浅谈国际项目管理中的合同管理及风险防范

王静静

【摘 要】国际工程项目中的风险具有普遍性、多样性及可变性等特点。对承包商自身及非自身因素的风险进行分类，说明各类风险的存在阶段和可能带来的后果，国际项目管理中的合同管理及风险防范尤为重要，合同管理是工程项目进度、质量与投资等控制的基本依据，而工程项目建设又是个投资多、周期长与技术高的复杂系统生产过程，在生产过程中，合同管理存在大量不确定的随机因素，对工程项目顺利开展有较大影响，本文分析了工程项目的合同风险形式与风险评估方法，提出了合同管理风险的防范措施。

【关键词】合同管理；风险防范；管理；国际

一、合同管理重要性及与风险防范的关系

随着一带一路战略的推进和实施，中国建筑业对外承包的发展和积累，中国承包商越来越意识到合同管理的重要。建设工程源于一纸合同，若想顺利履约，就要按规矩办事，照合同行事，严防合同风险。作为商务人员，在全面了解合同的基础上，重点关注关键条款，一方面利于顺利履约，另一方面利用合同防范风险。目前合同管理已经形成了与项目管理相生相依的体系，成为项目管理的主要手段，涉及到了项目管理的各个阶段。

二、合同管理在项目管理各阶段要点分析

1、投标阶段

投标阶段需要按程序做好《招标文件评审》和《投标文件评审》，对项目的背景、合同的基本条款进行分析，结合商务调查情况，预估履约难度，列出风险清单，针对性地选择风险防范措施，为投标报价提供依据和指导。关注包括以下方面：

1）项目业主是否信誉良好、工程师业界口碑及行事作风；

2）合同模式、合同金额和资金来源；

3）工作范围、技术规范和标准，尽量争取中国标准；

4）合同语言和适用法律；

5）合同签署及生效日期相关规定；

6）合同工期及质保期、开工时间相关规定；

7）合同优先次序；

8）各类银行保函/保险保函/保证金的金额及相关规定；

9）投标币种及汇率，尽量选择美元，避免汇率风险；

10）合同调价相关规定，是否可以调价，什么情况下可以调价；

11）合同变更、延期相关规定，以便争取履约变更的有利条件；

12）合同计量、结算和支付方式及结算支付币种，尽量采用美元，避免汇率风险；

13）工程保险相关规定；

14）税费相关规定，是否有免税

15）工程验收相关规定，是否可以分阶段验收或者预验收；

16）不可抗力及风险分担的相关规定

17）合同终止相关规定；

18）合同索赔相关规定

19）罚款，当地罚款是否严格，标准如何；

20）转包和分包，是否允许，额度多少；

21）征地移民，重点关注责任在业主还是承包商，资金怎么解决；

22）设计责任、地质风险等相关规定

23）后继法律变更和风险分担的相关规定

24）争端解决、仲裁相关规定

25）开标、评标相关规定（针对竞标项目）

26）融资相关规定（针对融资项目）

27）其它需要说明的特殊规定……

这一阶段，对风险的应对一般有采取专项措施、购买保险、提取风险准备金等。对于现汇项目，一般来说合同条件明确且变更可能性不大，考虑合同条件、履约风险时需要兼顾市场战略、竞争力等各方面要素；而对于融资项目，合同条件有较好的可谈判性，但是项目历时长、风险范围广且影响大，需要对风险重点分析。

2、融资阶段

这个阶段，主要合同管理和风险控制工作在金融机构，国际公司外融部组织市场部门和项管部配合金融机构内部评审、承贷/承保方案、融资谈判及贷款协议签署。合同方面涉及的融资需要注意，融资与开工的关系设定，最好要求融资协议签署及生效是开工的必要条件之一，这样避免建设合同的工期风险。

3、项目准备阶段

项目准备阶段是项目管理关键阶段，为配合项目策划的各个方面，研究合同文件的规定和实施策划的契合点，需要结合项目实施的法律环境、市場环境，细致透彻的研究合同主要条款。项目策划包括：

（1）项目实施模式策划，

（2）编制项目前期工作清单，

（3）总部项目管理策划，

（4）项目部实施规划，

（5）编制项目主合同管理手册

（6）编制合同风险分析报告

（7）编制项目税务策划

（8）项目经济策划。

项目策划必须以合同为依据，结合实施具体条件，确保所有方面在合同范围内可行。

4、项目实施阶段

项目实施阶段合同管理主要工作包括两方面，一方面是对业主，成果体现为获得合同内收入，争取获得额外效益；另一方面是对分包及供应商，成果体现为控制成本支出，争取节约成本。具体工作包括：

（1）主合同的研究及主合同条款变更管理，

（2）主合同结算支付管理

（3）主合同变更索赔管理

（4）分包商及供货商的合同协议

（5）合同变更索赔管理

（6）分包商结算支付管理

（7）主合同补充协议和会议纪要管理、商务信函管理等。

三、合同管理的制度和措施

根据集团多年经验，目前采取合同管理和风险防范如下措施，事件效果良好：

1、总部建制支持，建设以总经济师为主导的合同管理队伍，总经济师牵头合同起草、评审、谈判、签署，提高国际业务部商务合同管理和把控能力。

2、结合项目巡查，安排合同专家调研重点项目的商务管理情况，制定切实可行的商务管理策划，指导项目部做好变更索赔等商务管理工作。

3、严把评审关，每一个投标项目必须经历招标评审、设计评审、投标评审、合同签约评审，全面梳理合同风险，制定风险措施。

4、是加强对重点项目的专项风险策划。在项目启动前，由项目部围绕项目主合同组织宣贯学习，树立项目管理人员“人人心中有合同”的理念。

5、是推行规范化管理，大力推广各种合同范本，既可以提高工作效率，又降低了合同风险。截至目前，可参照的范本合同包括公司已有的及国际公司的各类采购合同、EPC/PDB合同范本、施工分包合同、设计分包合同、管理分包合同等十多种常用合同范本。

四、结语

随着国际经济不断发展，工程项目规模、工期与投资数量均不断增加，合同管理在工程项目的作用也越来越重要，合同管理风险一旦发生，将会给企业带来巨大损失，采取一定风险防范策略降低合同管理中的风险，可有效保障工程企业的经济利益不受损害，并获得最大经济与社会效益。

【参考文献】

[1]论中层执行力在工程项目管理中的重要性[J]. 张百勤.中国管理信息化.2017（19）12-13.

[2]新时期海外工程项目管理面临的挑战与对策[J]. 骆鹏，刘琴.江西建材.2017（15）78.

[3]浅谈施工企业在海外工程项目管理中存在的问题及对策[J].司博.现代经济信息.2017（09）345-346.

[4]上海唯智——上海本土全产业链服务的甲级建筑企业之一[J].建设监理.2017（08）89-90.

[5]中宣部调研团考察浙江五洲工程项目管理有限公司[J].建设监理.2015（09）67.

[6]工程项目管理信息化研究[J]. 刘超.城市建筑.2014（06）7-8.