关于中小型水库除险加固问题的研究

谢博

摘 要：在我国的水利工程建设中，中小型水库是其中占据很大一部分比例的水工建设，为我国的农业灌溉以及渔业发展做出很大贡献。另外，在社会的发展的推动下，中小型水库也逐渐成为城市用水以及工业生产用水的主要供应者，由此可见中小型水库在国民生产中所处的地位有多重要。为此，加强管理，积极采取措施对中小型水库的病害问题进行除险加固处理是非常有必要的。本文主要通过对一些中小型水库实地探查，分析水库存在的问题，根据实际情况对水库进行除险加固设计，并提出了水库设计施工中应注意的问题及采取措施。

关键词：病险水库；除险加固；问题

1 中小型水库除除加固的必要性

1.1 存在巨大的经济效益和社会效益

我国是世界水库建设最多的国家，其固定资产值已达一千多亿，但人均占有量不足且降水地域分布极不均匀。在这种条件下，水库的蓄水更显得重要。汛期能削减洪峰，丰水季节蓄水后能供水、发电。完善了防洪体系，保证了防洪安全。

1.2 改善农业生产条件、发展农村经济，保证人民生命财产安全

现有的絕大多数水库从建库到现在未进行过大规模的加固，均带病运行，险情频发，已经成为防汛工作的重点和焦点，严重威胁到水库下游人民群众的生命财产安全。数量众多，分布面广的小型水库已经成为当地农业生产的重要水源，对有些缺水地区甚至是唯一水源，在广大农村扮演着越来越重要的角色，成为改善农业生产条件、发展农村区域经济、提高农民生活质量的坚实依托。目前，由于小型水库存在险情，为保证防汛安全，迫使采取提前泄水、降低溢洪道等措施，使大量水库蓄水白白流走，造成水资源的巨大浪费。同时，由于渠系配套工程的损坏，使水库的自流灌溉面积严重萎缩，影响了水库效益的发挥。

2 现有中小型水库普遍存在的问题

2.1 防洪标准偏低，防洪设备简陋

大多兴建于上世纪的水库，大部分初设计就未经专业机构的审核，缺少当地水文资料和特大洪水系列资料，重新核定工程洪水标准后，工程的防洪标准低于国家标准。现有一些中小型水库防洪设备十分落后，有的甚至没安装排洪设备，既使有排洪设备，也因排水量有限，溢洪道不能满足泄洪要求。我国现在地方水库，许多采用串联的方法，一旦一个水库发生溃坝、坏坝事故，串联的水库水全部会涌向这里，对下游村庄和重要建筑毁坏的后果是难以估量的。

2.2 大坝结构存在缺陷，部分坝基渗漏严重

目前许多中小型水库坝高不够、坝体单薄、坝坡十分陡，这些是十分不符合国家对水库大坝建设要求规范的。这种大坝的水库，多数不具备检测设施，存在绕坝渗漏、坝基渗漏、蚁害、散浸等严重问题，也不能及时发现，当遇到凶猛的洪水时，这种坝根本不坎一击。

2.3 输、放水及泄洪能力低，结构老化，抗震能力差

泄洪建筑物结构裂缝、失稳、破坏、无消能工或消能工不完善、基础淘刷等，输、放水建筑物裂缝、断裂、露筋、剥离、冲蚀、漏水严重，影响建筑物结构的整体性，特别是遇坝下埋管时，极易导致接触冲刷破坏，危及坝体安全。这些不稳定因素根本不符合水利防震的标准，一旦水库附近发生地震灾害，洪坝将一泄千里，人们将饱受洪水这灾。

2.4 防洪道路不通，附属设施不健全

较多水库防汛公路标准低，甚至没有防汛道路。管理设施陈旧落后，金属结构和机电设备老化，超过使用年限、锈蚀严重、止水失效，正常运转非常困难，甚至大多数病险水库的大坝观测系统、水文测报都不能用，这些都严重影响水库的安全，给周围村庄带来不安因素。

3 为了切实搞好水库的除险加固工作，我们应做好以下工作

3.1 重视历史对人民生命财产和国家财产造成巨大损失的特大洪水灾害

如“75·8”特大洪水灾害，使板桥、石漫滩两座大型水库、数十座小型水库和两个滞洪区垮坝，河南驻马店地区猝然间沟壑横溢，数以万计的人失去了生命。有些病险水库能够威胁城市的，如青海南门峡、河北黄壁庄等水库。这些险库就像放在城高中心的原子弹，一旦爆炸，整个城市将遭灰飞烟灭。

因此，一座水库失事，不一定是大型水库，就是目前的中小型水库，发生溢坝、溃坝，后果也是不堪设想的。中小型水库不仅仅是为了满足人们的用水和灌溉，更重要的是缓解洪捞灾害，丰水期蓄水发电，干旱期用以灌溉农田。水库的病险成为防汛工作的心腹之患，在汛期必须采取降低水位或放空库容等措施，汛后往往蓄不上水，严重影响水库的防洪兴利效益。因此，无论汲于何种考虑，水库的除险加固工作，势在必行。

3.2 只有加大水库建设的投资力度，才能保证水库除险加固工作顺利进行

据水利有关部门核算，我国重要中、小型水库加固需要100亿元左右，如果政府对病险中小型水库中较重要的和位于贫困、边远地区的补助部分资金，另一部分由地主募集，相信五年之内，加大可以基本完成病险水库的除险加固，造福民众。

3.3 水利部门应加大水库除险加固的管理制度和监查力度

应当加强水库安全管理，完善水库管理机构和安全监管机构，配备必要的仪器设备，负责本辖区内水库的安全检查和监督，进行技术指导，及时发现问题，提出解决办法。这样能够使少量技术人员集中起来，充分发挥他们的作用。许多垮坝的教训说明，如果能及时检查，发现问题，事故是能够避免的。同时，我们还要加大中小型水库的监查力度，防微杜渐，切实、全面、认真的搞好水库的建设，让中小型水库在真正意义上做好蓄水工作，防止洪捞灾害，服务于民而不是祸害于民。

3.4 除险加固的质量是最重要的问题

病险水库除险加固，应先查明病险原因，对症下药，进行大坝加高与泄水建筑物扩建方案比选，讨论可行的加固方案，分别对大坝进行断面加固、防渗措施加固、泄水及输水建筑物加固，保证建筑物安全。

4 结束语

对中小型病险水库的除险加固，可以不用将水库拆毁重建，通过先进的检测工具和技术，检测大坝的病害并选用合理的加固方案治理大坝。这样既减少人力、物力的投入，更解决了长期以来，险库的隐患，为防洪防旱积极备战，救民于水火，减少人民的生命财产损失。