培育安全文化 保障基业长青

孙建军 刘强民 李荣燕

【摘 要】从近年来的安全活动中的一些现象，看出安全文化建设是企业文化建设中的薄弱环节，培育安全文化是企业安全文化建设的要求，它对于预防企业事故，保障安全生产具有十分重要的意义。本文从培育什么样的安全文化、如何培育阐述了自己的浅显的观点。

【关键词】安全文化；怪相；培育

什么是企业的安全文化？是安全意识的口号、标语挂上墙的警示？笔者认为安全文化是企业生产活动过程中大家自觉遵守的、认知的、内在的安全生产理念。

近些年来企业倡导的安全文化理念非常多，如：“安全高于一切，生命最为宝贵”的HSE理念；“关心健康从员工健康时开始，注意安全从安全生产时抓起，珍惜环境从环境友好时做起。”的HSE理念；“以人为本、安全发展”的观念；“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全理念；“健康至上、环保优先、以人为本、安全发展”理念等等，但安全理念在职工意识形态中根扎的还不够实，职工履行安全责任的行为还不够自觉，需要我们更加认真扎实的去培育企业文化。

一、现阶段企业安全文化建设的要求

我国在《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004——2008）给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。用更直白的话说，企业安全文化就是“人们对安全的思想认识和行为取向的统一体”。其中，思想认识包括价值观、态度、道德等，行为取向包括行为规范、能力等。

安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，它可以从某种程度上提高企业员工的安全意识和安全技能，尽可能地减少“三违”引发的事故，促使企业生产安全、健康发展。安全文化建设会对一个企业的员工思想意识产生潜在良性影响，从而在思想上指导企业的安全生产行为，对企业安全生产具有十分重要的作用。

二、当前企业安全文化存在的怪象

1.领导不领不导的怪象

2014年做为安全管理人员，我有幸参加了一次石化集团的安全环保巡视会议，会上巡视组问起一家二级单位你们的安全文化是什么？当时这家单位的党政领导在内，说不清自己单位的企业安全文化，最后这个单位的迎检人员把企业文化手册拿了出来，勉强结束了这尴尬的局面，但给我们与会人员的印象就是这个单位的企业文化只流于纸面上，领导对本单位的企业文化不清楚，职工就更不明白。

2.编造假资料的怪象

油田企业每年都有一个安全主题活动，但为什么安全事故持续不断发生？违章操作屡禁不止？因为很多时候还是存在着敷衍应付现象，存在着为了完成任务而编制各种材料的“杀鸡取卵”现象。就拿“我为安全做诊断”来说吧，每个单位职工参与率不低于90%，可以四个人完成一项诊断，都计入参与率，有的单位每月一次，有的单位每季度一次，然后把把诊断资料录入安全管理系统，形成闭环管理，看似多么完好的方案，其实大家都在为了完成诊断任务，根本不用去现场检查、分析，甚至一个人就可以编制完成本单位的任务，如果调出某单位的诊断来看看，真是五花八门，啼笑皆非，在职工中还存在着抵触这些活动的现象，存在着为了完成任务不受考核，不惜花费时间编造事实的现象。

3.形式主义的怪象

如：现在安全上推行的“痕迹化管理”，推行“痕迹化管理”的初衷是好的，有利于督促基层落实责任，但是许多单位又让它快速行成了一种“形式主义”，最终痕迹化管理成为了推卸责任的借口。

4.安全教育的怪象

有的单位把安全教育当成了一种例行公事，领导的讲话材料，竟然连现阶段国家安全生产方针也说不完整，怎么去教育启示职工呢？这些人又怎么抓好安全生产？有的单位对职工的安全教育则是给职工发考题发答案让职工抄抄，结果职工答完题还是一问三不知。

三、努力培育“安全高于一切，生命最为可贵”的安全文化

1.要在企业全体员工中强化 “以人文本，安全发展”的安全文化培育

对于企业全体职工而言，“安全”是最大的以人为本，也是最大的讲政治和负责任。安全文化要体现“自我保护意识和应急避险能力”，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，让安全成为每个职工的自觉行为，让行为变得更安全。这是企业发展的需要，更是石化广大职工的根本需要。企业安全文化建设是企业生产安全管理自身的需要。培育企业安全文化，能够有效促进员工的健康、安全、环保意识，增强企业管理上的道德含量，符合企业所有员工的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题，形成正确的健康、安全、环保意识的有效形式。培育企业安全文化就是要营造一种和谐的文化氛围，使所有员工形成一种健康、安全、环保的思维定势，确保企业管理水平不断提高。

2.要在企業安全管理人员严格履行责任做安全文化建设的行家里手的安全文化培育

企业安全文化是一种长期的积累和沉淀，是企业长期的安全生产实践的提炼、归纳、结晶，培育安全文化，不能指望一朝一夕，要常抓不懈、持之以恒、落实到位，企业安全管理者要把安全责任当作自己的生命去维护健康运行，在工作中要制订周密的规划，不断丰富文化内涵，只有做到“内化于心、外化于行、固化于制”使员工实现自我控制，自我防范，建立行之有效的安全文化氛围，才能推动企业各项事业的健康和谐发展。

3.要强化领导安全责任的安全文化培育

“火车跑得快全靠车头带”，安全文化可通过安全课堂去宣讲；微信短信的形式宣讲；板报、宣传栏等“墙体”文化宣传；会议开始前的“安全经验分享”去学习分享等等多种方式的播种培育安全文化。但笔者通过多年的基层工作实践来看，这些方法都不及在企业领导赋予安全责任落实的效果更好。

为什么说领导者讲安全效果好呢？习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。要保障企业领导讲安全的实际效果，笔者认为还应进行系列的管理改革，使得领导主动讲安全，主动落实安全生产方针。企业现在是党政同责，一岗双责，一般书记兼副经理，经理兼副书记，为什么不能经理兼生产安全总监，书记兼企业安全文化总监？为什么干部竞聘时，不优先选择具有安全工作经验的技术人才？技术职称评定时，为什么不能把安全技术成果作为主要成果之一，而特别重视科技进步呢？为什么项目评审、招投标评审的评委中许多没有专业安全人员参加呢？这一切说明，在实际工作中没有很好的贯彻“安全生产方针”。因此，必须进行系列管理体制改革，使得领导主动讲安全，保障安全方针顺利贯彻执行。

4.要加强对新上岗转岗的从业人员的安全文化培育。要以先入为主的思维对刚踏上工作岗位的员工（转岗）进行安全文化第一课的教育，为他们打上防疫针，提高免疫力，让健康的安全文化伴随他们的职业生涯。要以种瓜得瓜，种豆得豆的基因思维，在新员工中培育安全文化的种子，确保企业用生产经营持续发展中收获安全文化的胜利果实来滋养良性发展的健康体魄。

总之，企业的安全文化培育不是哪一级领导的事，不是哪一级安全组织部门的事，也不是哪一级安全管理人员的事，每个员工都是安全责任者，安全文化的建设需要系统思考的思维，标本兼制的思维，人人都是安全员的思维。只有在是生产资料、生产力、生产关系各个环节中各部门全体员工相互协调配合形成安全的组合力，做好安全的防范措施，企业这艘大船才能载着全体员工在汹涌澎湃的大海中不断乘风破浪奋勇向前！

【参考文献】

[1]毛海峰.企业安全文化的由来、机理及其发展[S].北京：首都经济贸易大学安全与环境工程学院，2011.12：32.

[2] AQ/T 16159—1996，企业安全文化建设导则[S].北京：煤炭工业出版社，2009.