学生组织在学生群体中的作用以及改进对策

路耀凯

【摘 要】本文主要讲述学生组织在大学生的日常生活中究竟扮演着什么样的角色，发挥着什么样的作用，能够为广大的大学生群体带来什么。和一个真正的学生组织应该发挥的作用做进行对比，从而了解现在的大学学生组织存在的不足有哪些，进而希望能够提出改变学生组织的现状的方案，从而促进学生组织的良性发展。

【关键词】学生组织；学生群体

广义而言学生组织是由学生自愿组成的，按规定开展活动的非营利性群众组织，狭义而言就是在教育单位内，由学生组成的，接受单位党委领导、团委指导的，自我服务、自我提高、自我管理、辅助教学的组织。其具体形式多种多样，如学生会，社团联合会等。我认为学生组织存在的意义在于学生的自我服务，自我提高和自我管理。

对于学生组织而言，自我服务就是学生组织的人员通过思考，向广大学生群体传递一些信息，服务于广大群众；自我提高就是指通过学生组织的锻炼，使得学生能够在一些方面取得进步或提升；自我管理就是通过学生组织的形式，实现学生对自己本身的管理。

一、学生组织的现状研究

笔者认为这些才是学生组织存在的意义所在，但是现在的学生组织却一直都有弊端存在，一直以来也常常受到大家的诟病。比如学生干部行事官僚化，学生组织内部拉帮结派，学生组织在校定位不明确，学生组织在学校活动的举办过程中与学生群体存在一定的矛盾等等。我相信既然有人提出了这些问题那么它们在某种意义上一定是存在的。

一个组织的行动出现了偏差，那么我觉得一定是其定位出现了问题。学生组织自认为是管理部门的辅助者、执行者， 其存在的意义是执行学校层面的政策， 开展学校活动。同时， 部分学生将加入学生组织看作是加分评奖的捷径， 无视了学生组织参与内部治理的职责与义务。这些都是错误的观念，学生是学校的主人翁，学生也是学校管理的主体所在。学生组织和学生群体其实是一样的，其地位是平等的，不存在管理者与被管理者的关系。学生组织的职能是学生群体赋予的，只有学生认可这个组织时，这个组织才能发挥自己的作用，如果群众不认可这个组织，那么这个组织的存在是没有任何意义的。

第二能力欠缺。学生组织人员的选拔有着很大的主观性，组成人员良莠不齐，鱼龙混杂。这就导致在活动开展时常常出现问题，导致学生群体对学生组织的误解，从而印象学生组织工作的开展。还有就是指导老师本身存在的目的是为了更好的指导学生组织工作的开展，但是由于一些原因，指导老师往往成为了学生工作的决策者，指导老师的评价也成为了评判一个学生组织好坏的标准，从而导致学生组织为了完成指导老师的要求做一些不符合学生群体要求的事情，从而加强了学生组织和学生群体的矛盾。

第三制度不健全。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。缺少完善的制度， 学生组织的自治性只会变成随意性。尽管我国已有相关法律法规涉及到学生组织应参与高校内部治理， 但与学生组织参与内部治理相配套的参与制度并不健全。无论是国家法律制度、高校制度还是学生组织内部管理制度都缺乏明确的制度规定。制度上的不健全导致学生组织参与内部治理无章可依， 大多时候成为了学生组织的指导老师的一言堂，学生没有与之平衡的权力。

二、对策研究

与之对应的，我认为可以有一下几个方面的改进：

第一，明确学生组织职责。只有明确了一个组织的职责，才能够有明确的行动方向。不知道自己的出发点在那里，永远也找不到自己将要走向何处。因此，要在学生组织现有职责的基础上，梳理好整个学生组织的职责范围，以便更好的定位学生组织的站位，从而为广大学生群体服务。

第二，加强能力培养。从学生组织自身来看， 学生组织需要主动寻找平台锻炼治理能力；其次， 从学院来看， 学院对学生组织不能仅止于管理的状态， 对学生组织参与治理能力的培养要加强，增强对学生组织参与治理的理论指导。同时， 高校要增强对学生组织的信任，放手让学生组织承担相应的治理事务。

第三，加强制度建设。首先， 国家应出台和完善有关学生组织的相关法律、政策。其次， 高校应着手从以下两方面制度化学生组织的参与治理权： （1） 高校可以通過制定学校章程， 明确规定学生组织的权利范围和参与限度， 保障学生组织在各类高校委员会中的学生代表名额； （2） 制定学生组织参与内部治理的相关制度， 将学生组织参与高校内部治理的相关权利、物质保障、参与领域以及参与途径等具体事项都在制度中做出明确规定， 让学生组织可以合理有序、最大限度地参与内部治理， 为学生组织参与内部治理提供可靠的制度支撑。此外， 绝对的权力往往容易导致绝对的腐败， 无论是国家和高校都要做好制度设计， 一方面， 要保障学生组织的自主权利， 另一方面， 也要有相应的条款制约其权力；必须注意协调学校管理部门的权威、控制力与学生组织的权力的关系， 既不能让学生组织养成官僚习气， 又必须凸显其自治意识、服务意识以及参与治理意识。

学生组织的健康发展关系着学生，学校乃至社会的健康发展。学生组织的发展问题也是一个很大的教育问题，关系着中国的未来，需要各级各界人士的积极参与，共同推进学生组织的良性发展。

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