳动力结构导致基层林业技术推广工作难以顺利开展。

1.2 基层林业技术推广队伍不稳定、专业技术水平偏低

我国普遍存在基层林业技术推广队伍不稳定、时间无保障、作用得不到发挥等问题。一些乡镇林业技术人员经常被抽调从事非技术工作，如配合中心工作、扶贫攻坚工作等，使专业技术人员不能正常从事专业技术推广工作。有的专业技术人员甚至被安排到其他工作岗位上，人员流出严重，基层农业服务中心专业技术人员占总人数的比例不足30%。另外，留在专业技术岗位上的技术人员参与科研课题的机会少，学习深造的机会更少，有时候仅仅和农民一同参与一些技术培训，导致基层专业技术人员专业技术水平偏低，影响了基层林业技术推广成效。

1.3 基层林业技术推广资金不足

在基层林业技术推广工作的开展过程中，需要大量的推广经费。但是，基层事业单位经费是由基层政府统一调配使用的，没有专项资金，而部分基层政府的工作正是“上边千条线，下面一根针”，因此，基层林业专技人员接到上级业务部门的技术推广任务后只能勉强完成。林业技术推广中产生的经费，如交通费、材料费、组织费、误餐费往往需要自己垫付，长期如此，基层林业技术人员的技术推广积极性和主动性大大降低，仅仅应付性地完成技术推广工作。总之，一支没有经费的技术推广队伍，是无法顺利完成技术推广任务的。

2 基层林业技术推广问题的解决途径

2.1 完善基层林业技术推广体系

首先，应改变现今基层林业技术推广的规则制度，如基层技术队伍的稳定、技术推广时间的保证、技术人员的深造提升、技术推广资金的保障等，同时应取得基层地方政府的支持，给基层林业技术推广工作相对独立的工作空间[1]。其次，应取得上级业务部门的支持，多联系、多学习、多给科研课题锻炼，以免技术水平降低。最后，构建一个完善的基层林业技术推广体系，能有效调动基层林业技术人员的工作积极性，增强责任感和使命感，为农民群众提供优质的公共服务，提升基层林业技术推广水平。

2.2 基层林业技术推广要结合实际

一个好的林业技术推广项目，并不是在哪里都适合，不能盲目地照搬其他地区的推广项目。基层林业技术推广一定要根据当地的实际情况，具体问题具体分析，采取最为恰当的方案，最大限度地保障基层林业技术推广工作的顺利开展。比如，承包林地的林农要以经济利益为主推广林业新技术，并兼顾长期利益和短期利益；对“脱贫攻坚战役”中的贫困户，要以短期利益为主，向其推广新技术，使其尽快脱貧；对水土流失严重的地区，要以保持水土、保护环境、长效为主推广新技术等[2]。

2.3 加强对农民的培训

农民是基层林业建设的主体，他们的素质和技术水平直接关系到林业技术推广的成效。所以，要想顺利推广基层林业技术，就要从农民入手，下大力气培训农民，只有农民思想解放了，掌握了新技术，在林业建设过程中能接受新事物、使用新技术，林业技术推广工作才算真正落到实处。只有农民意识到了“绿水青山就是金山银山”，林业技术推广工作才能事半功倍。

3 结语

基层林业技术推广工作，是林业建设中的一项重要工作，具有承上启下的功能，上能把科研成果转化为生产力，下能让人民群众享受到科研的果实，因此要高度重视这项工作。为保证将基层林业技术推广工作落到实处，需要完善基层林业技术推广体系，让基层林业技术人员能够有充足的时间、充足的精力、充足的资金，积极主动地投入到技术推广工作中。而且要转变农民的思想观念，让他们接受新事物、掌握新技术，提高自身的技能水平。

参考文献

[1]王前，徐赛香.我国基层林业技术推广存在的问题及对策[J].科学技术创新，2012（21）：213.

[2]韩武才.我国基层林业技术推广存在的问题及对策[J].现代农业技术，2012（2）：379.