新时期建筑工程质量安全监督管理的对策分析

肖飞?卓剑波

摘 要 新时期，建筑工程建设速度和建设水平不断提升，必须探索应用科学有效的工程质量安全监督办法、技术和措施，才能确保工程质量本质安全，规避工程质量事故发生。本文介绍了建筑工程质量安全监督的现实意义，指出了存在的问题，提出新时期加强建筑工程质量安全监督管理的思考。

关键词 新时期；建筑工程；质量安全

质量安全是建筑工程最重要也是最关注的安全。随着国家城镇化、工业化不断推进，各类工程建设如雨后春笋同时开建，在工期紧、人员少、要求高的情况下，如何确保工程质量本质安全，给建设施工者提出了更高更难的攻关课题。如何确保工程质量第一、效益优先，就要采取新时期有效科学的工程质量安全监督办法。

1 建筑工程质量安全监督的现实意义

建筑工程质量安全监督是确保工程顺利建设的必要保障，不可或缺。我们知道，建筑工程有其自身的特点，一是建设时间长，包括前期设计、准备、工程施工建设和竣工验收，一般都要以月为单位计算，有的甚至跨度多年。同时，建筑工程有很多高空作业、吊车作业、交叉作业的复杂情况，危险性大、安全保障度低，如何在跨度如此长，且危险系数高的条件下，确保工程质量安全，要求有强有力的工程质量安全监督，确保施工人员素质能力、原辅材料、施工管理等都符合标准和要求。二是建筑工程完成后，一般使用周期较长，有的必须要保证大几十年。因此建筑工程质量安全监督是推动工程顺利竣工的本质要求[1]。

2 建筑工程质量安全监督存在的主要问题

2.1 质量安全监督意识不强

建筑工程施工企业为了追求更大利润，更多的是关注如何花更少的钱，用更快的时间，把工程建设好。在建设过程中，往往会忽视或者弱化工程质量管理，有些施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工，影响工程质量及监督管。

2.2 质量安全监督体系不全

一般来讲，建筑工程质量安全监管，需要科学规划监督体系，设计科学监督方案，明确各方职责要求，并严格按照标准执行，做到全方位工质量安全监督，这在很大程度上能规避很多工程质量隐患。但现实见着工程中，设计方案或者施工过程中，建筑工程质量安全监督过分强调了监理的作用，忽视了业主、施工单位以及行政主管部门的职责要求，不科学不规范，也不符合要求，质量安全大监督体系没有很好的建立和运行。

2.3 质量安全监督能力不高

建筑工程质量安全监督是一项综合性高、技术性高且复杂度高的工作，需要监督人员有较高的技术水平、管理水平和良好的职业操守、道德素养，才能保证各项监督措施顺利推进。现实工作中，由于工程技术发展迅速，监督设备和理念更新频繁，而工程监督人员往往忙于日常监督和日常事务，忽视了自身能力素质的提升，导致监督方式、水平和理念跟不上时代发展的潮流，监督效果打了折扣。

2.4 质量安全监督方式单一

新时期，由于建筑工程施工周期长、专业技术要求多、施工设备繁杂、交叉作业多等原因，完成采用传统的工程质量安全监督方式无法适应当前要求。在监督人员少、监督工程多的情况下，必须采用现代网络、监控仪器设备以及科学统筹的方式，对工程质量进行监督，避免因为人为因素而使监督工作达不到要求[2]。

3 新时期建筑工程质量安全监督管理的几点思考

3.1 提升监督人员履职意识和履职能力

要强化监督人员责任意识，完善监督力量的自身建设，规范工程监督行为，督促监督人员不断提高自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，定期组织人员集中学习各种规范和条文，积极参加各项培训和交流会，以此来提高监督人员的业务素质。

3.2 建立监督巡查制度

坚持定期及重大节假日开展建筑工程质量安全大检查制度，坚持监督员定期到工地抽查、巡查，重点检查各责任主体单位的质量安全责任制的落实情况，管理人员到岗履责情况。针对检查中发现的质量、安全隐患均及时下发整改通知书，确保质量问题及时处理。通过检查随时掌握建筑施工质量、安全状况，排查质量、安全隐患，促进施工、监理单位现场管理。

3.3 严格工程质量安全监督手续

加强源头把控， 建设单位在办理建设工程质量安全监督手续时，必须提供规划许可证；施工图设计文件审查报告及批准书；中标通知书或直接发包工程合同备案证明；勘察、设计、施工、监理单位的资质证书复印件及施工、监理关键岗位人员的身份证、岗位证书复印件；质量安全监督登记表、施工现场关键岗位人员一览表等资料。对符合要求的项目，签发建设工程质量监督书及安全监督书，对文件资料漏缺，不符要求的项目，书面告知缺项资料名称，达不到规定要求的，不予办理质量安全监督手续。

3.4 优化工程质量安全监督计划与交底

要求对工程项目实施监督前，明确工程项目质量安全监督组以及监督组人数。督促监督组根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定工程质量安全监督计划，明确质量安全监督重点、主要内容和监督方法，并发至建设、监理、施工等单位。在项目开工前召开一次工程建设各方主体相关人员参加的工程质量安全监督计划交底会议，内容包括介绍负责本项目的质量安全监督人员；公布质量安全监督计划；提出监督要求，听取各方意见。

3.5 强化工程施工过程监督

工程施工过程中，监督人员应加强监管，内容包括工程建设各方责任主体履行质量安全责任的行为；工程实体质量安全状况；工程质量保证资料和安全技术资料，并做到每次检查有监督记录。在对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位等主体质量安全行为的监督应突出重点，采取抽查方式。对工程实体质量监督的重点是工程建设强制性标准的实施情况，突出对涉及结构安全、使用功能、建筑节能的主要原材料及重要部位、关键工序的监督。加强对施工中出现不合格检测结果处理情况的监督，并将处理结果存入监督档案，及时消除质量安全隐患。在监督检查中发现各方责任主体存在违法违规行为、工程存在质量安全隐患的，及时签发整改通知书，责令限期整改。同时，如发现工程项目存在嚴重违法违规行为拒不改正的、严重质量安全隐患拒不整改等情况，要求立即停止施工，对违规人员严肃处理。

3.6 科学统筹工程质量安全验收监督

工程质量安全竣工验收一般由施工企业负责组织，施工企业要对施工现场进行全面检查，做好现场检查记录，对本阶段的安全生产工作进行总结，提出详细整改意见。监督机构应当对建设单位组织的竣工验收程序、验收组成员资格、采用的验收标准、验收内容及验收结论进行全过程监督。对工程质量验收的监督包括对桩基子分部工程、地基与基础分部工程、主体结构分部工程、建筑节能分部工程、单位工程质量验收的监督。应加强对工程有关安全和功能的现场实体检测项目的监督，督促相关各方主体按照验收规范要求确定现场实体检测项目和数量，委托有资质的检测机构到场检测。主体结构验收前，必须对砼结构的砼强度、钢筋保护层厚度、砌筑砂浆强度、现浇楼板厚度进行现场实体检测。分部工程符合以下要求时，才能到场监督验收：①对分部工程技术资料及是否具备验收条件进行核查；②主体结构分部验收要提供施工、建设单位确认的工程款支付证明；③工程的有关安全和功能的现场实体检测项目已完成。

3.7 重视工程质量安全监督档案归档

监督档案是追溯工程监督的有效途径和载体，也是今后工程检维修重要的参照，因此应该高度重视工程质量安全监督档案归档。一般应按单位工程建立质量安全监督档案，监督档案应及时、完整。应该将工程质量安全监督过程中的有关质量安全监督记录、资料、文件收集齐全，并将全部工程质量安全监督档案向档案管理部门移交存档[3]。

4 结束语

新时期，建筑工程质量安全监督是一个复杂的、普遍性难题，在具体工程施工过程中，要加强监督体系建设，优化监督方案，强化监督过程管理，不断提升监督人员的能力素质和道德品质，应用新技术、新方式，不断实践探索，确保工程质量，保障人民生命财产安全，为国家改革发展做出更大的贡献。

参考文献

[1] 任春强.建筑工程质量监督管理策略[J].中国新技术新产品，2014，

（14）：59.

[2] 曹新.建筑工程质量安全监督的思考[J].科技风，2017，（13）：179.

[3] 杨勇.建筑工程质量安全监督问题及策略[J].科技尚品，2012，（09）：195.