毛泽东对加强基层党组织建设的重要贡献和基本经验

摘 要：党的十九大报告明确指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。以毛泽东为代表的中国共产党人历来重视基层党组织建设，取得了一系列重要成就，积累了丰富经验，这对于新时代进一步加强基层党组织建设具有十分重要而深刻的启示。

关键词：毛泽东；基层党组织；经验

早在新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人在加强基层党组织建设方面进行了不懈的努力。一是深刻认识到建立和加强基层党组织建设的重要性。1925年1月，中共四大通过的《对于组织问题之议决案》指出：“组织问题为吾党生存和发展之个最重要的问题。倘若扩大执行委员会关于组织问题的议决案不能实际地实行，则吾党决不能前进，决不能由宣传小团体的工作进到鼓动广大的工农阶级和一般的革命群众的工作。……因此，引导工业无产阶级中的先进分子、革命的小手工业者和知识分子，以至于乡村经济中有政治觉悟的农民参加革命，实为吾党目前之最重要的责任。”[1]1926年，《组织问题议决案》指出：“支部并不是分部，而是党在各工厂、矿山、学校及某区域的核心。布尔赛维克党的组织，就是集合这许多的社会的核心，而成为一个党。”[2]对于建立和发展中共的基层组织的重要性，陈云认识得很深刻。他说：“我们的工作要深入下层，就要深入到乡和行政村中去。真正贯彻执行上面的方针、政策和命令，要靠乡和行政村的干部。比如党中央向特委、县委、区委发出一个要大发展党员的指示，直接做工作的还是乡支部。只要基层组织积极、认真、切实地按照中央的指示去做什么事情都可以行得通；如果基层的组织和干部不积极工作，那就什么事情也办不成。”[3]正是由于有了这样正确、深刻的认识，中共才能够通过不断发展和壮大基层党组织，建立巩固的农村根据地和基层政权，并最终领导全国各族人民取得中国革命的胜利。二是把加强基层党组织的思想建设放在首位。在创建根据地的过程中，毛泽东十分注重加强基层组织的思想建设。1929年12月，古田会议强调了加强思想建设的重要性，要求用无产阶级思想来进行党和军队的建设，这就解决了在落后的农村环境中，在农民为主要成分的情况下，党从思想建设入手保持党的先锋队性质的问题。整风，使全党在毛泽东思想的基础上达到空前的团结和一致，也加强了包括农村基层党组织在内的基层组织建设。1947年到1948年，中共结合土改又进行了以查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风为主要内容的整党，解决了党的地方组织特别是基层组织方面所存在的成分不纯和作风不纯的问题。三是要充分发挥基层党支部的政治核心作用。秋收起义进攻长沙受挫后，以毛泽东为书记的前敌委员会当机立断，决定到敌人控制比较薄弱的山区寻求立足地，接着进行著名的三湾改编，提出“将党的支部建在连上”的响亮口号。

新中国成立后，以毛泽东为核心的第一代领导集体在社会主义建设的进程中，对加强基层党组织建设进行了艰辛的探索。

1 围绕中心任务创建和加强基层组织建设

新中国成立初期，中共对加强基层组织建设相继做出重要部署，强调要抓住要领建设好党支部，党支部的一切工作都要为了实现党在基层的中心任务。中共迅速在全国全面展开了基层党组织、政权组织和经济组织的创建工作。1950年，中国共产党第一次全国组织工作会议着重讨论了整顿党的基层组织的问题。1954年11月，中央召开第一次全国农村党的基层组织工作会议，指出：“根据党在过渡时期的总任务，党在农村中的基本任务，是要组织和领导以互助合作为中心的农业增产运动……在农村中实现社会主义改造”，因此，“积极加强农村中党的基层组织的建设工作的首要任务，是必须认真做好发展和巩固党在农村的基层组织的工作。”[4]1962年，中央制定下发了《中国共产党农村基层组织工作条例试行草案》。1965年，中央批转下发了中央组织部《关于加强农木村党的建设的三个问题的报》。在社会主义建设时期，广大基层党组织为巩固新生的国家政权、推进工业化奠定了重要基础，为国民经济的发展做出了巨大贡献，广大基层党员也充分发挥了先锋模范作用。

2 围绕整党整顿基层党组织

1951年至1954年，中共进行了以整顿党的基层组织为主要任务的整党，提高了广大农村基层党组织的党风廉政建设水平，从一定程度上密切了党群关系、干群联系。1960年5月，中共中央发出《关于在农村中开展“三反”运动的指示》，强调改善基层党员干部的工作作风，进一步密切党群关系。1965年11月，中共中央对中央组织部《关于提拔新生力量、接收新党员、加强农村党的建设的三个报告的批示》中肯定了关于整好农村党的标准、方法的做法。

以毛泽东为代表的中国共产党人对加强党的基层组织建设积累了丰富经验，这些重要贡献对新时代加強基层党组织建设具有十分重要而深刻的意义。

基金项目：河南省政府决策研究招标课题《河南基层党支部建设制度创新研究》（2017B434）。

参考文献

[1] 参见中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第1册），中共中央党校出版社1991年版。

[2] 参见中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第2册），中共中央党校出版社1991年版。

[3] 《陈云文选》（1926-1949）[M].人民出版社，1984年版，第108页。

[4] 人民日报[N].1955-03-09.

作者简介：

王茜（1985-）女，汉族，山东滕州，博士，讲师，河南科技大学，研究方向：马克思主义中国化。