水利水电工程施工造价控制及管理

何璋

摘 要：面对社会不断增长的需求，水利水电工程规模和数量进一步扩大，作为水利水电工程工程管理的重要组成部分，加强水利水电工程施工造价管理是必然选择。工程造价管理涉及内容较广，直接关乎到工程施工成本和效益，通过建立完善的水利水电工程施工造价控制及管理体系，有助于后续施工活动有序开展，带来更大的经济效益和社会效益。但是，当前水利水电工程施工造价管理现状来看，其中还存在很多的问题有待完善。本文就此展开分析，深层次剖析其中的问题，以便于提升水利水电工程施工造价管理成效。

关键词：水利水电工程；工程造价；造价管理

工程造价管理是水利水电工程施工管理的重要组成部分，是工程预期开支的固定资产投资费用，通过对项目规划设计、决策和管理，有助于带来更大的经济利润。工程造价管理较为复杂，紧紧围绕工程实际建设情况，有助于对工程造价的合理控制，施工活动有序开展，对于水利水电工程建设和发展具有重要促进作用。加强水利水电工程施工造价管理和控制，是新时期水利水电事业健康持续发展的必然选择，可以为后续相关工作提供支持。

1 水利水电工程施工造价管理现状

1.1 前期准备工作不充实

水利水电工程施工造价管理涉及内容较广，由于工作特性，很容易受到设计周期、工作经费和相关资料等因素影响，所以应该做好前期准备工作，将工程造价管理和控制贯穿于施工全过程。在前期准备工作中，由于部分施工单位自身管理不当，所指定的施工方案与实际情况脱离，未能落实到实处，后续施工设计出现不必要变更，在一定程度上导致水利水电工程资源浪费，影响水利水电工程施工造价管理成效[1]。部分施工单位过分重视工程结算工作，但是对前期准备工作缺乏足够重视，制约后续施工活动有序开展。

1.2 工程造价管理体制不健全

在水利水电工程施工造价管理及控制中，受到传统计划经济体制的影响，部分施工项目工程造价管理体制不健全，工作流程不规范；加之施工造价管理制度不健全，与工程实际情况无法有机整合在一起，在一定程度上影响到工程造价管理及控制作用的充分发挥。与此同时，部分施工单位的施工造价管理及控制资金落实不到位，未能落实到实处，在一定程度上影响到施工资金的充分利用。在这样的背景下，制约后续的施工造价管理活动有序开展，可能导致水利水电工程施工活动无法如期完成。

2 水利水电工程施工造价管理与控制

2.1 工程技术和经济结合

施工技术管理人员在工作开展中，应该结合实际情况设计合理的方案，加强对工程预算控制与工程合同相关内容的学习了解，促使技术和经济有机结合在一起，以便于对工程额外费用及时变更和索赔。通过对工程方案的设计优化，寻求合理措施和方法确定工程造价，将其控制在合理造价限额范围内。通过投资估算价控制设计方案选择，设计概算造价；设计和修正概算造价；计算和修正工程预算造价[3]。对工程人力、物力和财力有机整合，提升资源利用效率，以便于获得更加可观的投资效益。由于任务重、工期紧，为了确保施工活动可以在规定期间内外完成验收活动，需要结合施工图和招投标文件，动态调整和优化工程施工组织，通过设计单位和业主批准后，带来更加可观的经济效益和社会效益。

2.2 加强合同管理

市场经济持续增长下，水利水电工程项目签订施工合同时，应该充分集合设计工期要求，选择合理的措施来提升工程项目设计可靠性，以便于工程量和工程造价控制在合理范围内[4]。对于工程合同相关问题推行合同结构与承包模式，积极参加合同谈判，以便于解决其中的合同问题，尽可能避免合同变更问题出现，为后续的合同处理和索赔工作开展提供支持。工程合同签订后，即可生效并履行。合同签订前工作人员可以及时管理，紧紧围绕工程项目内容，抱以严谨态度，通过调查和分析，立足于实际情况做好合同签订前期准备工作，确保后续合同签订工作顺利开展。合同签订时，根据当事人双方要求协商一致，确定最终的合同关系。合同内容旅行中，优化组织和管理工作，当事人依法享有权利和义务，一旦出现问题可以及时解决。

2.3 变更索赔控制

变更索赔控制作为工程造价管理中重要组成部分，直接关乎到工程风险和效益。所以，应该定期召开变更索赔例会，了解变更索赔情况基础上，深入施工现场，一旦发现异常情况可以动态调整变更项目，明确索赔事项。

当前工程变更索赔包括设计变更、一般工程变更、不可预见变更以及工期延长的索赔等。如果工程出现合同变更，可能带来不同程度上的经济损失，制约后续施工活动有序开展。所以，对于合同变更问题，可以定期组织变更索赔例会，深入施工现场分析变更内容，派遣专门人员进入一线了解具体施工情况，确定变更索赔范围和类型。此外，通过科学论证和分析，制定切实可行的合同索赔报告，以便于为后续管理提供可靠依据[5]。工程施工造价管理中，紧紧围绕其中的问题优化设计，收集工程相关资料，促使后续的变更索赔工作顺利进行，为工程带来更大的经济效益和社会效益。

2.4 工程结算控制

工程结算直接关乎到水利水电工程经济效益，应该做好内部结算和对外结算，定期组织报量预备会，及时清理生产任务，分项目提出应报工程量，督促相关部门及时收集工程资料，包括安全措施费、质量验收资料和环保费用等，确保相关部门可以切实履行自身职责，以便于及时报送工程报表和结算资料，为后续的工程结算提供可靠的依据。工程队伍协作结算，避免超结和无预结问题出现，提升资金利用效率，为工程项目带来更大的经济效益。

结束语

综上所述，在水利水电工程施工中，加强施工造价管理与控制，转变传统管理理念和方法，将其贯穿于工程項目建设全过程，尽可能将工程施工成本控制在合理范围内，提升施工效益。

参考文献

[1] 杜亚玲.浅析水利水电工程施工阶段工程造价动态管理[J].陕西水利，2016，2（04）：27-28.

[2] 商丽楠.浅述水利水电工程施工阶段造价控制的有效途径[J].江西建材，2014，11（18）：245-246.

[3] 孙述彬.水利水电工程施工合同管理及造价控制探讨[J].治淮，2014，20（06）：37-38.