水利水电工程现场安全施工管理问题的研究与分析

宋志　华东岩

【摘要】水利水电工程规模大，单项工程比较多，增加了施工的难度；技术复杂，要求在施工过程中严格按照标准和基本建设程序进行；工期较长，增大了施工过程中事故发生的可能性；作业环境和条件艰苦，增加了施工的风险。基于水利水电工程这些基本的特点，建设过程中一旦发生事故，不仅工期得不到保障，造成的人身伤害、直接和间接的经济损失也是无法估量的，为此加强水利水电工程现场安全施工管理就迫在眉睫了。

【关键词】水利水电工程；现场施工；安全管理

1、水利水电工程现场安全施工管理的特点

第一，自然环境复杂，潜在的危险性大。水利水电工程的选址多数远离城镇，尤其是有水电站的工程，大多地处深山峡谷，交通不便，施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大。

第二，工作条件艰苦，安全控制难度大。水利水电工程施工的许多项目受地形、地质、水文等条件的影响，其工作条件十分艰苦，施工过程经常遇到泥石流、滑坡、坍塌等事故的威胁，现场安全控制难度很大。

第三，水工建、构筑物的多样性和复杂性，需要多項安全技术的支持。水利水电工程的建、构筑物，如大坝、厂房、调压井、各种隧道、洞室群等，形式多样、工艺复杂。在施工生产过程中会遇到各种各样的危险、有害因素，需要采取不同的技术对策予以消除或加以控制。

第四，多工种作业、多类型设备运行，生产事故类别多样性。水利水电工程施工涉及多工种同时间、同地点作业，甚至发生水平、立体交叉作业，在同一施工现场多种施工机械或设备同时运行，因此发生的生产事故类别也呈多样性。

第五，工程地域分散，加大管理到位的难度。水利水电工程分布地域广泛，施工企业多属跨地区施工，人员流动频繁。在产值规模不断扩大的情况下，安全管理资源不足，加大了管理到位的难度。

第六，工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新课题。水利水电工程建设中，总承包单位将部分工程分包给其他单位进行施工，已是一种普遍的现场。由于分包单位的能力良莠不齐和用工的多元化，如何加强对分包单位的安全管理，是总承包单位面临的一个新的课题。

2、水利水电工程现场安全施工管理的强化对策

2.1 加强安全意识教育

为提高施工与管理人员的安全管理意识，必须首先通过安全意识教育，使其在思想上给予足够的重视，其中相关部门领导者的重视是关键，领导者通过制定和完善各项安全管理标准与准则，建立和落实本部门岗位责任制，责任到人，并订立奖惩分明的考核标准，一旦发生安全生产责任事故，必须一查到底，对有关事故责任人严惩不贷。对施工操作人员在每次施工作业开始前做好安全教育培训，使其时刻树立安全施工的理念，并配备必须的安全防护装备，规范操作流程，严格执行，如发现安全隐患的存在，必须及时制止，为安全施工和现场安全管理奠定基础。

2.2 提高对危险因素的辨识能力

对于水利水电工程施工现场管理工作而言，对危险源的辨识与分析显得非常重要，是做好现场安全施工管理工作的重要一环。在危险源辨识过程中，应当严格遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则，将施工现场存在的潜在安全隐患问题挖出来，具体说来：先全面认真观察施工现场，主要是施工现场的作业环境和条件，并从中找到可能存在的危险源；对该类水利水电工程建设过程中的安全事故进行查阅，以此作为参考依据，对潜在安全隐患问题进行探析；有效利用安检表，并与作业人员进行沟通和交流，从中找出危险源和潜在的危险问题；对周、月以及年度计划进行分析，尤其是其中可能涉及到的各种安全隐患问题，并且对危险源进行辨识。

2.3 不断更新施工设备与技术，加强关键工序安全施工管理

统计资料显示，大多数水利水电工程施工现场安全事故均由施工机械老旧落后、施工技术落后及施工方法不科学等引起，为此必须采用与当前科技水平相匹配的机械设备、操作技术和施工方法，并强化施工过程的事前与事中监督，确保施工人员都能按规范和流程作业，提高工程施工效率并保证质量。

高空作业、深基坑开挖、大体积浇筑、土石爆破、钢筋焊接加工、脚手架施工、构件吊装运输等均为水利水电工程的关键施工环节，也是最容易出现安全生产事故的环节，为此施工单位必须针对上述关键环节来落实安全管理制度和管理责任，确认关键施工环节的施工安全。例如，脚手架搭建方案要经过严格的计算得出，并经项目经理批准后方能实施，工长对搭设方案进行技术交底，组织实施并进行监督执行；在脚手架搭建过程中，必须要进行脚手架和建筑物的拉结，并且要求在施工的过程中要定期进行安全检查，防止脱落，引起脚手架的不安全状态或是导致坍塌事故的发生。

2.4 加强人员安全培训

从目前我国的水利水电工程施工现场情况来看，不仅环境非常复杂而艰苦，作业条件也十分的恶劣多变，因此在施工时通常具有内容较多且难度较大等特点，这就使得在选择施工人员时常常要挑选一些吃苦耐劳、态度端正且较为理性的人，而且在人员安排方面要合理安排他们的岗位，并科学的安排他们的休息时间，做到劳逸结合。然而人员的素质并不是一成不变的，所以可以不断加强对于施工人员安全培训，通过提高他们的自我保护意识以及能力，让他们在实际的操作过程中，能够加强自身的管理，对于一些没有佩戴安全帽以及安全帽等安全措施的人员应当严格禁止他们的进入。尤其是针对一些未经过允许的外来人员，应当树立起明显的标语，并在无效时通过口头等方式严厉禁止他们的进入。与此同时，施工单位也需要做好员工们的培训工作，只有考核合格的人员才能够进入施工现场。

3、结语

水利工程现场安全施工管理工作能否有效进行直接关系到整体工程进度和工程质量，一定程度上也会影响企业的形象及经济效益，故施工单位应根据自身实际情况，探寻水利水电工程现场安全施工管理中存在的问题，制定切实可行的处理对策。

参考文献：

[1]邱亚琴.浅析水利水电工程施工现场安全管理[J].珠江水运，2015（14）.

[2]熊书旺，曾日炎，胡玉华.水利水电工程施工安全管理与控制的探讨[J].科技资讯，2015，13（32）.

[3]董钰国.分析水利水电工程施工安全管理与控制[J].农业科技与信息，2016（31）.

作者简介：宋志华（1984年6月-），男，在职工程硕士，助理工程师，研究方向为水利水电工程及发电运行管理.