强“三基”控风险 打造企业精细化管理模式

鲁建永 刘锐

【摘 要】平时常说的一句话就是“安全来自于基层”，因为基层是安全生产的第一线，一个小小的不经意或疏忽可以酿成惊天大案，人失去生命，财产受到损失。而影响到基层安全的因素众多：规章制度、规程规范的是否科学、完善，人员是否尽职尽责，组织结构是否健全，员工基本功、技能是否过硬；基础不牢，地动山摇，基础工作是否扎实等都是影响安全的诸多因素。要把诸多影响因素科学的像车的链条一样运转起来，每个环节不出纰漏，就要做好”三基“工作，提前假想存在的风险并采取有效措施，创和谐站队。

【关键词】三基；风险预控

一、认识“三基”做好“三基”

“三基”是指基层建设、基础工作、基本功训练三项管理。“三基”工作是企业管理的基础，它的重点在基层队和班组。不论管理体制怎么变，经营机制怎么转，基层队、班组作为生产经营的基本单元没有变，“三基”工作的重要地位和作用没有变。再好的经营决策和管理措施，都要靠基层来实施；没有基层的涓涓细流，经济效益就是无源之水。“三基”工作贵在持之以恒，关键是要建立长效机制。我们要坚持把“三基”工作贯彻贯穿企业生产经营管理的全过程，常抓不懈，抓出成效。加强“三基”工作，就是进一步夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，增强抗风险能力，为精细化管理打好基础，确保安全，创造和谐。

充分认识“三基”工作的重要性，进一步增强做好“三基”工作的责任感和紧迫感。

近几年，石油行业原有的传统管理方式方法受到一定的冲击，“三基”工作也被不同程度地削弱，并带来了不少的负面影响。

时代在发展，“三基”工作也在随着时代的发展而发展，在继承那些被实践证明行之有效的规章制度和管理方法基础上，赋予时代特色，充实新鲜内容，创新工作方法。集团公司下发的基层建设实施纲要，指导性的对如何做好“三基”工作进行了要求。

加强“三基”工作，是管道分公司加强管理的重要举措，明确提出了以“三基”工作为重点，加强基础管理的要求。“三基”工作要安全生产相结合，突出抓好一线员工的技能培训和基本功训练，使其制度化、经常化。把基层队的达标升级再次作为加强企业管理的突破口。

抓好典型分析，发挥示范作用。抓好本单位先进典型的选树和宣传工作，定期或不定期地召开典型解剖分析现场交流会，用身边的事例引导干部职工积极探索加强“三基”工作的有效方法和途径。向事故学习，对出现的事故或不稳定因素、风险，不隐瞒，做到安全经验共享，对保证安全有很好的效果。目前分公司进行的在周生产例会进行的”安全经验分享“活动效果很好。

二、预知预警，做好风险预控

日本是“火山之国”、“地震之国”，富士山就是火山。一个国家的火山数量占了世界火山总数的1/10。火山带就是地震带，日本每年发生的地震，包括人感觉不到的有上万次，有感地震每天大约有4次，5级以上地震每年1次，强烈地震大约每3年1次。

日本人千百年来和灾害作斗争，本质上生存环境不安全，因此与天斗与地斗，要在本质上求得安全。日本每个街心公园和学校设计时都考虑防灾功能，地下埋有救灾和生活物资，地上留出空地用于搭建帐篷。既然控制不了地震，就在预警上多下功夫。

三、本质安全

或者说本质安全化、安全本质化。比如煤矿适用的电器开关，扳动开关会打火，就有可能引燃井下瓦斯引起爆炸。本质安全就是将这个开关设计得不打火，扳动它不会出现火花。再举个例子，马路上有一个坑，竖一块警示牌，是安全，但不是本质安全，把坑填平才是本质安全。日本在制度上强制要求本质安全，产品设计、制造上存在缺陷必须招回，丰田汽车的高质量缘于召回制度。

本质安全包括两个方面：人的本质安全和物的本质安全。人的本质安全是靠安全文化启发引导，让人的行为自动自发自觉自愿地按照安全的标准执行；物的本质安全靠的是科技保障，有严密的防范措施和设施，即使出现误操作也不发生事故。

本质安全要求工作做到前面，提前预计事故隐患，在产品的设计上、在员工的思想意识里做好预防。日本安全管理本质化的重要特点，就是预警预知，预先知道，有效防范。

试想：1994年12月8日克拉玛依的大火，使得三百多孩子失去了生命。分析一下事故经过，就会发现，如果提前把演出中可能发生的风险思考一下，只要有一个环节能控制住，灾难不会“如此让人不能承受”。

事故原因是老化的电线起火，且当时没有电工，仅有的一名电工也被派了出去，火势扩大引燃了幕布；安全门上锁了，稍加思索就可以想到，一旦火灾发生从哪里逃生？所以进行风险预知预控至关重要。防范胜于救灾，隐患险于明火。

我们须大力推广伤害预知预警活动（简称KYT）：预测和预防可能发生的事故，控制作业过程的危害，实现物的本质安全。

我们再来看日本的安全管理，日本企业的安全管理在我们看来确实像演戏。丰田公司在进行每一项生产之前，都要将具体的工作、生产程序“排练”一遍。所有员工都是演员，并且要按照固定的脚本进行：可能发生异常——进行异常处理——找出危险性——制定相应的对策——将对策要领化——根据要领对员工进行培训——继续追踪以便及时发现新问题。这就是模拟操作和演练。大港在进行发球作业时初期，也要进行一下模拟演练，谁站在哪个阀门位置上，如何操作，阀门开度多大，遇到紧急情况如何处置，均进行一次模拟操作，这样保证了安全。

宝钢、攀钢等企业学习日本安全管理经验，特別是开展危害预知预警活动后，效果明显，事故大幅度下降，有些开展活动非常到位的二级单位，连续四五年没有发生一起伤亡事故。

四、结论

我们得到的启示是，要把人的本质安全和物的本质安全结合起来，发动岗位人员对作业现场的危险因素加以预测和控制。控制了生产作业的全过程，危险危害早知道，就为避免事故打下了基础。